導(dǎo)語(yǔ)：新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)教育體系構(gòu)建一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)進(jìn)程快速發(fā)展，新生代農(nóng)民工涌入城市，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。他們的職業(yè)素養(yǎng)如何，不僅關(guān)系到自身生活質(zhì)量，也關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。通過(guò)分析新生代農(nóng)民工特點(diǎn)并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)他們?cè)诼殬I(yè)素養(yǎng)上存在的主要問(wèn)題，以合力打造政府支持、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)推動(dòng)、學(xué)校參與、新生代農(nóng)民工樂(lè)學(xué)的全方位的新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)教育體系。

關(guān)鍵詞：新生代；農(nóng)民工；職業(yè)素養(yǎng)體系

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，在國(guó)家提出轉(zhuǎn)型生產(chǎn)創(chuàng)造大國(guó)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的戰(zhàn)略背景下，新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主要組成部分，大量地從農(nóng)村涌入城市，活躍并流動(dòng)在國(guó)內(nèi)各大產(chǎn)業(yè)的第一線，成為產(chǎn)業(yè)工人的中堅(jiān)力量，將成為支撐中國(guó)邁向小康社會(huì)的生力軍[1]。因而，他們的職業(yè)素養(yǎng)如何，已成為不可忽視的重要問(wèn)題。

一、新生代農(nóng)民工及其特點(diǎn)

（一）新生代農(nóng)民工的界定

中國(guó)社科院社會(huì)政策研究室研究員王春光，是我國(guó)最早提出“新生代農(nóng)村流動(dòng)人口”概念的學(xué)者，并從年齡、學(xué)歷、務(wù)農(nóng)經(jīng)歷、外出動(dòng)機(jī)等幾個(gè)方面界定了這一群體的特征，并由此展開(kāi)了對(duì)新生代農(nóng)民工概念界定的熱烈討論。2010年黨的中央1號(hào)文件第一次使用“新生代農(nóng)民工”這個(gè)詞語(yǔ)，認(rèn)為這部分群體主要是那些“80后”、“90后”，“他們出生后就上學(xué)，上完學(xué)就進(jìn)城打工，相對(duì)來(lái)講，對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、土地等不是那么熟悉”，“另一方面，他們又渴望進(jìn)入、融入城市社會(huì)，享受現(xiàn)代城市的文明”[2]?？傊?，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展的必然產(chǎn)物，新生代農(nóng)民工從年齡、受教育程度、成長(zhǎng)背景、戶籍、工作環(huán)境、生存狀態(tài)等進(jìn)行界定已成為學(xué)術(shù)界的共識(shí)。本文認(rèn)為，所謂新生代農(nóng)民工，就是指出生于20世紀(jì)80年代以后，成長(zhǎng)于改革開(kāi)放大發(fā)展時(shí)期，受教育年限較長(zhǎng)、工作生活在城市、渴望融于城市的農(nóng)民工。

（二）新生代農(nóng)民工的主要特征

1.鮮明社會(huì)時(shí)代性。新生代農(nóng)民工處在我國(guó)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)大豐富和文化生活的多姿多彩為新生代農(nóng)民工呈現(xiàn)了城市生活的精彩，他們向往城市的生活，渴望擺脫農(nóng)村融入城市，盼望接受教育和培訓(xùn)以提高自身知識(shí)和技能水平，逐漸意識(shí)到只有敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)、面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)才能改變命運(yùn)，并希望在公平、公正的環(huán)境下憑借自己的努力扎根于城市社會(huì)，這些都是日漸豐富的社會(huì)特征在新生代農(nóng)民工身上的具體彰顯；

2.較高職業(yè)期望性。對(duì)于新生代農(nóng)民工的父輩而言，他們進(jìn)城選擇職業(yè)具有臨時(shí)性、季節(jié)性等特點(diǎn)，多年積淀的鄉(xiāng)村生活內(nèi)化了他們的鄉(xiāng)土情懷，繁榮的城市生活難以改變和更新他們的農(nóng)民習(xí)性。外出打工就是要掙錢并最終回到家鄉(xiāng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)工人階層的認(rèn)同感和歸屬感較低，新生代農(nóng)民工大多很少接觸農(nóng)事，對(duì)務(wù)農(nóng)既無(wú)愿望也無(wú)熱情，并且隨著在外時(shí)間的延長(zhǎng)逐漸淡化了對(duì)家鄉(xiāng)的情感，城市生活對(duì)他們具有巨大的吸引力，外出打工的目的就是要改變農(nóng)村的生活狀態(tài)，在城市尋求更好的發(fā)展契機(jī)，他們?cè)诔鞘猩?、工作，認(rèn)同自己是城市的產(chǎn)業(yè)工人，事實(shí)上他們也已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，他們注重自身的職業(yè)發(fā)展，并希望通過(guò)接受教育和培訓(xùn)得到收入較高的職位；

3.強(qiáng)烈學(xué)習(xí)愿望和融城性。城市化是指隨著工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村人口大量向城市集中，城市的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市生活方式逐漸向農(nóng)村滲透的歷史過(guò)程[3]，這實(shí)際上是一個(gè)現(xiàn)代化的變遷過(guò)程。從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)看，城市化體現(xiàn)在地域空間和精神空間上的遷移，尤其是城市移民社會(huì)心理的轉(zhuǎn)變及他們對(duì)城市的社會(huì)認(rèn)同與歸屬感的形成，農(nóng)民工進(jìn)城不僅是農(nóng)民在空間上移居城市，其適應(yīng)性問(wèn)題應(yīng)是我國(guó)城市化進(jìn)程中應(yīng)關(guān)注的問(wèn)題[4]。與父輩相比，新生代農(nóng)民工整體受教育水平提高，由于沒(méi)有或很少具有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，他們對(duì)土地和家鄉(xiāng)的留戀正逐步減弱，在城市流光溢彩的生活影響下新生代農(nóng)民工接受并且享受著城市現(xiàn)代化生活。而城市中現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展為新生代農(nóng)民工提供了一條融入城市和學(xué)習(xí)的重要文化通道，他們享受著城市文明并渴望融入城市，更愿意接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)以期在城市有更好的立足之地。

二、新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)內(nèi)容分析

職業(yè)素養(yǎng)是近年來(lái)職業(yè)教育發(fā)展中普遍關(guān)注的一個(gè)概念，是人類在社會(huì)活動(dòng)中需要遵守的行為規(guī)范，是一個(gè)人職業(yè)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的綜合品質(zhì)[5]。職業(yè)素養(yǎng)的內(nèi)涵具有多元性、綜合性，絕大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為職業(yè)素養(yǎng)包括顯性素養(yǎng)和隱性素養(yǎng)。美國(guó)著名心理學(xué)家麥克利蘭提出“素質(zhì)冰山理論”，該理論將個(gè)體綜合素質(zhì)劃分為表面看見(jiàn)的“冰山以上部分”和深藏隱蔽的“冰山以下部分”?！氨揭陨喜糠帧奔礊轱@性的職業(yè)素養(yǎng)，表現(xiàn)為知識(shí)和技能，是指一個(gè)人對(duì)某特定領(lǐng)域的了解和能完成某項(xiàng)工作或任務(wù)所具備的技術(shù)和能力。這種能力可以通過(guò)各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試等方式獲得和提高，較難區(qū)分職業(yè)者績(jī)效優(yōu)劣；“冰山以下部分”即為隱性的職業(yè)素養(yǎng)，是人內(nèi)在的、難以測(cè)量的部分，它們較難通過(guò)外界的影響而改變，但卻對(duì)人的表現(xiàn)和發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用[6]。對(duì)于隱性的職業(yè)素養(yǎng)，不同的學(xué)者從不同的角度和定位加以界定，有的認(rèn)為應(yīng)包括職業(yè)道德、職業(yè)意識(shí)、職業(yè)行為習(xí)慣，有的認(rèn)為還應(yīng)加上職業(yè)作風(fēng)和職業(yè)態(tài)度，有的認(rèn)為還應(yīng)包括社會(huì)適應(yīng)能力、社會(huì)交往能力、社會(huì)實(shí)踐能力、自學(xué)能力等[7]，有的從行業(yè)、企業(yè)視角認(rèn)為應(yīng)再包括團(tuán)隊(duì)合作精神、心理調(diào)適能力、良好的身體素養(yǎng)等等，這些內(nèi)涵雖略有不同，但是，隱性職業(yè)素養(yǎng)決定、支撐著顯性職業(yè)素養(yǎng)，并且職位越高，所發(fā)揮的作用比例就越大，隱性職業(yè)素養(yǎng)對(duì)人的職業(yè)發(fā)展所起的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于顯性職業(yè)素養(yǎng)[8]，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)已成為共識(shí)。本文在綜合以上關(guān)于職業(yè)素養(yǎng)的論述，結(jié)合新生代農(nóng)民工自身特點(diǎn)和適合培養(yǎng)他們職業(yè)素養(yǎng)的有效性途徑認(rèn)為，新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)應(yīng)重點(diǎn)包括職業(yè)道德、職業(yè)技能和職業(yè)責(zé)任三個(gè)方面。

（一）職業(yè)道德

職業(yè)道德是職業(yè)素養(yǎng)的核心，是指從業(yè)者在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的符合自身職業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)行為規(guī)范，是人們通過(guò)學(xué)習(xí)與實(shí)踐養(yǎng)成的優(yōu)良職業(yè)品質(zhì)，它涉及了從業(yè)人員與服務(wù)對(duì)象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系，職業(yè)道德行為規(guī)范是根據(jù)職業(yè)特點(diǎn)確定的，它是指導(dǎo)和評(píng)價(jià)人們職業(yè)行為善惡的準(zhǔn)則[9]。職業(yè)道德與職業(yè)活動(dòng)緊密相聯(lián)，是對(duì)包括新生代農(nóng)民工在內(nèi)的所有從業(yè)人員的基本要求。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成熟、職業(yè)分化越來(lái)越精細(xì)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，職業(yè)道德可以提升企業(yè)文化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，助推企業(yè)科學(xué)發(fā)展，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，因此企業(yè)越是持續(xù)發(fā)展，對(duì)員工職業(yè)道德水平要求就越重視。新生代農(nóng)民工多數(shù)進(jìn)城就是為了收入，為了生活的更好，就業(yè)取向功利化，基本上沒(méi)有考慮為國(guó)家、為社會(huì)做貢獻(xiàn)，主要是為了自己[10]，因而對(duì)他們的職業(yè)道德應(yīng)重點(diǎn)包括愛(ài)國(guó)敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、忠于職守、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)等方面。

（二）職業(yè)技能

職業(yè)技能是職業(yè)素養(yǎng)的重點(diǎn)，是指從業(yè)者在職業(yè)活動(dòng)中完成工作或任務(wù)所應(yīng)擁有的技術(shù)水平和能力，作為職業(yè)素養(yǎng)外在的顯性的內(nèi)容，職業(yè)技能不是與生俱來(lái)的品質(zhì)，而是經(jīng)過(guò)后天學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的結(jié)果。職業(yè)技能是從業(yè)者勝任工作的基本衡量條件，不僅為個(gè)體發(fā)展提供發(fā)展動(dòng)力，增強(qiáng)自身職業(yè)崗位適應(yīng)能力，而且對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。新生代農(nóng)民工在教育程度、成長(zhǎng)背景、就業(yè)動(dòng)機(jī)、職業(yè)發(fā)展等方面都有著自身的特點(diǎn)，較多的人接受了職業(yè)培訓(xùn)，盡管受教育年限普遍延長(zhǎng)，但其學(xué)歷水平大多仍處于義務(wù)教育和普通高中教育階段，專業(yè)技能較欠缺[11]。當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，科學(xué)技術(shù)日新月異，使得低技能勞動(dòng)者逐步被邊緣化甚至淘汰，高技能勞動(dòng)者越來(lái)越受到重視，新生代農(nóng)民工處在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，生活在城市的現(xiàn)代文明中，融城的心愿使得他們更加關(guān)注自身職業(yè)技能的發(fā)展，學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)的愿望也更加強(qiáng)烈。因此，他們的職業(yè)技能應(yīng)盡快整合健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分利用現(xiàn)代科技，重點(diǎn)培養(yǎng)核心技術(shù)技能、崗位適應(yīng)能力、工作學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

（三）職業(yè)責(zé)任

職業(yè)責(zé)任是職業(yè)素養(yǎng)的關(guān)鍵，是指人們?cè)谝欢殬I(yè)活動(dòng)中所應(yīng)承擔(dān)的特定的職責(zé)，它包括人們應(yīng)該做的工作和應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)[12]。職業(yè)責(zé)任是職業(yè)素養(yǎng)中的關(guān)鍵因素，不僅是人在職業(yè)活動(dòng)中的立足之本，更是關(guān)系到企業(yè)的生死存亡和興衰成敗，是企業(yè)發(fā)展的靈魂。新生代農(nóng)民工的職業(yè)責(zé)任就是其所應(yīng)承擔(dān)的職業(yè)活動(dòng)的職責(zé)和任務(wù)，新生代農(nóng)民工作為產(chǎn)業(yè)工人的重要力量，他們?cè)诟餍懈鳂I(yè)辛勤勞作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市文明做出了巨大貢獻(xiàn)。但由于戶籍制度等方面的限制以及在工作環(huán)境、社會(huì)保障、工資待遇、職業(yè)穩(wěn)定等方面不盡人意，導(dǎo)致他們失去了對(duì)職業(yè)的熱情和興趣，缺乏企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，對(duì)自身職業(yè)責(zé)任認(rèn)識(shí)模糊，在職業(yè)活動(dòng)中不盡責(zé)、不盡職，極大威脅著企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，因此，培養(yǎng)新生代農(nóng)民工的職業(yè)責(zé)任應(yīng)在保障公平、公正的就業(yè)、生活環(huán)境的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培養(yǎng)他們正確的國(guó)家觀、社會(huì)觀、職業(yè)觀、紀(jì)律觀，培養(yǎng)大局觀念，增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)。

三、當(dāng)前新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)存在的主要問(wèn)題

本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷100份，回收問(wèn)卷96份、有效問(wèn)卷81份，回收率和問(wèn)卷有效率分別為96%，81%。

（一）調(diào)查方法

問(wèn)卷法。調(diào)查內(nèi)容為：第一部分，新生代農(nóng)民工群體樣本的基本情況，包括性別比例、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度等三個(gè)方面組成；第二部分為新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)中所存在的問(wèn)題調(diào)查，其中劃分了職業(yè)技能素養(yǎng)、職業(yè)道德觀念、職業(yè)責(zé)任意識(shí)等三個(gè)維度。

（二）調(diào)查對(duì)象的基本情況

1．性別比例。研究調(diào)查的81名被試者中，男性有58人，占被調(diào)查者人數(shù)的72%（本問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)全保留整數(shù)，若出現(xiàn)小數(shù)均以四舍五入的形式處理）；女性有23人，占被調(diào)查者人數(shù)的28%，本次調(diào)查中男女比例基本相當(dāng)，其中女性略多于男性。

2．年齡結(jié)構(gòu)。所處18-25歲這一年齡段人數(shù)最少，占被調(diào)查者總數(shù)的15%，26-30歲這一年齡段總數(shù)占被調(diào)查者總數(shù)的53%，31-35歲這一年齡段總數(shù)占被調(diào)查者總數(shù)的32%。

3．文化程度。在本次調(diào)查中，具有小學(xué)及以下文化程度的新生代農(nóng)民工人數(shù)占被調(diào)查者總數(shù)的9%，具有初中文化程度的新生代農(nóng)民工人數(shù)最多，占被調(diào)查者總?cè)藬?shù)的44%，具有高中及中專文化程度的新生代農(nóng)民工人數(shù)占被調(diào)查者總?cè)藬?shù)的33%，其余有大專及以上文化程度的新生代農(nóng)民工人數(shù)最少，占被調(diào)查者總數(shù)的14%。

（三）調(diào)查結(jié)果

1.職業(yè)技能水平偏低。社會(huì)化生產(chǎn)的發(fā)展使得職業(yè)分化越來(lái)越細(xì)，對(duì)從業(yè)者的技能要求越來(lái)越高，新生代農(nóng)民工依然以從事依然以從事制造業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主[13]。通過(guò)表4可見(jiàn)新生代農(nóng)民工職業(yè)技能水平情況，在四個(gè)年齡段中，持有高級(jí)職業(yè)技能職稱者人數(shù)偏少，分別在18-25歲群體中占12%，26-30歲群體中占16%及31-35歲群體中占22%，多數(shù)人只具備初級(jí)和中級(jí)職業(yè)技能職稱。可見(jiàn)新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能水平不高，究其原因，這與他們大多人在上崗之前，只接受過(guò)簡(jiǎn)單的崗前培訓(xùn)有關(guān)。而簡(jiǎn)單的崗前培訓(xùn)，難以適應(yīng)大城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高級(jí)技能人才的需求，因此職業(yè)技能水平偏低，依舊是其就業(yè)及職業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。

2.職業(yè)道德觀念模糊。隨著現(xiàn)代化分工的發(fā)展和職業(yè)專業(yè)化程度的提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，整個(gè)社會(huì)對(duì)從業(yè)人員職業(yè)道德的要求越來(lái)越高。而新生代農(nóng)民工對(duì)職業(yè)道德的重要性認(rèn)可度上的結(jié)果可見(jiàn)，他們的職業(yè)道德素養(yǎng)讓人堪憂。在各年齡段中，認(rèn)為具備強(qiáng)烈職業(yè)道德的人數(shù)不到每個(gè)年齡段的三分之一，反而認(rèn)為職業(yè)道德不夠強(qiáng)烈者不在少數(shù)，分別在18-25歲中占30%、26-30歲中占43%，31-35歲中占53%（見(jiàn)表5）。而這背后的原因，恐怕與新生代農(nóng)民工由于戶籍限制、就業(yè)困難、工資較低、職業(yè)不穩(wěn)定、社會(huì)保障差等原因，降低了他們對(duì)職業(yè)的滿意度和忠誠(chéng)度，加之自身?yè)駱I(yè)的功利化取向，因而缺乏對(duì)工作單位的歸屬感、榮譽(yù)感等，缺乏明確的職業(yè)道德要求約束提高自身的發(fā)展。

3.職業(yè)責(zé)任意識(shí)淡薄。職業(yè)責(zé)任是職業(yè)活動(dòng)的中心，是相關(guān)行業(yè)和從業(yè)人員對(duì)社會(huì)、企業(yè)、他人所必需承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)，其不僅關(guān)系到農(nóng)民工自身職業(yè)的發(fā)展，還關(guān)系到行業(yè)和國(guó)家發(fā)展的命運(yùn)，因此意義深遠(yuǎn)重大。通過(guò)表6可見(jiàn)新生代農(nóng)民工職業(yè)責(zé)任意識(shí)淡薄，尚且不論具有強(qiáng)烈職業(yè)感人數(shù)的多少，我們僅僅通過(guò)不確定自己是否具備職業(yè)責(zé)任感的人數(shù)就可知，新生代農(nóng)民工對(duì)職業(yè)責(zé)任感存在模糊感。而在這部分不能確定自己是否具備職業(yè)責(zé)任感的人中，實(shí)則大部分屬職業(yè)責(zé)任感淡薄者，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，這部分人在各年齡段中占據(jù)了相當(dāng)?shù)谋壤?，分別在18-25歲群體中占49%，26-30歲群體中占45%及31-35歲群體中占48%。而職業(yè)責(zé)任感意識(shí)淡薄的原因，恐與背井離鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工，由于薪資報(bào)酬、居住環(huán)境、公共服務(wù)等方面的劣勢(shì)，使得他們陷入了融不進(jìn)城市生活的尷尬境地，導(dǎo)致他們只顧眼前的工作報(bào)酬而無(wú)暇顧及職業(yè)責(zé)任意識(shí)有關(guān)。當(dāng)然，更深層的原因和他們的教育背景及自身素養(yǎng)偏低相關(guān)。

四、新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)教育體系的構(gòu)建

新生代農(nóng)民工素養(yǎng)教育之開(kāi)展是一個(gè)系統(tǒng)性工程，它需要政府部門、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與農(nóng)民工的共同參與，充分發(fā)揮各個(gè)參與主體的功能與角色，以合力打造政府支持、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)推動(dòng)、學(xué)校參與、新生代農(nóng)民工樂(lè)學(xué)的全方位、多面向之新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)教育體系。從各參與主體在這一體系構(gòu)建中角色之不同，具體可以從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：

（一）政府之角色：學(xué)習(xí)資源與機(jī)制的整合者

教育作為社會(huì)發(fā)展中的“公共產(chǎn)品”，它的發(fā)展需要政府的介入與推動(dòng)，并在此扮演“資源提供者”、“機(jī)制建立者”之角色。尤其是，新生代農(nóng)民工素養(yǎng)教育體系之構(gòu)建，對(duì)推動(dòng)教育公平、促進(jìn)生產(chǎn)、活化社會(huì)階層有重要現(xiàn)實(shí)意義，它的發(fā)展更應(yīng)該建立于政府主導(dǎo)基礎(chǔ)之上，并作為資源的供給者、學(xué)習(xí)機(jī)制的建立者之角色，發(fā)揮政府的資源統(tǒng)籌與調(diào)度之效用。首先，需要整合現(xiàn)有的農(nóng)民工教育政策與組織機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)家層面之農(nóng)民工教育政策就多達(dá)40余個(gè)，實(shí)施農(nóng)民工教育的部門更是包括人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部等國(guó)務(wù)院各個(gè)部位，政策分散、多部門管理從而影響了政策的連續(xù)性與實(shí)施效益。因此，需要從國(guó)家層面整合現(xiàn)有的農(nóng)民工教育政策、明確農(nóng)民工教育主管部門的職責(zé)，解決政策分散、管理混亂、多頭管理的現(xiàn)狀，推動(dòng)農(nóng)民工教育專業(yè)化、體系化，形成系統(tǒng)化、法制化、專項(xiàng)化的新生代農(nóng)民工教育體系。其次，整合、利用現(xiàn)有教育機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)大專高校、社區(qū)大學(xué)、民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開(kāi)發(fā)農(nóng)民工教育課程與學(xué)制體系，為新生代農(nóng)民工提供“學(xué)歷+技能”式的培訓(xùn)，滿足他們的學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)教育的規(guī)范化、常態(tài)化、專業(yè)化。再者，營(yíng)造良性的新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)之社會(huì)氛圍亦相當(dāng)重要，消除社會(huì)對(duì)農(nóng)民工的歧視與刻板印象。對(duì)此，政府要整合相關(guān)的傳媒機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)媒體營(yíng)造良好的農(nóng)民工學(xué)習(xí)環(huán)境與氛圍，宣揚(yáng)正面的典型案例，并加大對(duì)新生代農(nóng)民工素養(yǎng)教育的資源投入，滿足并提升新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)積極性。

（二）企業(yè)之角色：職場(chǎng)學(xué)習(xí)的推動(dòng)者

職場(chǎng)學(xué)習(xí)以“問(wèn)題”為中心，重在解決工作的實(shí)際難題，是職業(yè)素養(yǎng)提升最為直接、有效的管道。企業(yè)作為新生代農(nóng)民工工作、生活最主要的場(chǎng)所與依賴，是推動(dòng)新生代農(nóng)民工職場(chǎng)學(xué)習(xí)的最有效動(dòng)力。新生代農(nóng)民工的職場(chǎng)學(xué)習(xí)不僅可以促進(jìn)解決工作總遇到的難題與困惑、提升企業(yè)的生產(chǎn)效率，亦有助于穩(wěn)定企業(yè)的人力、凝聚企業(yè)的文化。因此，新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)教育體系的構(gòu)建需要企業(yè)的積極推動(dòng)與參與，并且能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力與活力?；诖?，企業(yè)應(yīng)該把新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)納入人力資源發(fā)展戰(zhàn)略體系，為新生代農(nóng)民工提供完善的職場(chǎng)學(xué)習(xí)通道、建立企業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí)賬戶制度、完善職業(yè)培訓(xùn)在員工考核中的機(jī)制，打造學(xué)習(xí)型生產(chǎn)線、學(xué)習(xí)型部門與團(tuán)體，促進(jìn)新生代農(nóng)民工積極參與職場(chǎng)學(xué)習(xí)，從而實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)型企業(yè)的構(gòu)建，推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新與發(fā)展。

（三）學(xué)校之角色：學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的提供者

學(xué)校作為傳統(tǒng)的教育推動(dòng)部門，是學(xué)習(xí)資源與學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)最主要的提供者，并扮演著社會(huì)服務(wù)的功能。因此，在新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)教育體系的構(gòu)建中，學(xué)校的積極參與、資源的開(kāi)放與功效尤為重要，尤其是大、專院校在新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)教育方面更應(yīng)該發(fā)揮其社會(huì)服務(wù)的功能，提供多樣化、專業(yè)化、實(shí)用性的學(xué)習(xí)資源與課程。我國(guó)目前的大、專院校資源還相對(duì)封閉，資源很少向社會(huì)普通民眾開(kāi)放，這不僅造成資源的浪費(fèi)，亦影響學(xué)校服務(wù)社會(huì)功能之發(fā)揮。對(duì)此，首先要開(kāi)放學(xué)校教育資源，為新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)提供通道，并開(kāi)發(fā)適合新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)的課程資源，合理安排上課的時(shí)間與學(xué)制，開(kāi)發(fā)適合新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)方式和、移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)，鼓勵(lì)他們業(yè)余時(shí)間走進(jìn)學(xué)校。其次，學(xué)?？梢耘c企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)合作，建構(gòu)以新生代農(nóng)民工群體為核心的學(xué)習(xí)環(huán)境和教育體系，在新生代農(nóng)民工集中之區(qū)域與工業(yè)區(qū)、企業(yè)內(nèi)設(shè)置教學(xué)中心，為新生代農(nóng)民工提供“教育上門”之服務(wù)，方便新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)。再者，學(xué)校普通課程可以向社會(huì)大眾開(kāi)放，供新生代農(nóng)民工選修，并建立“終身學(xué)習(xí)時(shí)數(shù)”累積制度，在新生代農(nóng)民工學(xué)歷提升中，可以抵扣相應(yīng)的學(xué)分與時(shí)數(shù)。

（四）行業(yè)協(xié)會(huì)之角色：學(xué)習(xí)質(zhì)量的評(píng)鑒者

行業(yè)協(xié)會(huì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演著“傳送帶”、“分流器”角色，在行業(yè)發(fā)展中起到了“上掛下聯(lián)”的作用。尤其是，各行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)之標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與評(píng)鑒體系，對(duì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展具有規(guī)范意義。當(dāng)然，在新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)教育體系之構(gòu)建，亦離不開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)的參與，并在此作為第三方評(píng)鑒機(jī)構(gòu)，扮演尤監(jiān)督、評(píng)鑒企業(yè)職場(chǎng)學(xué)習(xí)之角色。對(duì)此，各行業(yè)協(xié)會(huì)可依據(jù)本行業(yè)發(fā)展之現(xiàn)況，制定新生代農(nóng)民工職場(chǎng)學(xué)習(xí)的時(shí)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)方式、評(píng)鑒標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范體系，以此規(guī)范新生代農(nóng)民工的職場(chǎng)學(xué)習(xí)，并為教育機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)課程資源提供依據(jù)和參考。從而提升企業(yè)開(kāi)展新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)教育的動(dòng)機(jī)與質(zhì)量。另外，行業(yè)協(xié)會(huì)亦當(dāng)與教育部門、大專院校、民辦教育機(jī)構(gòu)等教育團(tuán)體建立聯(lián)系與溝通機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)與教育部門的合作，與教育機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā)適合新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)資源、課程體系。

（五）農(nóng)民工之角色：學(xué)習(xí)參與的主體

新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)教育體系之構(gòu)建，最終以新生代農(nóng)民工的學(xué)習(xí)為落腳點(diǎn)，學(xué)習(xí)參與的核心主體是農(nóng)民工本人。因此，新生代農(nóng)民工在這一體系構(gòu)建中既是受益者、亦是主體。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮新生代農(nóng)民工作為學(xué)習(xí)參與之主體角色，充分發(fā)揮他們的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。因此，政府、教育部門、企業(yè)與行業(yè)協(xié)會(huì)，在建構(gòu)這一體系過(guò)程中，需對(duì)新生代農(nóng)民工的職業(yè)教育需求進(jìn)行深入的調(diào)研，積極聽(tīng)取學(xué)習(xí)參與主體的學(xué)習(xí)心聲，從而建構(gòu)契合市場(chǎng)需求的職業(yè)素養(yǎng)教育體系，進(jìn)而提升新生代農(nóng)民工學(xué)習(xí)參與的動(dòng)機(jī)與學(xué)習(xí)效果。與此同時(shí)，作為學(xué)習(xí)參與的主體，新生代農(nóng)民工職業(yè)素養(yǎng)教育屬于成人教育的范疇，他們具自主學(xué)習(xí)的潛力。因此，新生代農(nóng)民工自主學(xué)習(xí)團(tuán)體的建設(shè)亦相當(dāng)重要。企業(yè)要積極引導(dǎo)新生代農(nóng)民工成立自主學(xué)習(xí)團(tuán)體，以工作崗位、工作問(wèn)題與職業(yè)發(fā)展等為核心，發(fā)展自主學(xué)習(xí)團(tuán)體，從而形成時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的樂(lè)學(xué)場(chǎng)景，滿足新生代農(nóng)民工多元化的學(xué)習(xí)需求，并能夠促進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建。

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作者:李輝 單位:山東水利職業(yè)學(xué)院