導語：廣東職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

［摘要］加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是我國新時期的重大戰(zhàn)略選擇，在廣東面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的現(xiàn)實下，職教發(fā)展作為人才供給側(cè)的重要構(gòu)成，對于促進廣東經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的意義更加突出。本文分析了典型國家在職教發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)教融合互補、現(xiàn)代體系構(gòu)建、社會文化營造等方面進行的探索，結(jié)合新時期我國尤其是廣東職教發(fā)展的挑戰(zhàn)，從職業(yè)教育發(fā)展的機制、環(huán)境、路徑、形式四個主要層面嘗試提出了相關(guān)適合廣東省省情的發(fā)展路徑建議。

［關(guān)鍵詞］國際經(jīng)驗;廣東職業(yè)教育;轉(zhuǎn)型職業(yè)教育

作為一種教育形態(tài)，與高等教育相同，也是伴隨著社會經(jīng)濟發(fā)展、科技進步而形成的，其與后者的發(fā)展狀態(tài)息息相關(guān)。一個與地方經(jīng)濟社會發(fā)展高度匹配的職業(yè)教育，有利于將發(fā)展需求與人才培養(yǎng)較好結(jié)合，從而為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更有力的人才支撐。改革開放以來，職業(yè)教育為珠三角地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、融入?yún)^(qū)域乃至世界經(jīng)濟體系等提供了重要支持及保障。隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推進，我國區(qū)域競爭的格局也隨之發(fā)生變動，在長三角、京津冀、山東半島等區(qū)域追擊下，廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎—珠三角面臨前所未有的挑戰(zhàn)，廣東亟須采取新的措施以應對這種環(huán)境變化。工業(yè)4．0在為廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供契機的同時，也深刻改變著現(xiàn)有生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式，同時帶來人才需求結(jié)構(gòu)的變化。從職教體制機制改革、職教與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度、職教成效等層面來看，廣東省職業(yè)教育依然存在較明顯的“大而不強”“特色不優(yōu)”現(xiàn)象，不能很好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求。構(gòu)建廣東特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，既要考慮到廣東經(jīng)濟在全國乃至國際上的地位，學習借鑒發(fā)達國家的成功職教體系建設(shè)經(jīng)驗，又要認清楚廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)國際化、經(jīng)濟發(fā)展服務化及思想文化多元化的特點，立足廣東實際，先行先試，為其他省份乃至全國的現(xiàn)代職教體系建設(shè)作出示范。本文結(jié)合廣東發(fā)展實際，從機制、環(huán)境、路徑及形式四個層面對于廣東省職教發(fā)展提出相關(guān)策略建議。

一、機制層面:加強立法意識，推進聯(lián)動協(xié)同，優(yōu)化職教發(fā)展機制

區(qū)別于高等教育主要立足文化學習和理論研究型人才培養(yǎng)，職業(yè)教育主要立足的是技能培訓和技術(shù)應用人才培養(yǎng)。因該序列人才培養(yǎng)內(nèi)涵與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度、直接融通的特點，故需要調(diào)動政府部門、相關(guān)院校、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等主體共同參與其中，才能更為精準對標人才培養(yǎng)特性。在此過程及架構(gòu)中，相關(guān)主體依托職業(yè)教育聯(lián)動平臺，有利于充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，并通過促進資源的合理配置，進一步職業(yè)教育的不斷完善。當今國際社會公認的職業(yè)教育強國均通過政策立法將以上參與主體之間的責任和義務關(guān)系進行了較為清晰的界定，這在德國引以為豪的“雙元制”職業(yè)教育體系當中體現(xiàn)得尤為明顯，該模式與所在國家的實際吻合較高，形成了特色明顯的發(fā)展模式，從其邏輯起點上來看，是基于自身體制分析基礎(chǔ)的?！拔覈酱⒔∪殬I(yè)教育校企合作法律法規(guī)，加快職業(yè)教育校企合作的制度建設(shè)，以立法形式明確中央和地方各級人民政府的責任，從法律法規(guī)和政策支持、組織協(xié)調(diào)和信息服務、監(jiān)督管理等諸多方面給予職業(yè)教育校企合作扶持、引導和規(guī)范?！苯陙恚瑥V東省積極創(chuàng)新包括職教集團在內(nèi)的職業(yè)教育發(fā)展多種辦學形式，拉動了3000多家企業(yè)與職業(yè)院校深度合作，取得了一定的成效。但是也暴露出了一些問題，比如相關(guān)主體間缺乏了解，缺乏溝通，語言體系不一致，導致推進出現(xiàn)各種困難。針對該情況，廣東職教應著重從以下四個方面進行思考:第一，通過立法明確政府部門在職業(yè)教育發(fā)展中調(diào)整與協(xié)調(diào)的角色。政府應該圍繞著“人才供需”這一動態(tài)結(jié)構(gòu)基本平衡為中心，通過指導和管理政府部門、相關(guān)院校、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)之間的互動，以搭建交流對接平臺做好合作規(guī)劃與資源優(yōu)化，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決合作推進過程中遇到的問題。第二，通過立法明確相關(guān)職業(yè)院校作為人才培養(yǎng)的主體角色。相關(guān)職業(yè)院校圍繞著培養(yǎng)方案編制、師資能力提升、課程及考核方式改革等組成，積極推行以面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點的教學改革，即學校對接地方產(chǎn)業(yè)、專業(yè)對接行業(yè)企業(yè)、課程對接職業(yè)崗位、證書對接職業(yè)、教師對接師傅的“五層對接”機制。第三，通過立法明確企業(yè)提供互動平臺的角色。企業(yè)作為用人主體，是職業(yè)教育的出發(fā)點和歸宿。企業(yè)不僅能提供相關(guān)的教育投入(如設(shè)施設(shè)備、實習崗位及相關(guān)的產(chǎn)業(yè)場景等)，而且可以通過職業(yè)教育課程開發(fā)、教學實施過程等內(nèi)容，重構(gòu)人才需求體系及框架，明確人才培養(yǎng)標準。第四，通過立法明確行業(yè)協(xié)會作為職教人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的角色。行業(yè)協(xié)會負責對職業(yè)教育質(zhì)量進行監(jiān)督和認定。通過積極與教育主管單位溝通，爭取政府將職教人才培養(yǎng)標準、質(zhì)量評價、供需結(jié)構(gòu)考量等權(quán)利，授權(quán)給職責明確后，專業(yè)背景更強、利益管理度脫離具體行業(yè)企業(yè)的行業(yè)協(xié)會。

二、環(huán)境層面:加強制度意識，夯實文化支撐，重塑職教發(fā)展環(huán)境

長期以來，因為招生路徑、就業(yè)層次、“勞心者勞力者區(qū)別”等原因及觀念，造成了職業(yè)教育在我國社會中的印象總是“低人一頭”。當今職業(yè)教育強國成功的關(guān)鍵之一就在于，其實施的職業(yè)教育多元化政策能夠?qū)⑹芙逃黧w的體驗學習和社會導向?qū)嵺`等需求統(tǒng)籌起來。具體來看，“環(huán)境建設(shè)包括多個方面:就業(yè)準入制度保證了職業(yè)教育的有效性;形成尊重技能的氛圍，保障技術(shù)工人經(jīng)濟地位和社會地位，這是民眾接受職業(yè)教育的根本動力;重視職工在職培訓，使得職工技能再提高與生涯發(fā)展有保證?！钡聡?lián)邦政府專門為5年級到10年級的女生或男生而設(shè)立了某些職業(yè)的介紹和宣傳日，介紹并讓學生體驗一些原本不甚熟知的職業(yè)工種，以期打破傳統(tǒng)思想的禁錮。基于德國行業(yè)協(xié)會在職業(yè)教育體系中的重要作用，行業(yè)協(xié)會直接牽頭組織的類似活動，對于提高職業(yè)教育的社會影響也非常直接。相比而言，囿于僵化的傳統(tǒng)教育觀念，以及普通高等教育長期脫離社會發(fā)展的現(xiàn)狀，導致社會對于職業(yè)教育的認可依然不容樂觀。本文就廣東省如何營造制度化的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境方面提出三點建議:第一，在現(xiàn)行體制下，由相關(guān)教育行政部門牽頭，協(xié)同行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)，聯(lián)合各級學校，聯(lián)合設(shè)立職業(yè)教育系列主題活動，形成明確的活動流程并不斷固化，通過強化“形式性”來提高“存在性”。第二，從“工匠精神”入手，以各類技能競賽為載體，以實體宣傳、微博微信等自媒體時代新工具為抓手，加大對職業(yè)教育的宣傳力度，通過強化“重視度”來提高“認可度”。第三，不斷提升國民對職業(yè)教育在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中作用的認識，重新賦予職業(yè)教育與其在地方發(fā)展中貢獻相匹配的認知和地位，通過強化“光榮感”來提高“歸屬感”。

三、路徑層面:加強創(chuàng)新意識，促進產(chǎn)教融合，完善職教發(fā)展路徑

建設(shè)一個和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應的職業(yè)教育體系，成為當前培養(yǎng)職業(yè)教育人才的基本途徑。隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)融通的深化，出現(xiàn)了許多類型的人才培養(yǎng)模式，不管是最初的“訂單式培養(yǎng)”“校企合作”，抑或是現(xiàn)在公認效果最好的“產(chǎn)教融合”，從本質(zhì)上來講，都屬于人才培養(yǎng)方與市場需求方的合作，是對于職教人才培養(yǎng)的不斷探索和推動。在全球范圍內(nèi)，除了聞名于世的德國“雙元制”職業(yè)教育模式和日本的“企業(yè)訪學”職業(yè)教育模式，新加坡自1965年獨立后逐步實行的“教學工廠”模式也密切配合了經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級和人力資本質(zhì)量提升。廣東培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的復合型技術(shù)技能人才，過去基本采用的是以“崗位需求”為導向開展較為純粹的技術(shù)技能型訓練這一模式。伴隨廣東省經(jīng)濟發(fā)展由投資主導、要素驅(qū)動向知識主導、創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變，人才需求也由單一的技術(shù)技能型向應用型技術(shù)技能型轉(zhuǎn)變，在此過程中，專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)重于通用能力提升、教學內(nèi)容滯后科技發(fā)展的現(xiàn)象愈發(fā)凸顯。有鑒于此，廣東省需要在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際上，對職教發(fā)展路徑做出重新思考:第一，促進現(xiàn)有師資建設(shè)與產(chǎn)業(yè)需求深度融合。在校企合作平臺的基礎(chǔ)上，充分利用合作企業(yè)的資源，有計劃、制度性安排教師到企業(yè)參與實際業(yè)務開展，了解當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)鏈全過程，把握產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展趨勢，提高實踐動手及指導開展相關(guān)教學工作的能力。第二，促進現(xiàn)有研究基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)研發(fā)深度融合。教師的研究課題應圍繞著企業(yè)的生產(chǎn)需要來進行，將研究的課題帶到企業(yè)中，通過與產(chǎn)業(yè)項目的融合一起開展，以提高教師的項目開發(fā)和技術(shù)應用能力。第三，促進現(xiàn)有學科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。瞄準地方經(jīng)濟社會發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)實際主動調(diào)整學科專業(yè)設(shè)置，加強其與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相耦合。比如東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)職業(yè)院校要著重發(fā)展先進制造業(yè)、環(huán)保新能源;而中西部欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)院校則側(cè)重發(fā)展與“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園”相關(guān)的機械制造、建筑材料等專業(yè)。第四，促進現(xiàn)有校園文化與產(chǎn)業(yè)文化深度融合。“以校企文化對接為切入點，進一步凸顯校園文化的職業(yè)特色”，即“要樹立校企文化對接意識，以職場文化建設(shè)為重點，校企合作，共同構(gòu)建與優(yōu)秀企業(yè)文化對接的校園文化”。

四、形式層面:加強開放意識，拓寬層次渠道，豐富職教發(fā)展形式

開放性是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要特征，教育渠道擴展和教育層次延伸使得職業(yè)教育兼具“全程教育”和“全民教育”的雙重優(yōu)勢，從而越來越成為一個開放性的、多層次的、立體式的教育體系。我國《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》明確提出“到2020年，形成適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。這為廣東職教轉(zhuǎn)型指明了方向。近年來，廣東積極順應職業(yè)跨界發(fā)展和人才能力內(nèi)涵變化的新態(tài)勢，在構(gòu)建職業(yè)教育體系方面取得了一系列階段性成果。然而，隨著廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及對各類技能型專門人才需求量的增大，職業(yè)院校畢業(yè)生為主的職教人才面臨著“發(fā)展需求持續(xù)”與“應用技能停滯”不匹配的尷尬境地。因此，廣東應秉持“上下銜接、橫向貫通”的原則，構(gòu)建開放性的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，鼓勵政府部門、相關(guān)院校、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)及有關(guān)民間資本加強職業(yè)教育主體化的程度，在政府引導下組建教育集團，圍繞著招生形式、治理體系、服務社會等要素積極探索，有計劃地提升廣東省職業(yè)教育“中—高—本—碩—博”辦學層次的有序銜接，并通過拓寬面向市場和產(chǎn)業(yè)的口徑，促進廣東特色職業(yè)教育體系的不斷完善，以滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才供給的需要。結(jié)束語在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷深化的背景下，廣東省已充分認識到職業(yè)教育改革的重要作用，職業(yè)教育也已被廣東省作為戰(zhàn)略層面的任務提到了一個嶄新的高度。在借鑒德國、新加坡等職教先進國家立足自身客觀基礎(chǔ)探索不同發(fā)展路徑的經(jīng)驗之上，如何圍繞著服務廣東轉(zhuǎn)型發(fā)展這一宏觀戰(zhàn)略發(fā)展目標，需要結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，重點在以下方面著力:第一，加強立法意識，推進聯(lián)動協(xié)同，優(yōu)化職教發(fā)展機制;第二，加強制度意識，夯實文化支撐，重塑職教發(fā)展環(huán)境;第三，加強創(chuàng)新意識，促進產(chǎn)教融合，完善職教發(fā)展路徑;第四，加強開放意識，拓寬層次渠道，豐富職教發(fā)展形式。通過從機制、環(huán)境、模式、形式四個層面的持續(xù)實踐，以及相關(guān)先進國家在職業(yè)教育領(lǐng)域建設(shè)的剖析，不斷促進廣東省職業(yè)教育如何呼應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的積極實踐，以達到更好服務廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及經(jīng)濟社會發(fā)展的本質(zhì)訴求。目前，有部分院校推出教師掛職鍛煉的制度，而這一制度在學前教育專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，正好可以使很多教師有機會接觸幼兒園一線的實踐經(jīng)驗，不斷充實針對幼兒園的教學案例和教學素材，能夠積極促進針對本科學前教育專業(yè)教育質(zhì)量的提高。(三)培養(yǎng)過程應更注重學生能力發(fā)展尚未畢業(yè)的學生中，部分面向就業(yè)的學生發(fā)現(xiàn)，自己在實習面試環(huán)節(jié)中能力較為薄弱，有更多的同學表示對前途比較迷茫，這些表現(xiàn)，都是足以引起開設(shè)學前教育專業(yè)的本科院校充分重視，在學前教育專業(yè)本科生剛?cè)雽W的階段，就應該做好專業(yè)教育，并讓他們做好職業(yè)生涯規(guī)劃，對有不同需求的學生進行有針對性的教育。同時，在進行理論知識教育的同時，應該有針對性地做好學習能力的培養(yǎng)，在學前教育專業(yè)本科生的培養(yǎng)過程中，更加凸顯學生的能力發(fā)展，通過培養(yǎng)方案的執(zhí)行和實施，切實提高學生各方面的能力。

總之，通過從學前教育專業(yè)本科生自評的角度，對其所在培養(yǎng)院校的學前教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量進行評價，可以比較直觀地看出，被試群體對其所在院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的滿意程度，為高校進一步提高本科學前教育專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量提供具有可參考性的意見和建議。

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作者:萬鑫 劉曉勇 單位:廣東技術(shù)師范學院