職業(yè)教育困境及對(duì)策
時(shí)間:2022-07-08 03:44:31
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一、目前我省職業(yè)教育存在的主要問題
1.專業(yè)趨同、行業(yè)特色消亡現(xiàn)象嚴(yán)重
我省上世紀(jì)七八十年代基本上是按行業(yè)辦職教,各行各業(yè)都辦了職業(yè)學(xué)校,隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化及學(xué)生需求意向的調(diào)整,部分學(xué)校更換了名字,隨后專業(yè)也做了撤并、調(diào)整,一些熱門專業(yè)隨著地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要竟不約而同在各校落地生根,不論條件是否具備,只要社會(huì)需求的機(jī)緣存在,就一窩蜂上,水平參差不齊,造成畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性就業(yè)不足,而行業(yè)急缺人才供不應(yīng)求;有的學(xué)校雖然校名不改,也以長(zhǎng)短線為由跟風(fēng)辦熱門專業(yè),傳統(tǒng)專業(yè)名字保留,但已有名無實(shí);也有學(xué)校的專業(yè)僅是換個(gè)新名字,但換湯不換藥,或者模糊界線,僅為迎合學(xué)生心理,并未做實(shí)質(zhì)性整改。
2.盲目擴(kuò)建校園,缺乏內(nèi)涵建設(shè)
一方面是職業(yè)學(xué)校生源不足的矛盾突出,基本實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件亟待完善,專業(yè)教師缺乏企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷,技能不夠,亟待歷練;另一方面許多職業(yè)學(xué)校又在擴(kuò)建校園、增加建筑面積,提高了資源閑置率。近年來職業(yè)學(xué)校升格熱度不減,因而評(píng)估成了辦學(xué)指揮棒,擴(kuò)人擴(kuò)地成了發(fā)展的主旋律??陀^上講,配置硬件也是為教學(xué)添力的,但是生搬硬套指標(biāo)是不科學(xué)的,會(huì)因?yàn)槿υ簤Χ?nèi)涵。各校評(píng)估時(shí)倉促匯編的制度規(guī)章,這種“內(nèi)涵”也基本只能當(dāng)檔案翻閱。
3.教師缺乏成就感,自信心不足
目前,職業(yè)教育集納了普通中等教育分流的生源,接收了普通高等教育挑揀后的生源,教育對(duì)象寬入寬出,雖然教師是神圣的職業(yè),但職業(yè)教育的教師少有高中教師“送學(xué)生中科”的成就感,也少有高校教師培養(yǎng)“杰出人才”的職業(yè)自豪感。雖然沒有升學(xué)壓力,但中職學(xué)生教育管理帶來的壓力使職業(yè)學(xué)校教師普遍存在職業(yè)倦怠感。由于社會(huì)上長(zhǎng)期對(duì)職業(yè)教育的不理解不認(rèn)同,造成職業(yè)院校教師缺乏成就感,自信心不足。
4.招生工作有待規(guī)范
對(duì)于許多職業(yè)學(xué)校來說,招生工作投入的精力遠(yuǎn)高于教學(xué)管理,每到招生季都是全員上陣的局面。和高校的買方市場(chǎng)不同,職業(yè)學(xué)校招生幾乎是賣方市場(chǎng),每年許多職業(yè)學(xué)校都要為招生支付一筆不小的費(fèi)用。但仍存在一個(gè)怪現(xiàn)象:條件好的學(xué)校沒有條件差的生源好,學(xué)費(fèi)低的學(xué)校沒有學(xué)費(fèi)高的生源好。職業(yè)教育規(guī)范招生、資源合理配置是一個(gè)亟待解決的問題,主管部門決不能置身事外,該出手時(shí)要出手。
5.校企合作有待深入
在職業(yè)教育大發(fā)展的今天,職業(yè)院校都認(rèn)識(shí)到了校企合作的重要性,各職業(yè)院校都進(jìn)行了一定形式的校企合作,如引廠入校、建立校外實(shí)習(xí)基地、建立企業(yè)冠名班、參加職教集團(tuán)等,也取得了不小的成績(jī)。但是我們應(yīng)該看到,一部分校企合作的程度還不夠深入,不少校企合作僅僅停留在簽訂了一個(gè)協(xié)議,學(xué)生去企業(yè)參觀、企業(yè)專家到學(xué)校舉行講座等,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到學(xué)校與企業(yè)形成利益共同體的深度合作。
6.教學(xué)評(píng)價(jià)有待完善
目前,職業(yè)教育的教學(xué)評(píng)價(jià)主要有理論考試、技能考試、平時(shí)成績(jī)等。隨著職業(yè)教育培養(yǎng)模式日漸多樣化,單一的教學(xué)評(píng)價(jià)方式已經(jīng)不能夠促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展,還需進(jìn)一步完善。教學(xué)評(píng)價(jià)對(duì)于提高教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)教育改革的深化具有重要作用。在政策上要正確引領(lǐng),要把教學(xué)評(píng)價(jià)作為手段而不是結(jié)論,讓教學(xué)評(píng)價(jià)起到促進(jìn)學(xué)校自我修正、不斷完善的作用,而不能因?yàn)樵u(píng)價(jià)產(chǎn)生相互攀比,從而導(dǎo)致一些學(xué)校弄虛作假。
二、解決問題的對(duì)策及建議
1.職業(yè)院校要抓內(nèi)涵建設(shè)
職業(yè)院校要明確發(fā)展定位和辦學(xué)目標(biāo),辦特色學(xué)校。任何職業(yè)院校都應(yīng)辦出自己的特色,而不是照搬別人的模式與經(jīng)驗(yàn)。教育部門要根據(jù)不同的職業(yè)教育層次,建立不同的職業(yè)教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),要建立社會(huì)、政府、學(xué)校對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量進(jìn)行全方位評(píng)估的機(jī)制和機(jī)構(gòu),建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系,建立學(xué)校各級(jí)各類人員的質(zhì)量責(zé)任制。職業(yè)院校要通過內(nèi)涵建設(shè)提高職業(yè)教育吸引力,提升教師的職業(yè)自豪感,從而進(jìn)一步提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。
2.專業(yè)設(shè)置要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是動(dòng)態(tài)的,學(xué)校的專業(yè)設(shè)置也應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的,不能一成不變,更不能有什么條件就辦什么專業(yè)、什么專業(yè)成本低就辦什么專業(yè)。要樹立職業(yè)教育貼近市場(chǎng)、貼近社會(huì)需求的辦學(xué)意識(shí)。教育主管部門要加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置指導(dǎo),提高高成本專業(yè)的經(jīng)費(fèi)扶持。要大力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的比重,唯此才是真正的職業(yè)教育。
3.進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)、整合資源、改革人事制度
針對(duì)全省職業(yè)教育布局分散、攤子大、辦學(xué)同質(zhì)化現(xiàn)象,政府部門應(yīng)加大布局調(diào)整力度,撤并一批生源嚴(yán)重不足、辦學(xué)師資匱乏、所辦專業(yè)脫離市場(chǎng)需求的學(xué)校;合并辦學(xué)專業(yè)趨同、地理位置相對(duì)較近的學(xué)校;對(duì)同地域的學(xué)校進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶I(yè)調(diào)整,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成合力;建立師資流動(dòng)機(jī)制,在經(jīng)費(fèi)渠道相同的職業(yè)學(xué)校之間可自由流動(dòng),在經(jīng)費(fèi)渠道有差異的學(xué)校之間可按需流動(dòng),在職業(yè)學(xué)校和企業(yè)之間高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)該有便捷的交流機(jī)制,而不是以企業(yè)和事業(yè)兩個(gè)身份截然切斷聯(lián)系,這觸及人事制度改革的根本。
4.完善政策法規(guī),加大宣傳力度,營(yíng)造尊重職教參與職教的社會(huì)氛圍
政府有關(guān)部門要加大職業(yè)教育宣傳力度,制定相關(guān)法律法規(guī),提高技術(shù)技能型人才的待遇和地位,逐步消除社會(huì)偏見,扭轉(zhuǎn)社會(huì)風(fēng)氣,提高社會(huì)公眾對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)和理解,讓社會(huì)公眾體會(huì)到職業(yè)教育的優(yōu)越性,營(yíng)造“崇尚一技之長(zhǎng)、不唯學(xué)歷憑能力”“三百六十行、行行出狀元”的社會(huì)氛圍,倡導(dǎo)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的價(jià)值取向,開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面,努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。
5.健全制度,規(guī)范招生市場(chǎng)
政府相關(guān)部門應(yīng)制訂政策,規(guī)范職業(yè)教育招生工作,加大監(jiān)督整頓力度,嚴(yán)厲打擊買賣學(xué)生的不法行為。調(diào)整職業(yè)院校結(jié)構(gòu)布局,整合優(yōu)化職業(yè)教育資源。由政府主導(dǎo),各部門、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)力量積極參與職業(yè)教育。各級(jí)各類職業(yè)院校要配合公共傳媒做好招生宣傳工作,公共傳媒應(yīng)積極為職業(yè)院校提供宣傳載體和平臺(tái)。職業(yè)教育只有形成“出口暢、進(jìn)口旺”的局面,才能真正具有吸引力。
6.貫徹終身教育理念,創(chuàng)新教學(xué)評(píng)價(jià)體系
在構(gòu)建終身教育體系的理念下,根據(jù)職業(yè)教育學(xué)制、學(xué)習(xí)形式、培養(yǎng)方式的多樣性,創(chuàng)新符合職教特點(diǎn)的教學(xué)評(píng)價(jià)體系才能促進(jìn)職教的發(fā)展。學(xué)生評(píng)價(jià)應(yīng)不拘泥于理論考試,社會(huì)實(shí)踐,為企業(yè)、社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值都可以抵相應(yīng)學(xué)分。同時(shí),基本的文化素質(zhì)、道德規(guī)范的培養(yǎng)不能松懈,這是職業(yè)學(xué)校學(xué)生終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。學(xué)生就業(yè)必備的崗位技能,必須采用公共標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試進(jìn)行考核,作為畢業(yè)門檻。職業(yè)學(xué)校也應(yīng)貫徹終身學(xué)習(xí)的理念,靈活學(xué)制,實(shí)現(xiàn)人人可學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)。要改革創(chuàng)新職教評(píng)價(jià)體系,把職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和勞動(dòng)價(jià)值創(chuàng)造能力,作為評(píng)價(jià)培養(yǎng)質(zhì)量的核心指標(biāo),建立以培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)貢獻(xiàn)為主的績(jī)效考核體系。
7.建立健全校企合作機(jī)制
為了促進(jìn)校企合作深度開展,政府要出臺(tái)一些法律法規(guī)保障企業(yè)在校企合作中的利益,同時(shí),將校企合作作為企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,成立推動(dòng)校企雙方長(zhǎng)期合作發(fā)展的組織機(jī)構(gòu),建立校企合作平臺(tái),促進(jìn)校企合作信息共享。校企合作雙方要找到利益共同點(diǎn),制定相關(guān)規(guī)章制度,保障校企合作深入開展。在校企合作過程中,學(xué)校要有擔(dān)當(dāng),外派去企業(yè)的教師要視同在校上班,有紀(jì)律、有待遇、有針對(duì)效果,同時(shí)引進(jìn)企業(yè)人員入校要成為一種自覺。以上建議有個(gè)體和單位主觀努力可以做到的,也有需政府主管部門干預(yù)支持的。總之,職業(yè)教育關(guān)系到經(jīng)濟(jì)民生,關(guān)系到社會(huì)發(fā)展,只有各方高度重視、齊心協(xié)力,才能開創(chuàng)我省職業(yè)教育的新局面。
作者:胡艷霞 單位:河南省輕工業(yè)學(xué)校