導(dǎo)語(yǔ)：我國(guó)高等職業(yè)教育戰(zhàn)略研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文摘要：本文分析了我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展中取得的主要成就和存在的主要問(wèn)題，提出了我國(guó)高等職業(yè)教育在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的總體發(fā)展目標(biāo)，和加快發(fā)展高等職業(yè)教育的戰(zhàn)略措施與保障條件。

論文關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展措施保障條件

自第三次全教會(huì)以來(lái)，我國(guó)的高等職業(yè)教育發(fā)展取得了歷史性的巨大成就，成為全國(guó)高等教育改革與發(fā)展的主力軍，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的用得好、下得去、留得住、信得過(guò)、離不開的應(yīng)用性專門人才。同時(shí)，與全面建設(shè)小康社會(huì)對(duì)人才，特別是對(duì)高素質(zhì)技能人才的需要相比，與高等教育改革與發(fā)展特別是高等職業(yè)教育面臨的艱巨任務(wù)相比，我們還必須對(duì)2o1O年、2015年乃至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)高等職業(yè)教育進(jìn)行前瞻性的規(guī)劃。

一、我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展的主要成就和存在的主要問(wèn)題

(一)高等職業(yè)教育發(fā)展的主要成就。

1．高等職業(yè)教育已成為我國(guó)高等教育的“半壁江山”。是實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育大眾化的重要生力軍和主力軍。

從1998年至2003年，全國(guó)高等職業(yè)教育招生數(shù)從43萬(wàn)人增長(zhǎng)到200萬(wàn)人，在校學(xué)生從117萬(wàn)人增長(zhǎng)到480萬(wàn)人。2003年高等職業(yè)教育招生占普通本?？粕?2．24％，在校生占43．24％；2004年高等職業(yè)教育畢業(yè)生占普通本?？粕?2．5％。1998年獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)學(xué)校432所，2003則達(dá)到9o8所，占全國(guó)普通高校學(xué)?？倲?shù)的58．5％。已基本形成各地市至少擁有一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合理布局結(jié)構(gòu)。1998年我國(guó)的高等教育毛入學(xué)率只有9．8％，到2003年則提高到17％，2004年則達(dá)到19％。因此，高等職業(yè)教育已成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育大眾化的重要生力軍和主力軍。

2．豐富和完善了適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)體系和高等教育類型結(jié)構(gòu)，為社會(huì)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)技能人才。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)高等教育的類型、目標(biāo)和模式比較單一，學(xué)科型的普通高校占高校的絕大多數(shù)，并以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主要目標(biāo)。高等職業(yè)教育的發(fā)展改變了我國(guó)高等教育比較單一的結(jié)構(gòu)模式，形成了學(xué)術(shù)型、工程型、應(yīng)用型人才培養(yǎng)并重的局面?，F(xiàn)在，已基本形成了每個(gè)地市至少設(shè)置一所高等職業(yè)院校的格局，使高等職業(yè)教育的布局結(jié)構(gòu)得到了突破性進(jìn)展，增強(qiáng)了高等教育適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的能力。

確立了“以就業(yè)為導(dǎo)向”的高等職業(yè)教育發(fā)展策略，為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)了一大批高技能人才，高等職業(yè)教育的社會(huì)認(rèn)可度日益提高。2003年底，高職畢業(yè)生的就業(yè)率達(dá)到87．6％；至2004年9月1日，高職畢業(yè)生的就業(yè)率為61％，比去年同期提高了6個(gè)百分點(diǎn)，部分省市高職畢業(yè)生整體就業(yè)率甚至達(dá)到或超過(guò)了本科院校。

3．初步形成了以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合道路的高等職業(yè)教育戰(zhàn)略發(fā)展思路。

教育部在2002年10月、2003年12月、2004年2月，先后在湖南永州、武漢、無(wú)錫召開了全國(guó)高等職業(yè)教育第一、二、三次產(chǎn)學(xué)研結(jié)合經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，明確了“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”的高等職業(yè)教育發(fā)展道路，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高職教育人才培養(yǎng)的必由之路已成為高等職業(yè)教育戰(zhàn)線的共識(shí)。產(chǎn)生了“訂單式”培養(yǎng)、“工學(xué)交替”、“2+l”等富有特色的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式初步形成。高職教育的專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置同社會(huì)需求之間的匹配程度不斷提高，辦學(xué)特色日益鮮明。

(二)高等職業(yè)教育發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。我國(guó)高等職業(yè)教育在發(fā)展過(guò)程中也存在著如下問(wèn)題：

1．社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高技能人才的緊迫需求同高等職業(yè)教育培養(yǎng)的人才規(guī)格、質(zhì)量之間存在矛盾。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)高技能人才占技術(shù)崗位人員的比重為4％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家3O一加％的比重。在僅有的4％高技能人才中，也存在年齡老化、學(xué)歷偏低等問(wèn)題。這說(shuō)明，高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量同社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高技能人才需求之間的匹配程度還存在較大距離，因此，要加快對(duì)技師、高級(jí)技師的培養(yǎng)，提高技能型人才的學(xué)歷水平。同時(shí)，高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式、課程設(shè)置等同社會(huì)對(duì)高技能人才的要求之間還存在較大距離。

2．國(guó)家對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展的政策與高等職業(yè)教育所起的重要作用之間存在矛盾。

一是高職教育的投入機(jī)制不完善。國(guó)家還沒(méi)有建立起有效的高等職業(yè)教育投入的機(jī)制，國(guó)家、省市在高等職業(yè)教育投入中的職責(zé)不明確，導(dǎo)致有些高職院校生均經(jīng)費(fèi)不足，發(fā)展困難；國(guó)家對(duì)高等職業(yè)教育的財(cái)政支持力度不夠，長(zhǎng)期以來(lái)，高等職業(yè)教育沒(méi)有取得同普通高等教育相同的政府財(cái)政支持，更沒(méi)有取得政府如“985工程”、“211工程”等財(cái)政支持。

二是國(guó)家在促進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展的企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作的稅收政策不配套。由于企業(yè)對(duì)高等職業(yè)院校在辦學(xué)上的經(jīng)費(fèi)支持、設(shè)備投入等無(wú)法在稅前列支，影響了企業(yè)參與高等職業(yè)教育的積極性，從而影響深層次產(chǎn)學(xué)研合作的開展，影響高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式的建立。

三是國(guó)家還沒(méi)有建立起同高職教育相適應(yīng)的教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。師資是辦出一流高等職業(yè)教育的關(guān)鍵條件，高等職業(yè)教育需要一支具有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的師資隊(duì)伍。但目前國(guó)家的事業(yè)單位的人事管理制度，使學(xué)校從企業(yè)引進(jìn)需要的師資存在著困難；目前。國(guó)家還沒(méi)有建立起符合高職教育特點(diǎn)的教師評(píng)價(jià)制度，如以學(xué)術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定高職教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，不同的專業(yè)技術(shù)職務(wù)之問(wèn)不能相互認(rèn)定等。

3．高職教育發(fā)展過(guò)程中還存在辦學(xué)條件不足、人才培養(yǎng)模式不鮮明、就業(yè)率不高等問(wèn)題。

由于高等職業(yè)教育學(xué)生數(shù)量的急劇擴(kuò)張，辦學(xué)條件不足、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)薄弱等已成為制約高等職業(yè)院校發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，并直接影響到高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時(shí)，我國(guó)還沒(méi)有形成特色鮮明的具有國(guó)際影響的人才培養(yǎng)模式，人才培養(yǎng)的數(shù)量、質(zhì)量還難以滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要；畢業(yè)生的一次性就業(yè)率還不高，到2004年9月1日，全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)率為73％，而高等職業(yè)教育學(xué)生的就業(yè)率只有61％。低于全國(guó)平均水平12個(gè)百分點(diǎn)。

二、高等職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略思路

1．高等職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想。

以三個(gè)代表和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整為目的，以為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)的應(yīng)用性專門人才為目標(biāo)，建設(shè)好規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的中國(guó)高等職業(yè)教育。

2．高等職業(yè)教育發(fā)展的總體目標(biāo)。

到2010年，在以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合道路的辦學(xué)思想指導(dǎo)下，高等職業(yè)教育要由主要注重規(guī)模擴(kuò)張，全面轉(zhuǎn)向規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。到2015年，形成規(guī)模巨大、結(jié)構(gòu)完備、質(zhì)量過(guò)硬、效益較高的中國(guó)高等職業(yè)教育體系。

3．高等職業(yè)教育發(fā)展的具體目標(biāo)

(1)發(fā)展規(guī)模。

繼續(xù)推進(jìn)高職教育的穩(wěn)步發(fā)展，并在全面發(fā)展高等職業(yè)教育和充分考慮東部、中部和西部發(fā)展特色的基礎(chǔ)上，建設(shè)100所左右綜合實(shí)力強(qiáng)、特色鮮明的國(guó)家級(jí)示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

(2)專業(yè)設(shè)置。

高等職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置要同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，要面向市場(chǎng)設(shè)置專業(yè)，國(guó)家要建立專業(yè)設(shè)置公共信息平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需的一、二、三產(chǎn)類專業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的大類專業(yè)和主干專業(yè)。

(3)課程設(shè)置。

建立綜合化、模塊化、彈性化為特征的高職課程體系；構(gòu)建校本課程、地方課程、國(guó)家課程三級(jí)課程體系，抓好省級(jí)和國(guó)家級(jí)精品課程建設(shè)工作，在今后五年內(nèi)，重點(diǎn)建設(shè)一批省級(jí)精品課程和國(guó)家級(jí)精品課程。

(4)師資隊(duì)伍。

要建設(shè)一支學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、“雙師型”比例合理的、數(shù)量上滿足教學(xué)需要的高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。到2010年，高等職業(yè)院校教師的研究生比達(dá)到50％以上專業(yè)教師的“雙師型”比例達(dá)到80％以上，兼職教師占專業(yè)教師和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教師的比例達(dá)到30％以上。培養(yǎng)1000名以上的高等職業(yè)教育的國(guó)家級(jí)名師和技術(shù)能手。

改革高等職業(yè)院校教師評(píng)聘制度，打破用學(xué)術(shù)性大學(xué)教師標(biāo)準(zhǔn)評(píng)聘高等職業(yè)院校教師的做法，建立有利于高等職業(yè)教育教師技術(shù)實(shí)踐能力發(fā)展的教師評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，并單獨(dú)成立高職院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)。

(5)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加大對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的投入力度，未來(lái)五年，國(guó)家要集中財(cái)力建設(shè)一批區(qū)域性、資源共享程度高的公共實(shí)訓(xùn)基地和專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地面向市場(chǎng)的服務(wù)能力，提高實(shí)訓(xùn)基地的綜合效益。

三、高等職業(yè)教育發(fā)展的戰(zhàn)略措施

1．科學(xué)定位高等職業(yè)教育發(fā)展。

由于我國(guó)高等教育的目標(biāo)、模式長(zhǎng)期以來(lái)比較單一，造成盲目追求高層次的“升格熱”，這同高等教育的合理定位、科學(xué)分類長(zhǎng)期以來(lái)未得到有效解決有較大關(guān)系。國(guó)家應(yīng)該用新的思路來(lái)發(fā)展高等職業(yè)教育，根據(jù)實(shí)際需要，在高等職業(yè)教育內(nèi)部構(gòu)筑層次。高等職業(yè)教育的學(xué)制應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的工作崗位所需要的知識(shí)、技能的復(fù)雜程度和綜合素質(zhì)的要素而定?？梢钥紤]2年制、3年制為主，在發(fā)展成熟時(shí)期可以發(fā)展本科和研究性層次的應(yīng)用型高等職業(yè)教育。

2．啟動(dòng)高等職業(yè)教育的國(guó)家級(jí)示范工程建設(shè)。

(1)高技能人才培養(yǎng)工程。

目前，我國(guó)高技能人才嚴(yán)重缺乏，已影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品合格率平均只有70％，由于工藝不精等原因，全國(guó)每年因不良產(chǎn)品而造成的損失近2000億元，因此，要加快高技能人才的培養(yǎng)，為現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的高技能人才。大力推行“訂單式”培養(yǎng)，確保人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的同步。教育部要加強(qiáng)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部的協(xié)調(diào)，勞動(dòng)與社會(huì)保障部要為高職院校設(shè)立技能鑒定站、開展技能鑒定提供“綠色通道”；啟動(dòng)“高等職業(yè)院校畢業(yè)生職業(yè)資格培訓(xùn)工程”，強(qiáng)化高職畢業(yè)生的職業(yè)能力培訓(xùn)，使高職畢業(yè)生具備“雙證書”，提升就業(yè)能力；共同開展精品專業(yè)認(rèn)定工作，對(duì)精品專業(yè)的畢業(yè)生發(fā)放相應(yīng)的職業(yè)資格證書，提升高等職業(yè)院校學(xué)生的職業(yè)資格證書等級(jí)，以滿足社會(huì)對(duì)高技能人才的需求。

(2)緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)工程。

教育部與勞動(dòng)和社會(huì)保障部等部委要抓緊實(shí)施“職業(yè)院校技能型緊缺人才培訓(xùn)工程”，擴(kuò)大參與培訓(xùn)的高職院校數(shù)量，力爭(zhēng)用3年左右時(shí)間，在數(shù)控技術(shù)、汽車維修、計(jì)算機(jī)與軟件技術(shù)、護(hù)理、建筑技術(shù)等專業(yè)，在300所左右高職院校建立高技能緊缺人才示范性培養(yǎng)基地和實(shí)訓(xùn)基地，為相關(guān)職業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)100萬(wàn)名以上畢業(yè)生，職業(yè)培訓(xùn)技能400萬(wàn)以上人次；積極參與勞動(dòng)和社會(huì)保障部的50萬(wàn)技師培養(yǎng)工程，提升培養(yǎng)高技能緊缺人才服務(wù)胄色力。

(3)示范性高職學(xué)院建設(shè)工程。

示范性高職院校建設(shè)是提升高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的重要舉措，國(guó)家要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、高等職業(yè)院校的區(qū)域布局和高職院校的辦學(xué)水平，重點(diǎn)投資建設(shè)100所左右的全國(guó)示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)院，多數(shù)省份建設(shè)一所，重點(diǎn)省份建設(shè)二所。國(guó)家應(yīng)啟動(dòng)高職院校建設(shè)的“211工程”，明確國(guó)家、地方政府在全國(guó)示范性高職學(xué)院建設(shè)中的職責(zé)，加大對(duì)示范性高職學(xué)院的投入力度，改善示范性高職學(xué)院的辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，提升高技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

(4)人才培養(yǎng)模式改革工程。

進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)合作教育機(jī)制，完善產(chǎn)學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式；鼓勵(lì)高職院校結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索多樣化的人才培養(yǎng)模式，逐步形成3～5個(gè)具有國(guó)際影響的高職教育人才培養(yǎng)模式。

3．設(shè)立中央職業(yè)教育專項(xiàng)基金，積極發(fā)展西部高等職業(yè)教育。

我國(guó)地域遼闊，東西部在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、教育水平等方面存在較大差距。在高等職業(yè)教育的發(fā)展上，西部地區(qū)高等職業(yè)教育的學(xué)校數(shù)、在校生人數(shù)、招生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)、學(xué)生就業(yè)率低于東部地區(qū)，這同西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展水平不高，對(duì)人才的吸納能力有限相關(guān)。因此，目前西部地區(qū)對(duì)高等職業(yè)教育的需求還比較有限。我們認(rèn)為，西部地區(qū)高等職業(yè)教育需要發(fā)展，但要適度發(fā)展，其規(guī)模應(yīng)小于東部地區(qū)；國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)高等職業(yè)教育發(fā)展的公共財(cái)政投入，這既是平衡東、西部高等職業(yè)教育發(fā)展的需要，也是提升西部地區(qū)高等職業(yè)院校辦學(xué)水平的需要。

四、高等職業(yè)教育發(fā)展的保障條件

高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，需要相應(yīng)的保障條件，如需要國(guó)家的政策支持，需要國(guó)家的財(cái)政投入等。

1．建立一種有效的政府投入機(jī)制。

加大政府對(duì)高等職業(yè)教育的投入，完善國(guó)家、省和市三級(jí)投入體制，使高等職業(yè)院校同普通大學(xué)一樣，能獲得穩(wěn)定的政府投入資金。國(guó)家要督促地方政府、高職學(xué)院舉辦者給高職院校核定生均撥付經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并足額撥付；國(guó)家要加大對(duì)高職院校舉辦者經(jīng)費(fèi)投入的監(jiān)督，建立經(jīng)費(fèi)撥付定期公布制度。國(guó)家應(yīng)啟動(dòng)國(guó)家級(jí)高等職業(yè)教育示范工程，“十·五”期間由中央財(cái)政拿出50億，省級(jí)財(cái)政按1：1配套，共計(jì)100億，重點(diǎn)支持入選示范工程高職學(xué)院。

2．制定國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，深化育人模式改革。

教育部應(yīng)會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局制定企業(yè)參與高等職業(yè)教育辦學(xué)的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)投資舉辦高等職業(yè)院校、捐資助學(xué)高等職業(yè)院校、捐贈(zèng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等，對(duì)投入和捐贈(zèng)的資金應(yīng)在稅前給予列支，提高企業(yè)家參與高等職業(yè)教育辦學(xué)的積極性。從而深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合育人模式的改革，提高高技能人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

3．加強(qiáng)評(píng)估，實(shí)行分類指導(dǎo)。

高等教育需要分類指導(dǎo)發(fā)展，分類發(fā)展才能與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，才能實(shí)現(xiàn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家要建立起具有高等職業(yè)教育特色的以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)水平評(píng)估體系，加大人才培養(yǎng)內(nèi)涵方面的評(píng)估內(nèi)容，特別要重視對(duì)高等職業(yè)教育辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式的評(píng)估。國(guó)家要建立水平評(píng)估同國(guó)家財(cái)政投入相結(jié)合的制度，對(duì)水平評(píng)估優(yōu)秀的高職學(xué)院要加大投入，通過(guò)評(píng)估，實(shí)行資源的優(yōu)化配置；通過(guò)評(píng)估，使高職學(xué)院在分類指導(dǎo)中準(zhǔn)確定位，辦出特色，提高水平。

4．深化人事制度改革，提高師資隊(duì)伍水平。

國(guó)家要在高等職業(yè)教育的師資隊(duì)伍建設(shè)上加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，深化高等職業(yè)教育的人事制度改革，打通企業(yè)編制與事業(yè)編制的界限，為“雙師型”師資隊(duì)伍提供制度保障。建議在兩年內(nèi)，建立不同于學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高等職業(yè)教育教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審辦法，突出對(duì)教師實(shí)踐能力和技術(shù)應(yīng)用能力的評(píng)價(jià)；成立獨(dú)立的高職教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)，對(duì)高職教育教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行獨(dú)立評(píng)審。