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【論文摘要自1986年至今，我國教育新問題一直是全社會的關注焦點。多年來，我國教育重心一直在于義務教育，相對而言，國家對職業(yè)教育的重視程度不高且財政支出比例較低。針對這一現(xiàn)象，本文將從人口數(shù)量，國民觀念，國家經(jīng)濟能力，國家體制等方面進行分析，以獲得解決該新問題的方法并分別從政府和人民的角度提出幾點建議。

自1984年《中國人民共和國義務教育法》頒布以來，政府對教育的重點一直在于推進義務教育的全面實施，而對職業(yè)教育始終關注不夠。在當今全球化形式下，各國之間的競爭愈趨激烈，人才爭奪戰(zhàn)也已拉響，高素質人才培養(yǎng)已成為各國發(fā)展的重要任務之一。當今中國社會主義市場經(jīng)濟體制改革不斷完善，工業(yè)化進程明顯加快，走上科技含量高，經(jīng)濟效益好，資源消耗低，人力資源得不到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。職業(yè)教育依存經(jīng)濟的發(fā)展，并為其提供所需要的人力資源。但由于政府對職業(yè)教育的財政支出水平不高，造成大量勞動力浪費，因此加強政府對職業(yè)教育財政支出勢在必行。

1我國職業(yè)教育的目前狀況

現(xiàn)今我國職業(yè)教育已形成相當規(guī)模，改革開放以來，各級各類學校培養(yǎng)了5000多萬畢業(yè)生，他們中的大多數(shù)已經(jīng)成為了生產(chǎn)服務的骨干力量。同時，各種形式的培訓也迅速展開，自78年以來，累計培訓城鄉(xiāng)勞動者13億人次。

隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國職業(yè)教育也出現(xiàn)了很多新問題。（1）義務教育已在全國范圍內(nèi)實施，職業(yè)教育卻處于初級發(fā)展階段（2）大部分提供職業(yè)教育的為私立學校，存在許多如亂收費等不良現(xiàn)象（3）職業(yè)教育需求嚴重不足（5）職業(yè)教育學校的體制不健全（6）職業(yè)教育學校的師資力量不夠強大（7）職業(yè)教育的定位不夠明確

2財政對職業(yè)教育支出比率不高的原因

2.1財政對職業(yè)教育方面的支出不足

國家一年將給予一名重點大學本科大學生幾千元補助（直接撥至學校），相對而言，其對職業(yè)教育的支持則相形見絀。國家對職業(yè)教育財政支出較少則成為導致職業(yè)教育學校硬件設施不完備，師資力量不強，學生實習機會少，學校辦學質量下降的重要因素。同時經(jīng)費短缺又表現(xiàn)為學費上漲，直接導致生源數(shù)量下降。由此可見，財政對職業(yè)教育補貼不足將會使我國職業(yè)教育陷入學校辦學質量差和職業(yè)教育生源不足的惡性循環(huán)之中。

2.2人們崇拜學歷的觀念依然牢固

當今仍有大多國民秉持非正規(guī)（本、?？疲┐髮W文憑無用觀，認為職業(yè)教育低層次、低水平、低競爭力，卻忽略了職業(yè)教育最重要的特征摘要：技能學習。大多人對職業(yè)教育存在的偏激觀念從而導致一部分青年勞動力不愿意接受職業(yè)教育，影響了職業(yè)教育的積極發(fā)展。

2.3職業(yè)教育學校的教學質量有待提高

據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報公布的數(shù)據(jù),職業(yè)高中的多項辦學基本指標(如專任教師人數(shù)及學歷合格率、實驗室、建筑面積達標率、理科實驗設備達標率、圖書達標率、體育館面積達標率等)仍然沒有達到《教師法》、《教育法》和《職業(yè)教育法》的要求甚而遠遠低于全國普通高中辦學的基本指標。這使得職業(yè)教育成了用人單位眼中的低等教育，在讀學生也肩負著更大的壓力。

另外，職業(yè)教育的專業(yè)設置也不夠全面合理?，F(xiàn)在職業(yè)學校的辦學特色和路線極為相仿，定位不夠準確。大多都以烹飪、電腦、機電維修、美容美發(fā)等為主，專業(yè)設置不夠全面。職業(yè)教育側重點應是對理論水平要求不高的應用和技術，學校在辦學時應該首要考慮其對社會和對勞動力市場的功能。

2.4外部經(jīng)濟環(huán)境的改變也影響職業(yè)教育的發(fā)展

近年來，隨著我國經(jīng)濟體制不斷改革，國有企業(yè)虧損比較嚴重同時民營企業(yè)對勞動力的需求變動不大，但素質要求卻提高不少，使得國內(nèi)就業(yè)形勢較為嚴重。加之今年金融危機的爆發(fā)愈加使得國內(nèi)就業(yè)形勢惡化。再加上有些用人單位對高學歷的追求，種種因素都使得職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)越來越多。

3.解決途徑及可行性分析

針對以上新問題，為使中國職業(yè)教育盡快擺脫目前所面臨困境，本文分別從學校以及政府兩個角度提出相關建議。

3.1學校方面

3.1.1要充分利用各種宣傳方式，加大招生宣傳力度

學校應轉變以往被動等學生上門的做法，通過新聞媒體、招生簡章、網(wǎng)上公開招生廣告和信息，積極加大招生宣傳力度，廣攬生源。

3.1.2要擴大面向農(nóng)村的招生

由于多方面原因，我國廣大農(nóng)村地區(qū)沒有無法繼續(xù)升學而直接進入勞動力市場的青年非常多，在缺乏相應的崗位知識儲備和技術儲備的條件下，這些勞動力收入很低，甚至難以找到適合的工作，因此需要接受一定的職業(yè)技能教育、培訓來提高其競爭力。這就為職業(yè)學校擴大生源提供了一個良好的機會。

3.1.3加大教學改革力度，面向市場培養(yǎng)人才

學校教學質量總體下滑是職業(yè)學校生源不足的一大原因，因而學校應以就業(yè)為導向，通過對專業(yè)設置、課程布置、教學管理、教學思想、教學計劃等各方面的改革，發(fā)展和創(chuàng)新辦學理念，提高師資素質，引導學生正確的就業(yè)定位，促進學生知識、技能的提高和綜合素質的發(fā)展，使其專業(yè)知識和實踐能力得到較好的結合，從而適應勞動力市場變化的需要，增強就業(yè)競爭力。

從國家來說，應改變多年來重視普通教育、忽視職業(yè)教育的政策，提高財政性教育經(jīng)費中分配給職業(yè)學校的比例，加大對職業(yè)教育的財政支出，同時要通過相關政策的實施逐漸轉變?nèi)藗冎貙W歷輕技能的傳統(tǒng)觀念，引導社會對職業(yè)教育的重視和正確定位。

3.2政府方面

3.2.1加大對職業(yè)教育的資金投入。

用于支持職業(yè)教育實訓基地建設、充實教學設備、提高師資力量、改善辦學質量及資助貧困生接受職業(yè)教育等，使職業(yè)學校有能力、有條件更好地面向社會、面向市場辦學，緊密結合市場對技能人才的要求，實行靈活多樣的培養(yǎng)模式，深化教學內(nèi)容和方法改革，強化學生實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，從而提高職業(yè)教育在整體教育體系中的競爭力和地位，有效緩解現(xiàn)階段職業(yè)學校收費偏高、生源不足等新問題。

3.2.2加強對技能型人才的培養(yǎng)。

重視理論和實踐的有機結合，實施以提高職業(yè)技能為重點的職業(yè)教育和就業(yè)培訓工程。國家應積極引導社會對實踐能力的重視，大力推行工學結合、校企結合的人才培養(yǎng)模式，逐步建立和完善半工半讀制度，使學生在邊學習邊實踐中把握適應市場要求的有用技能和相關經(jīng)驗。

3.2.3借鑒國外成功的職業(yè)教育辦學模式。

如美國的CBE模式、德國的“雙元制”及澳大利亞TAFE模式，使我國的職業(yè)教育在借鑒中找到適合自己發(fā)展的模式；同時結合我國東西部發(fā)展差異的具體國情，充分充分利用東部和城市優(yōu)質教育資源及就業(yè)市場，廣泛開展東西部之間、城鄉(xiāng)之間職業(yè)院校的聯(lián)合招生、合作辦學，使東西部教育發(fā)展差距新問題及職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)新問題的解決有了更好的出路。

4結論

中國當前的職業(yè)教育狀況并不容樂觀，這其中既有政府的原因，也有國民的原因，甚至和我國的經(jīng)濟體制也分不開。政府和人民對職業(yè)教育重視不夠，今后我們應該加大這方面的宣傳。同時建設具有中國特色的職業(yè)教育體系時，我們還要借鑒世界其他國家的先進發(fā)展模式，適當應用于我國的職業(yè)教育體制的建立和完善。在發(fā)展職業(yè)教育的過程中，政府和職業(yè)教育學校的功能同等重要，我們要利用一切可利用的資源，充分的發(fā)揮職業(yè)教育的功能，完善職業(yè)教育體系。

備注摘要：

美國CBE模式摘要：

美國職業(yè)教育的實施機構主要是綜合高中和社區(qū)學院，社區(qū)學院是美國職業(yè)教育體系的一大特色。由于美國職業(yè)教育具有大眾性的特征，因此其職業(yè)教育主要是由學?；驅W院這種公共教育機構來承擔的，雇主參和職業(yè)教育的程度在美國一直很低，當然這和其職業(yè)流動性高也應有一定關系。

德國“雙元制”摘要：

“雙元制”是一種國家立法支持、校企合作共建的辦學制度。“雙元制”中的一元是指職業(yè)學校，其主要職能是傳授和職業(yè)有關的專業(yè)知識；另一元是企業(yè)或公共事業(yè)單位等校外實訓場所，其主要職能是讓學生在企業(yè)里接受職業(yè)技能方面的專業(yè)培訓。在德國的“雙元制”教育中，企業(yè)培訓起著主導功能，職業(yè)學校只起著配合和服務的功能。

澳大利亞TAFE模式摘要：

澳大利亞的職業(yè)教育主要由勞動部門負責，勞動部門的功能逐漸加大，且占主導功能。直接承擔職業(yè)教育的主要實體是TAFE。TAFE雖然是學院，但實際上學員80％的時間是在工作現(xiàn)場進行的工作本位學習，只有20％的時間是在TAFE進行的學校本位學習，它實際上也是一種新型的現(xiàn)代學徒制度。

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