導(dǎo)語(yǔ)：剖析經(jīng)濟(jì)學(xué)背景下的我國(guó)義務(wù)教育公平和效率一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

【摘要】在十七大中黨和政府提出了優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。這些足以表明我國(guó)開(kāi)始從關(guān)注效率問(wèn)題轉(zhuǎn)向全面考慮和解決社會(huì)公平問(wèn)題。而如何實(shí)現(xiàn)最大優(yōu)化，成了一個(gè)至關(guān)重要的話題。本文從教育資源配置角度，來(lái)初步研究我國(guó)義務(wù)教育公平與效率問(wèn)題，通過(guò)從邊際理論探討，假設(shè)性的提出公平與效率諧調(diào)系數(shù)的模型構(gòu)建。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)義務(wù)教育教育效率教育公平

公平與教育，邏輯上說(shuō)不是一對(duì)矛盾，但兩個(gè)相關(guān)概念在一定情況下往往產(chǎn)生矛盾。公平與教育如何協(xié)調(diào)得當(dāng)相得益彰，從而達(dá)到“雙贏”。我們要尋求它的平衡點(diǎn)，尋找它的最佳區(qū)域。教育作為立國(guó)之本，教育的公平與效率更是一個(gè)既關(guān)系到教育的公平和民主，又關(guān)系到教育投資效率的復(fù)雜問(wèn)題。對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)直接影響著政府的決策，同時(shí)也反映在推動(dòng)教育改革的過(guò)程中。由于教育改革與發(fā)展必須以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為依托，因此處理好教育的公平與效率的關(guān)系，是十分重要而難以解決的矛盾。

一、教育公平與教育效率的概念

從經(jīng)濟(jì)的角度進(jìn)行，公平是一種對(duì)社會(huì)分配的判斷。自由主義階段斯密，從其“整個(gè)價(jià)值傾向上看，他是主張以機(jī)會(huì)均等作為經(jīng)濟(jì)公平的核心判斷標(biāo)準(zhǔn)”，機(jī)會(huì)公平是指起點(diǎn)的公平，即在起點(diǎn)上，所有人都應(yīng)該站在同一起跑線上，這是一種水平公平。新概念階段的觀點(diǎn)認(rèn)為，教育平等不應(yīng)該只是機(jī)會(huì)的平等而且也應(yīng)該是結(jié)果的平等。這是一種水平的結(jié)果公平的觀點(diǎn)。也就是說(shuō)學(xué)生應(yīng)該得到同樣的發(fā)展。無(wú)論是從自由和權(quán)利的角度，還是從經(jīng)濟(jì)的角度，教育的機(jī)會(huì)公平都應(yīng)該予以保證的，而且這種公平是水平公平，即所有人受到同一對(duì)待。而從結(jié)果公平的角度來(lái)看，不是基于不平等的結(jié)果不相同反映是縱向的公平，而結(jié)果的相同反映的是水平的公平。

按照經(jīng)濟(jì)效率的劃分，教育效率也一般包括教育資源配置效率和教育技術(shù)效率，從理論上講，中小學(xué)資源配置效率要求中小學(xué)教育產(chǎn)品的邊際成本應(yīng)該等于邊際收益，也即教育投入的邊際生產(chǎn)率應(yīng)當(dāng)相同。但是就中小學(xué)教育，從經(jīng)濟(jì)角度而言，中小學(xué)教育產(chǎn)品所具有的外在性和準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)會(huì)導(dǎo)致資源配置的無(wú)效率，因此，市場(chǎng)本身不能在效率水平上提高中小學(xué)服務(wù)，所以要求政府對(duì)中小學(xué)教育的資助。那么，從資源配置效率角度，政府對(duì)中小學(xué)教育資助就是使得教育的邊際收益等于邊際成本，花在教育上的單位投入應(yīng)該帶來(lái)單位的收益，進(jìn)一步說(shuō)就是政府花在每一個(gè)學(xué)生上每一元錢(qián)所帶來(lái)的產(chǎn)出應(yīng)該是相同的。

二、教育公平與教育效率的關(guān)系

在此對(duì)教育效率與公平關(guān)系的考察，主要針對(duì)資源配置效率與公平的。公平還是區(qū)分機(jī)會(huì)公平和結(jié)果公平。通過(guò)下圖對(duì)教育公平和效率關(guān)系做一簡(jiǎn)單探討。從效率的角度而言，如果三個(gè)學(xué)校的基礎(chǔ)條件是不同的話，就要要求根據(jù)學(xué)校的邊際生產(chǎn)率進(jìn)行投入。

根據(jù)效率的需要，為了取得最大產(chǎn)出，應(yīng)該投入在每個(gè)學(xué)校單位投入的所產(chǎn)生的單位邊際收益相同，即邊際生產(chǎn)率相等，邊際生產(chǎn)率可以用對(duì)各自曲線的切線斜率來(lái)衡量。如果教育機(jī)會(huì)公平表現(xiàn)為教育支出的均等，即三個(gè)學(xué)校所獲資助水平一致的話，都在A點(diǎn)，甲取得Q的發(fā)展水平，乙取得F的發(fā)展水平，丙取得C的發(fā)展水平，那么可以證明Q、F、C三點(diǎn)的切線斜率是Q＞F＞C，也就意味著，甲乙的邊際生產(chǎn)率大于丙，因此應(yīng)該在前兩所學(xué)校多投入，而不是應(yīng)該在丙學(xué)校投入。進(jìn)一步說(shuō)，在甲和乙學(xué)校增加支出的效果比W要好。但是如果那樣的話，就會(huì)造成機(jī)會(huì)的不公平，所以教育機(jī)會(huì)公平會(huì)損害效率，而要提高效率必要會(huì)損害教育機(jī)會(huì)的公平。

從結(jié)果公平的角度，對(duì)縱向結(jié)果公平的分析，和教育機(jī)會(huì)公平和效率關(guān)系的分析一致。而結(jié)果的均等和效率的關(guān)系則有所不同，還是用上圖來(lái)進(jìn)行分析，比較圖中J和C點(diǎn)，J和C點(diǎn)表示丙和乙處于一種結(jié)果均等的狀態(tài)，即都達(dá)到B的發(fā)展水平，但丙的支出是A，乙的支出是S，可以證明J、C、F這三個(gè)點(diǎn)的斜率是J＞F＞C，也即為了保證丙和乙達(dá)到相同的發(fā)展水平，應(yīng)該給丙多投入，而減少對(duì)乙的投入。同理，對(duì)甲的分析也是一樣。從上文分析可見(jiàn)，這也是一種配置的低效率。而且比支出均等的效率還要低?？梢?jiàn)，從總體而言，公平和效率，存在著矛盾的關(guān)系，促進(jìn)公平就要損害效率。但是從上圖我們可以看出，長(zhǎng)期中，如果政府不斷的提高基本結(jié)果水平的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于這三個(gè)學(xué)校而言，發(fā)展水平都得到了增加，有助于公平的擴(kuò)大，而且效率也在不斷提高。

三、諧調(diào)系數(shù)模型的假設(shè)

以上分析都是單獨(dú)的從公平和效率兩個(gè)角度來(lái)使其某一個(gè)方面得到最大限度的發(fā)揮。但是純粹的提高效率或者是公平，都是不可取的。我們必須找到一個(gè)公平與效率的諧調(diào)點(diǎn)，從上圖可以看出，不管是在A點(diǎn)或者是S點(diǎn)的投入，我們都無(wú)法使是公平和效率達(dá)到一個(gè)最佳優(yōu)化，而只有在A和S點(diǎn)的中間，假設(shè)性的提高D點(diǎn)，從理論上來(lái)說(shuō)，才能達(dá)到一個(gè)最佳優(yōu)化。而D點(diǎn)的系數(shù)，需要大量的數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)得出考證。如要得出正確、合理的結(jié)論，我們必須對(duì)先支出和產(chǎn)出做出合理的界定。

當(dāng)然這些指標(biāo)并非一成不變的，而應(yīng)在實(shí)際應(yīng)用時(shí)具體問(wèn)題具體分析，只能有相對(duì)合理的指標(biāo)，而沒(méi)有絕對(duì)正確的指標(biāo)。公務(wù)員之家

在十七大中黨和政府提出了優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。這些足以表明我國(guó)開(kāi)始從關(guān)注效率問(wèn)題轉(zhuǎn)向全面考慮和解決社會(huì)公平問(wèn)題。沒(méi)有教育公平，便沒(méi)有和諧社會(huì)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不僅僅是一個(gè)教育的問(wèn)題，更為重要的是公民享有基本人權(quán)的問(wèn)題。同時(shí)我們也不能拋棄效率問(wèn)題，造成教育上的資源浪費(fèi)。只有正確處理好公平與效率的關(guān)系，我們的教育發(fā)展才能走向更加合理化的道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭春光.從教育財(cái)政角度試析美國(guó)中小學(xué)教育中的公平與效率[D].華東師范大學(xué)碩士論文，2002.

[2]栗玉香.義務(wù)教育均衡推進(jìn)的財(cái)政分析與政策選擇[J].教育理論與實(shí)踐，2006.

[3]促進(jìn)教育公平的重要舉措[N].中國(guó)民族教育，2005.

[4]靳希斌.教育經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].人民教育出版社，2005.

[5]王善邁.教育投入與產(chǎn)出研究[M].河北教育出版社，1996.