導語：小學控輟情況研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要摘要：21世紀是我國進入全面建設(shè)小康社會、全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面實現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型的新時期，也是我國實現(xiàn)工業(yè)化，開始邁進知識經(jīng)濟社會、信息化社會并進入世界中等發(fā)達國家的新時代?；A(chǔ)教育要適應(yīng)這種新形勢，就要加快全面發(fā)展、全面創(chuàng)新、全面實施素質(zhì)教育的步伐。要適應(yīng)經(jīng)濟社會和基礎(chǔ)教育這種發(fā)展的新形勢，為基礎(chǔ)教育服務(wù)的教師教育必須實現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，即由數(shù)量擴張型向質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)變、由單一的知識傳授功能向全面功能轉(zhuǎn)變、由低學歷層次教育向高學歷層次教育轉(zhuǎn)變、由單一的學科專業(yè)化向雙學科專業(yè)化轉(zhuǎn)變。

摘要：教師教育；數(shù)量擴張型；質(zhì)量提高型；轉(zhuǎn)變

一、中小學教師隊伍和教師教育正在由數(shù)量擴張型向質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)變

探究教師教育的發(fā)展狀況，既要探究它的數(shù)量發(fā)展狀況，又要探究它的質(zhì)量發(fā)展狀況。探索21世紀初中國教師教育的基本走向，就要對它的數(shù)量發(fā)展和質(zhì)量提高狀況做出基本估價。

（一）21世紀初基礎(chǔ)教育全面普及、全面提高的新形勢，使中小學教師隊伍的供求關(guān)系發(fā)生根本性變化

教師教育以為基礎(chǔ)教育服務(wù)為根本宗旨，必須和基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展相適應(yīng)。21世紀初基礎(chǔ)教育全面普及、全面提高的總趨向是教師教育面臨的基本形勢。這一基本形勢將從根本上決定著教師教育改革和發(fā)展的基本走向和主要任務(wù)。

我國基礎(chǔ)教育經(jīng)過20世紀初近百年來，非凡是建國50多年來，尤其改革開放20多年來的艱苦努力，已經(jīng)形成了世界上規(guī)模最大的基礎(chǔ)教育體系和中小學教師隊伍。到2000年，全國實現(xiàn)了基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲、基本普及了學前一年教育的目標，普通高中教育也加快了發(fā)展步伐。據(jù)2001年統(tǒng)計，全國普通中小學和幼兒園在校生達到22484萬人，其中小學12547．96萬人，初中6514．38萬人，普通高中1404．97萬人，學前教育在園（班）兒童2021．84萬人；專任教師達到1061萬人，其中小學教師597．77萬人，初中教師338．57萬人，普通高中教師84萬人，學前教育教師63．01萬人。

21世紀初的基礎(chǔ)教育要為現(xiàn)代化建設(shè)奠定更好的國民素質(zhì)基礎(chǔ)，必須進一步加快發(fā)展。從2000年到2010年是基礎(chǔ)教育加速發(fā)展、進入全面普及、全面提高的新時期。《全國教育事業(yè)第十個五年計劃》提出，全國基礎(chǔ)教育到2005年達到的主要目標是摘要：在2000年初步實現(xiàn)“兩基”的基礎(chǔ)上，使初中毛入學率達到90％以上；積極發(fā)展學前1年教育，重視發(fā)展兒童早期教育，努力使城鄉(xiāng)兒童在入小學前能夠接受多種形式的學前教育，城市地區(qū)基本滿足學齡前兒童入園（學前班）需求；以多種形式大力發(fā)展高中階段教育，努力爭取使高中階段毛入學率提高到60％左右，有步驟地在大中城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)普及高中階段教育，大中城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的初中畢業(yè)生基本能夠升入高中階段的各類學校?！队媱潯愤€提出，到2010年，“學前教育較好滿足社會需求。非凡教育辦學條件和水平顯著提高。全國普及九年義務(wù)教育的人口覆蓋率進一步提高，初中階段毛入學率超過95％。高中階段毛入學率有較大提高，在城市和發(fā)達地區(qū)普及高中階段教育?！边@就是說，在2010年前，全國在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，普及高中階段教育和普及學前1年教育的步伐將大大加快。

基礎(chǔ)教育全面普及、全面提高的新形勢，要求教師教育的培養(yǎng)規(guī)模、層次結(jié)構(gòu)和教育思想、辦學模式、課程結(jié)構(gòu)、教學內(nèi)容、教學方法等必須和之相適應(yīng)。非凡是隨著整個基礎(chǔ)教育進入整體性的全面普及、全面提高的新時期，在職中小學教師隊伍和師范教育的供求關(guān)系將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

全國小學教師隊伍已經(jīng)處于供過于求的局面。1991年全國小學在校生12164萬人，1996年上升到13615萬人，到1999年、2001年分別下降到13548萬人和12543萬人。小學專任教師從1991年的553．22萬人，到1999年上升到586．05萬人，2001年下降到579．77萬人，生師比為21．64∶1，為20世紀90年代以來的最低值。這說明，我國的小學在校生規(guī)模開始下降，教師隊伍已經(jīng)由數(shù)量擴張期進入質(zhì)量提高期，教師隊伍的需求已經(jīng)由供不應(yīng)求、供求平衡過渡到供過于求。隨著九年義務(wù)教育的普及和計劃生育政策的實施帶來的人口出生率的下降，小學教師隊伍將出現(xiàn)全國性的超編現(xiàn)象。從整體上看，當前和今后小學教師的需求基本上靠補充自然減員。按一名教師工作30年計算，全國每年需補充20萬人。和此相適應(yīng)，培養(yǎng)小學教師的中師已經(jīng)開始萎縮。2001年全國中等師范學校由2000年的683所減少到570所，在校生數(shù)減少到66．24萬人，招生數(shù)為19．52萬人，畢業(yè)生數(shù)為27．82萬人。由于多數(shù)地方對小學新補充人員提高了學歷要求，中師培養(yǎng)量明顯大于需求量，中師招生量雖然近年來逐年下調(diào)，但仍然處于供過于求的局面。

就整體上來看，全國初中教師正在由供不應(yīng)求進入供過于求的階段。1991年、1996年、1999年、2001年全國初中在校生分別為3961萬人、4970萬人、5722萬人、6514萬人，初中專任教師分別為251．67萬人、289．27萬人、314．81萬人、338．57萬人，在整個20世紀90年代，初中在校生和初中專任教師都處在快速增長階段。全國初中高峰期在2003年，預計在校生將達到7000萬人，到2005年前后可能降低到6300萬人左右，2010年減少到6000萬人以下。初中專任教師大體保持在350萬人左右。因此，初中教師的數(shù)量擴張期已經(jīng)進入后期階段，多數(shù)省份的初中教師開始出現(xiàn)供過于求的局面。今后新培養(yǎng)的初中教師主要是補充自然減員，大體每年需要14萬人。目前的初中和高中都希望接受高師本科畢業(yè)生，大量的師專畢業(yè)生也同樣面臨著就業(yè)難的新問題。

全國高中教師正處在急劇的數(shù)量擴張期。普通高中在2010年前一直處于加速發(fā)展階段，到2010年將達到2100萬至2500萬人，高中教師將達到162萬到192萬人，需要純增近100萬本科教師?？紤]自然減員因素，從2002年到2010年每年需補充初中和普通高中高師本科畢業(yè)教師30萬人左右。2001年，全國有高等師范學校210所，在校生達到135．04萬人，招生50．81萬人，畢業(yè)生為20．87萬人。21世紀初，高師本科缺口還相當大，高師教育的主要任務(wù)是在盡可能短的時間內(nèi)將?？谱?yōu)楸究啤?/p>

幼兒教師仍處在數(shù)量擴張期。學前教育和高中教育一樣，由于到2010年左右仍將處在加速普及階段，假如政策辦法得當，到2010年之后，幼兒教師和高中教師都將處在供需大體平衡的狀態(tài)。

這就是說，在21世紀初，我國中小學教師隊伍就整體上來看，開始出現(xiàn)供過于求的局面，而且出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性矛盾，非凡是由于原有的小學教師隊伍素質(zhì)不高，超編的小學教師安置去向?qū)⒊蔀橐粋€突出新問題。結(jié)構(gòu)性矛盾還表現(xiàn)在西部地區(qū)，由于這些地區(qū)尚未普及九年義務(wù)教育，小學和初中師資仍將處在數(shù)量擴張期。筆者最近對貴州省的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該省不少縣的師資按編制計算缺額較大。

總之，新中國建國50年來，我國中小學教師的培養(yǎng)始終處在供不應(yīng)求的狀況，非凡是高等師范教育招生規(guī)模小，遠遠適應(yīng)不了中等教育發(fā)展的需要，使得不僅大量民辦教師、代課教師涌入教師隊伍，而且教師層層拔高使用，形成了大量的不合格教師，致使職后培訓處在持續(xù)不斷的學歷補償教育階段，真正意義的繼續(xù)教育無法實現(xiàn)。但到20世紀90年代中后期，非凡是近年來，除高師本科仍然供不應(yīng)求外，中師已經(jīng)供大于求，?？飘厴I(yè)生的需求正在趨于飽和，出現(xiàn)了整體性的分配難狀況。上述情況表明，我國中小學教師隊伍的供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，已經(jīng)和正在由供不應(yīng)求向供求平衡乃至供過于求轉(zhuǎn)變。

（二）中小學教師隊伍供求關(guān)系的變化要求教師隊伍和師范教育都要由數(shù)量擴張型向質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)變

中小學教師教育總是隨著基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展而發(fā)展，隨著基礎(chǔ)教育規(guī)模的變化而變化的。20世紀80年代和90年代，伴隨義務(wù)教育的加速普及，義務(wù)教育本身長期處在數(shù)量擴張階段，義務(wù)教育師資也同樣長期處在供不應(yīng)求的數(shù)量擴張階段。由于受強勁的需求拉動，師范院校往往把發(fā)展的重點放在擴大規(guī)模、增加數(shù)量上。由于缺乏提高教育教學質(zhì)量的社會壓力，往往不能把主要力量放在提高質(zhì)量上。各級政府和教育行政部門對中小學教師隊伍建設(shè)也受供需關(guān)系的影響，往往存在重數(shù)量增加、輕質(zhì)量提高、輕在職教師思想業(yè)務(wù)提高的傾向。因此，在整個20世紀80年代和90年代，中國的中小學教師隊伍建設(shè)和師范教育由于始終處在巨大的師資需求壓力下，長期處在數(shù)量擴張階段。

當基礎(chǔ)教育非凡是義務(wù)教育進入鞏固提高階段后，社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾不斷提高義務(wù)教育質(zhì)量要求的提高，義務(wù)教育開始由數(shù)量擴張階段進入質(zhì)量提高階段，要持續(xù)不斷地提高教育教學質(zhì)量，就必須把提高教師隊伍的素質(zhì)擺在突出位置。隨著整個義務(wù)教育入學高峰的消退，教師需求由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┬杵胶夂凸┻^于求，多數(shù)地方程度不同地出現(xiàn)教師超編新問題，在這種形勢下，在職中小學教師隊伍開始由數(shù)量擴張期進入質(zhì)量提高期。和此同時，師范院校也開始面臨生存、發(fā)展的巨大壓力，不得不把提高教育教學質(zhì)量作為增強畢業(yè)生就業(yè)競爭力的惟一手段，師范教育也同時開始由數(shù)量擴張型向質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)變。

義務(wù)教育、在職中小學教師隊伍和師范教育同時或相繼由數(shù)量擴張型向質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)變，標志著中國基礎(chǔ)教育和教師教育進入一個新階段，開始進入新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變期。這一轉(zhuǎn)變將從根本上制約乃至決定著全國中小學教師隊伍建設(shè)和師范教育發(fā)生根本性轉(zhuǎn)型。

二、基礎(chǔ)教育領(lǐng)域全面實施素質(zhì)教育，全面推進教育創(chuàng)新的新形勢將使教師教育的功能實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變

（一）全面實施素質(zhì)教育，全面推進創(chuàng)新教育是21世紀基礎(chǔ)教育和教師教育的共同戰(zhàn)略任務(wù)

素質(zhì)教育是21世紀教育教學改革的旗幟和基本方向。在新世紀，全面推進素質(zhì)教育，是時代的要求。

實施素質(zhì)教育是應(yīng)對科學技術(shù)發(fā)展新形勢的戰(zhàn)略需要。當代科學技術(shù)發(fā)展迅速，且高度分化、高度綜合。在21世紀，各門類科學和各層次分支將進一步不斷分化，不斷交叉，加速綜合，自然科學和社會科學進一步結(jié)合，科學和技術(shù)相互依靠而相互融合。這種發(fā)展趨向，要求學校教育必須培養(yǎng)具備全面發(fā)展的人，承擔此任務(wù)的教師就應(yīng)該洞察、理解并運用這種高度分化又高度綜合的科學知識和技術(shù)。

實施素質(zhì)教育是應(yīng)對全球化發(fā)展形勢的戰(zhàn)略需要。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨向及我國加入WTO，使國內(nèi)市場國際化，國際市場國內(nèi)化，要求參和經(jīng)濟活動的人必須具備兼容并包的胸懷和合作競爭的精神，善于在現(xiàn)實和傳統(tǒng)之間、科學和人文之間、個人和社會之間、文化和宗教之間、民族和人類之間不斷地協(xié)調(diào)和化解矛盾，應(yīng)對包括市場經(jīng)濟、文化沖突等各種挑戰(zhàn)。基礎(chǔ)教育和教師教育要順應(yīng)這種全球化發(fā)展趨向，努力培養(yǎng)面向世界的中小學教師和國民素質(zhì)。

實施素質(zhì)教育是應(yīng)對新時代的戰(zhàn)略需要。在21世紀，要求經(jīng)濟、環(huán)境、人口、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，并且都要以人的發(fā)展為中心。在我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，既要著眼于社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟、文化的發(fā)展，同時又要著眼于人的全面發(fā)展。從根本上來說，人越全面發(fā)展，社會的物質(zhì)文化財富就會創(chuàng)造得越多。因此，教育要把人的發(fā)展、人的素質(zhì)培養(yǎng)作為根本任務(wù)、根本出發(fā)點和根本歸宿。

上述三個方面的經(jīng)濟社會發(fā)展趨向要求教育，非凡是基礎(chǔ)教育必須全面實施素質(zhì)教育，必須不斷提高教師實施素質(zhì)教育的思想和能力。

素質(zhì)教育的全面推進和國家新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革的全面推開，給我們的中小學教師隊伍建設(shè)帶來了巨大機遇和挑戰(zhàn)，中小學教師和教師教育工作的教育理念要更新，教育教學工作的方式要革新。

（二）要實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，首先需要創(chuàng)新教師教育，造就成千上萬的具有創(chuàng)新素質(zhì)的中小學教師

總書記在慶祝北京師范大學建校100周年大會上的講話中指出摘要：“當今時代，科技進步日新月異，國際競爭日趨激烈。各國之間的競爭，說到底，是人才的競爭，是民族創(chuàng)新能力的競爭。教育是培養(yǎng)人才和增強民族創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)，必須放在現(xiàn)代化建設(shè)的全局性戰(zhàn)略性重要位置。”還明確指出摘要：“必須不斷推進教育創(chuàng)新。教育創(chuàng)新和理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新一樣，是非常重要的，而且教育還要為各方面的創(chuàng)新工作提供知識和人才基礎(chǔ)?！?/p>

21世紀是一個以知識、智力和創(chuàng)新能力為基礎(chǔ)的知識經(jīng)濟時代。知識只有變成能力，知識才更有用；能力只有功能于知識，能力才更有力量；人們只有具有創(chuàng)新能力，方會應(yīng)用知識，才能發(fā)展知識，才會創(chuàng)新知識。創(chuàng)新能力將成為知識經(jīng)濟時代支配和操縱社會和人的發(fā)展的主導力量。21世紀將把以人為本進一步提升到以人的創(chuàng)新能力為本。創(chuàng)新素質(zhì)是學生發(fā)揮潛力、實現(xiàn)成長成才的基本素質(zhì)。青少年創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)，必須貫穿于素質(zhì)教育立體工程的一切層面。要實施素質(zhì)教育，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才，首先必須發(fā)展創(chuàng)新教育。這就要求所有的教師從不同學科、不同角度對學生實施創(chuàng)新教育，教師必須是學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的發(fā)現(xiàn)者、傳導者和培養(yǎng)者。

百年大計，教育為本。教育大計，教師為本。要培養(yǎng)學生的創(chuàng)新素質(zhì)，首先需要使廣大中小學教師具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，使教師具有創(chuàng)新素質(zhì)。假如教師本身缺乏創(chuàng)新素質(zhì)，又怎么能對學生實施創(chuàng)新教育呢?因此，高素質(zhì)的教師隊伍和學校管理隊伍，首先必須是有創(chuàng)新素質(zhì)的隊伍，才能把學校辦成培養(yǎng)創(chuàng)新人才的基地。教師隊伍的創(chuàng)新素質(zhì)必須是成體系、有再生和輻射能力的。教師的創(chuàng)新素質(zhì)包括三個層面摘要：第一個層面是指教師的個人基礎(chǔ)素質(zhì)方面，包括創(chuàng)新意識、思維方式、知識結(jié)構(gòu)等；第二層面是教育教學創(chuàng)新素質(zhì)，包括教學理念、教學方法、教學手段、教學內(nèi)容等；第三個層面是教育實踐的層面，具有較強的培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的技能和實踐經(jīng)驗。教師必須通過學習、學習、再學習，不斷更新觀念、接受新知、強化創(chuàng)新精神。

要培養(yǎng)具有創(chuàng)新素質(zhì)的中小學教師，必須首先創(chuàng)新教師教育。這就要從師范教育抓起。首先在師范院校積極進行創(chuàng)新教育實驗，改變長期以來注重單純知識傳授的做法，推動廣大教師全員參和教育教學活動的探究實踐、探究實踐，參加知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、教學創(chuàng)新、學習創(chuàng)新、評價創(chuàng)新的實踐，使教師成為探究型教師，建立有利于促進教師創(chuàng)新的制度和機制，建立有利于培養(yǎng)教師創(chuàng)新素質(zhì)的課程體系、教學體系和培養(yǎng)模式。

（三）21世紀的教師教育功能將由傳授知識為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘囵B(yǎng)人的創(chuàng)新素質(zhì)為重點、以傳授知識為基礎(chǔ)

21世紀的教師教育要迎接知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，要適應(yīng)實施素質(zhì)教育、推進教育創(chuàng)新的時代要求，必須以全面推進素質(zhì)教育為旗幟，以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為根本目標，把不斷提高教師的創(chuàng)新能力擺在突出位置。創(chuàng)新素質(zhì)將是教師必備的首要的素質(zhì)。這就是說，21世紀的教師教育必須是全面實施素質(zhì)教育的教師教育，是全面推進創(chuàng)新教育的教師教育，是以培養(yǎng)具有創(chuàng)新素質(zhì)的教師為重點的教師教育。

但是大量的教育教學實踐證實，并不是任何教育都能培養(yǎng)出創(chuàng)造性人才來。教育既可以培養(yǎng)人的創(chuàng)新素質(zhì)，也可以扼殺人的創(chuàng)新素質(zhì)；既可以培養(yǎng)出創(chuàng)新人才，也可以培養(yǎng)出只會照本宣科、只會照抄照搬、只會死記硬背、只會跟在別人屁股后頭模擬抄襲的庸才，甚至會在學校把那些頗具創(chuàng)新意識、創(chuàng)新潛質(zhì)的學生扼殺在搖籃中。我國的傳統(tǒng)教育有自己的優(yōu)勢和特色，也有明顯的不足，其中一個突出新問題就是習慣于按照一個固有的模式，把千差萬別的學生經(jīng)過反反復復地打磨，最后塑造成個個缺乏個性、缺乏創(chuàng)造性的標準產(chǎn)品。我國的基礎(chǔ)教育和教師教育所形成的優(yōu)良傳統(tǒng)是基礎(chǔ)知識扎實，但這種以扎實基礎(chǔ)知識為目標的教育傳統(tǒng)具有兩面性，非凡是往往形成死記硬背的機械的灌輸式的接受性教育，教育的結(jié)果是扼殺人的創(chuàng)造性，培養(yǎng)不出大量的創(chuàng)造性人才來。長期以來，我國的基礎(chǔ)教育和教師教育的功能主要是傳授知識，和這種傳統(tǒng)教育功能相配套的傳統(tǒng)教育思想、教學方式和學習方式同樣也是以傳授知識為主要目的，這種傳統(tǒng)的教師教育功能很難使教師成為具有創(chuàng)新素質(zhì)的教師。因此，要推進創(chuàng)新教育，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，培養(yǎng)創(chuàng)新教師，必須從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教師教育功能入手，把教師教育的功能由以傳授知識為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐耘囵B(yǎng)人的創(chuàng)新素質(zhì)為重點，以傳授知識為基礎(chǔ)。

轉(zhuǎn)變教育功能要正確熟悉培養(yǎng)創(chuàng)新人才和傳授知識的關(guān)系。傳統(tǒng)教育和創(chuàng)新教育都需要傳授知識，但兩者有如下五個方面不同摘要：

——教學目標定位不同。傳統(tǒng)教育把傳授知識當作主要的甚至是惟一的目的，而創(chuàng)新教育把培養(yǎng)創(chuàng)新人才作為根本目的和基本方向，把傳授知識作為實現(xiàn)這一目的的手段、途徑和基礎(chǔ)。創(chuàng)新教育同樣重視知識教育，而且認為沒有必要的知識就不能形成人的創(chuàng)造力。但在對如何學習知識、學習什么樣的知識等方面和傳統(tǒng)教育有著根本性的區(qū)別。

——學習方式不同。傳統(tǒng)教育強調(diào)單一的接受性學習，非凡是被動的接受性學習方式。而創(chuàng)新教育既強調(diào)接受性學習，更強調(diào)探究性學習。創(chuàng)新教育并不只是我們通常所理解的灌輸式、單一接受性的教育和管理，它的更深層次的含義應(yīng)該是發(fā)現(xiàn)、發(fā)掘和強化學生的創(chuàng)造潛力，啟迪學生的創(chuàng)造性思維，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)造精神，造就大批創(chuàng)新人才。

——接受性學習的實施方式不同。創(chuàng)新教育并不排斥接受性學習。接受性學習在促進人的發(fā)展中具有不可替代的地位和功能。但創(chuàng)新教育和傳統(tǒng)教育在接受性學習的實施方式上有很大不同。傳統(tǒng)教育強調(diào)的是被動接受性學習，強調(diào)灌輸，強調(diào)機械記憶。創(chuàng)新教育強調(diào)的是自主、主動的接受性學習，強調(diào)對知識的理解和消化，強調(diào)在理解基礎(chǔ)上使知識成為能力，而不僅僅是機械記憶。

——所學知識的內(nèi)容不同。傳統(tǒng)教育具有應(yīng)試特征，要求學生為升學考試而學習，必須牢固把握升學考試所必備的知識。而素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育所講的知識，首先是人的全面發(fā)展所必需的全面的知識，它包括書本知識和經(jīng)驗知識兩個類別，科學知識和人文知識兩個方面。

——知識的價值觀不同。傳統(tǒng)教育強調(diào)學習知識是為了升學、做官。創(chuàng)新教育強調(diào)學習知識是為了在社會生活中使用，為了增強創(chuàng)新能力。

總之，要在教師教育中真正地推進素質(zhì)教育，實實在在地推進創(chuàng)新教育，必須根本改變教師教育的功能，非凡是轉(zhuǎn)變師范教育的傳統(tǒng)功能，把培養(yǎng)具有傳授知識能力教師的單一功能，轉(zhuǎn)變?yōu)殡p重功能，即培養(yǎng)創(chuàng)新能力和培養(yǎng)傳授知識能力的雙重功能，使我們的教師教育功能以培養(yǎng)教師的創(chuàng)新素質(zhì)為重點，以學習知識和學會傳授知識為基礎(chǔ)。

（四）推進教師教育不斷創(chuàng)新的策略

總書記在慶祝北京師范大學建校100周年大會上的講話中提出摘要：“教育創(chuàng)新，根本的目的是要推進素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。要改革教學的內(nèi)容、方法和手段，完善人才培養(yǎng)模式，充分吸納當代自然科學和人文社會科學的最新成果，建立符合受教育者全面發(fā)展規(guī)律、激發(fā)受教育者創(chuàng)造性的新型教育教學模式，形成相互激勵、教學相長的師生關(guān)系，努力創(chuàng)造有利于創(chuàng)新人才成長的良好教育環(huán)境和社會環(huán)境，使每一個受教育者都能充分發(fā)揮自身潛能，激發(fā)學習成長的主動性，實現(xiàn)全面發(fā)展。”為全面推進教師教育創(chuàng)新，必須抓好以下幾個方面的工作。

——推進教師教育的創(chuàng)新，必須重點解決目前教師教育中存在的突出新問題。一是要根本改變教師教育落后于中小學實施素質(zhì)教育、進行新課程改革實踐的狀況，實現(xiàn)教師教育機構(gòu)和中小學的緊密結(jié)合，使教師教育在課程結(jié)構(gòu)、教學內(nèi)容等諸多方面深化改革，大力提高在職教師和新教師實施素質(zhì)教育的能力；二是要根本改變教師教育落后于中小學和理論界進行的教育科學探究實踐的狀況，要及時把教育科研和教育教學改革的成果應(yīng)用到教師教育的實踐中來，建立新的課程結(jié)構(gòu)和教材體系；三是要根本改變我國教師教育非凡是職前師范教育嚴重落后于世界發(fā)達國家教師教育的狀況，大力引進國外先進教師教育思想、教學方法和教材，根本改變現(xiàn)行師范教育課程結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方式。

——推進教師教育的創(chuàng)新，必須把變革教師教育的教育思想、教學方式和學習方式擺在首要位置，實現(xiàn)“七個轉(zhuǎn)變”。一是從“以教師的教為中心”轉(zhuǎn)向“以學生的學為中心”，真正確立學生自主學習、自主發(fā)展的主體地位。二是在培養(yǎng)目標上，從片面注重知識傳授轉(zhuǎn)向以培養(yǎng)創(chuàng)新素質(zhì)為重點，以傳授知識為基礎(chǔ)，注重學生的全面發(fā)展，注重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，突出培養(yǎng)學生收集處理信息的能力、獲取新知識的能力、分析解決新問題的能力、交流協(xié)作的能力，發(fā)展學生對自然和社會的責任感；要讓每個學生擁有健康的身心、優(yōu)良的品質(zhì)、終身學習的愿望和能力；養(yǎng)成健康的審美情趣和生活方式；實現(xiàn)全體學生的發(fā)展，以及學生個體的全面發(fā)展。三是注重教學方式和學習方式的根本轉(zhuǎn)變，從被動接受性學習、機械記憶和灌輸式教學向自主接受性學習、探究性學習等多樣化學習方式和教學方式轉(zhuǎn)變。四是由注重教學的結(jié)果向注重教學的過程轉(zhuǎn)變，改變“重結(jié)果輕過程”的傳統(tǒng)課堂教學做法，教師在教學中把重點放在揭示知識形成的過程上，暴露知識的思維過程，讓學生通過感知——概括——應(yīng)用的思維過程去發(fā)現(xiàn)真理，把握規(guī)律，增長知識，練習思維，發(fā)展能力。五是從統(tǒng)一規(guī)格的教學模式轉(zhuǎn)向個性化教學模式。六是教學過程從教師權(quán)威的教授轉(zhuǎn)向師生平等的交往和對話，建立平等和諧的新型師生關(guān)系。七是從評價模式的單一化轉(zhuǎn)向評價模式的多元化，根本改變傳統(tǒng)的教師以學生學業(yè)成績作為評價的惟一尺度的做法，使評價的功能由側(cè)重甄別篩選轉(zhuǎn)向側(cè)重學生的發(fā)展，充分發(fā)揮現(xiàn)代評價不僅在促進學生在語言邏輯和數(shù)理邏輯方面的發(fā)展，而且在促進學生和人交往的能力、適應(yīng)環(huán)境的能力等各方面潛能的發(fā)展，幫助學生熟悉自我，建立自信的導向功能。

——推進教師教育的創(chuàng)新，必須加強學科建設(shè)，非凡要加強教育學科建設(shè)。高等師范院校要積極創(chuàng)造條件，重點建設(shè)一批學科和專業(yè)，提高學術(shù)水平。加大使用現(xiàn)代教育技術(shù)改造教育類課程的力度，加強教育學科和其他學科的交融滲透，加強和改革教育實踐環(huán)節(jié)，提倡理論聯(lián)系實際和案例教學，加強教育科學探究，實現(xiàn)學術(shù)水平和教育水平的同步提升。高等師范院校要遵循教師培養(yǎng)規(guī)律，積極探索各種培養(yǎng)模式的改革。推進跨專業(yè)、跨院系選課制，建立健全第二學士學位、主輔修制，培養(yǎng)復合型中小學教師。本科師范院校要努力創(chuàng)造條件，逐步采用英語等外語進行公共課和部分專業(yè)課教學，培養(yǎng)雙語型中小學教師。大膽探索和其它高等學校聯(lián)合培養(yǎng)教師的新模式。

——推進教師教育的創(chuàng)新，必須充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)手段，大力提高教育的現(xiàn)代化水平。要通過積極利用現(xiàn)代信息和傳播技術(shù)，大力推進教育信息化，促進教育現(xiàn)代化。進一步完善學校的計算機網(wǎng)絡(luò)，加快數(shù)字圖書館等教育公共服務(wù)體系建設(shè)。加強中小學校的信息技術(shù)教育，推動信息技術(shù)課程和教材建設(shè)。采用音像錄放等設(shè)施，盡快把優(yōu)質(zhì)教育資源傳輸?shù)綇V大農(nóng)村，提高農(nóng)村中小學教學質(zhì)量。

——推進教師教育的創(chuàng)新，必須面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，加大教師教育的對外開放力度。密切關(guān)注世界教育發(fā)展的大趨向，在繼續(xù)中華民族優(yōu)秀教育傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，積極吸收人類文明的一切優(yōu)秀成果，借鑒世界上先進的辦學經(jīng)驗和管理經(jīng)驗，提高我國教育的國際競爭力。教師教育的改革和發(fā)展有其內(nèi)在的不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。世界各國的教師教育制度既受這個國家政治、經(jīng)濟、社會制度的制約和決定，更受世界各國教師教育的共同發(fā)展規(guī)律的制約，隨著世界經(jīng)濟一體化和國際范圍內(nèi)的教育交流和合作的擴大，非凡是按照WTO統(tǒng)一規(guī)則的約束，世界各國教師教育改革和發(fā)展的總趨向越來越趨于一致，世界各國教師教育的一體化正在成為一個客觀趨向。因此，我們探究21世紀初中國教師教育的改革和發(fā)展，必須探究世界各國非凡是發(fā)達國家的基本經(jīng)驗，借鑒工業(yè)化國家教師教育改革和發(fā)展的成功做法。

要達到上述目標，就要根本改變傳統(tǒng)的教師職業(yè)定位思想，使教師不僅成為知識的傳授者，更重要的是要使教師成為學生發(fā)展的指導者、幫助者和合作者，使教師由傳統(tǒng)的教書匠變?yōu)樽杂X的教育者，就必須大力提高廣大教師的教育科學素養(yǎng)，不斷推進教師的專業(yè)化。

三、適應(yīng)提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的社會需求，中小學教師的學歷水平和教師教育機構(gòu)將由低層次結(jié)構(gòu)向高層次結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，教師培養(yǎng)由封閉的師范教育向開放的教師教育體系轉(zhuǎn)變

（一）中小學教師的學科學歷水平的高層化和師范教育層次結(jié)構(gòu)的高層化是一個世界性的發(fā)展趨向

師范教育伴隨著近代工業(yè)的發(fā)展和義務(wù)教育的普及而產(chǎn)生，并隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和普及義務(wù)教育年限的延伸而不斷提高。師范教育的層次結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了從初等師范教育到中等師范教育，再到高等師范教育發(fā)展變化的若干個發(fā)展階段。

18世紀60年代第一次工業(yè)技術(shù)革命發(fā)生后，人類社會進入工業(yè)化時代，普及初等義務(wù)教育成為實現(xiàn)工業(yè)化的必然要求，世界上第一所師范學校出現(xiàn)于17世紀的法國。隨著社會的發(fā)展以及對教師的大量需求，西方資本主義各國初等師范教育和中等師范教育在此基礎(chǔ)上迅速發(fā)展起來。

19世紀70年代第二次工業(yè)技術(shù)革命后，人類社會進入電氣化時代。延長初等義務(wù)教育年限，發(fā)展中等教育和職業(yè)技術(shù)教育，成為電氣化時代的必然要求。這種社會需求使師范教育進入一個重要的轉(zhuǎn)折階段，高等師范教育應(yīng)運而生，和中等師范教育并存，逐步形成了中等師范學校、師范專科學校、高等師范院校以及其他專門師范學校（職業(yè)師范學校、非凡師范學校）并存的師范教育體系。在這一發(fā)展過程中，中等師范學校為義務(wù)教育的普及發(fā)揮了重大的功能。

20世紀四五十年代，第三次工業(yè)技術(shù)革命發(fā)生后，人類社會開始進入信息時代，它對勞動者的知識和智力提出了前所未有的要求，隨著普及初等義務(wù)教育任務(wù)的完成，世界各發(fā)達國家紛紛延長中等義務(wù)教育年限，中等教育達到完全普及，并大力發(fā)展高等教育。對師范教育質(zhì)量提出了更高要求，中等師范教育逐漸向高等師范教育轉(zhuǎn)變，并最終為高等師范教育所取代。

這就是說，隨著社會經(jīng)濟和教育的發(fā)展，非凡是隨著義務(wù)教育年限的延伸，社會對師資培養(yǎng)的要求更高，教師的學歷學位層次隨之越來越高。世界范圍內(nèi)，低層次的師范學校逐漸被更高層次的師范院校所取代，這就導致了師范教育體系結(jié)構(gòu)重心的逐步上移，發(fā)展到今天形成了以高等教育為主的師范教育體系。各國還根據(jù)科技發(fā)展的新特征，改革陳舊的師范教育課程內(nèi)容，建立富有時代特色的新的師范教育課程體系。

日本于1873年建立起第一所師范學校，1878年政府規(guī)定每個縣必須設(shè)立一所自己的師范學校，師范學校培養(yǎng)小學教師。1943年，師范學校的教育水平達到了高等教育學院水平。1949年起，實行了新的教師培養(yǎng)制度，由大學培養(yǎng)教師，導致了師范學校培養(yǎng)教師做法的廢止。鑒于此，政府規(guī)定，每個都、道、府、縣必須設(shè)立一所大學（或系），開設(shè)教師培養(yǎng)課程，而且答應(yīng)一般大學承擔培養(yǎng)教師的任務(wù)。日本的中小學教師已經(jīng)實現(xiàn)了高學歷化，中小學教師必須是大學畢業(yè)，獲得碩土學位者在中小學任教的越來越多。

法國在17世紀出現(xiàn)了教會辦的小學教師培養(yǎng)機構(gòu)，19世紀稱為師范學校；19世紀末，招收初中畢業(yè)生，學制3年；1969年改招高中畢業(yè)生，學制2年，大學開始介入教師培養(yǎng)，大多數(shù)師范學校變?yōu)橹袑W后教育機構(gòu)；1979年，教師培養(yǎng)期再延長1年，由此，法國的各級各類教師都具有高等教育學歷；1986年秋季開學起，師范學校不再面向高中畢業(yè)會考合格者招生，而改成直接招收普通大學第一階段畢業(yè)者，即接受3年大學教育并獲得學士學位者，這些學生進入師范院校后再學習2年的教育專業(yè)。

20世紀60年代以后，墨西哥確立了由中等師范學校、高等師范學校以及專門師范學校所組成的師范教育體系。1984年，政府又提出教師工作全面專業(yè)化的目標，要求1984年以后參加工作的初等學校教師都要具有大學本科的專業(yè)水平。中等師范教育被高等師范教育所取代。目前，墨西哥已沒有了中等師范學校。

美國于1823年創(chuàng)辦第一所中等師范學校，1852年開始建立高等師范教育，1892年原紐約教師培訓學院改名師范學院，1898年并入哥倫比亞大學，成為美國大學中第一所師范學院。20世紀初，一些中等師范學院先后升格為師范學院或教育學院，有些師范學院并入大學成為所屬機構(gòu)，或改為綜合性大學。到20世紀60年代，全美培養(yǎng)中小學師資的任務(wù)幾乎全部由設(shè)有教育學院和教育系的綜合大學或文理學院承擔。聞名的綜合性大學，如哈佛大學、斯坦福大學以及其他許多州立大學也建立了規(guī)模不同的教育學院或教育系，開設(shè)本科和探究生課程，擔負師范教育任務(wù)，授予教育專業(yè)學士、碩士和博士學位。20世紀80年代，美國中小學教師中，學士以下的僅占0．3％，學士學位的占到48．3％，碩士或?qū)＜艺?1．7％，博士占0．7％。

（二）國家對中小學教師的學歷標準提出了新的要求

中小學教師具備一定的學科學歷水平是教師職業(yè)的基本要求之一。新中國成立以來，我國的教師學歷水平標準幾經(jīng)變化。建國初，相當于初中的初級師范畢業(yè)生就可以做小學教師，高中、中師畢業(yè)生可以做初中教師。隨著《教師法》的頒布，中小學教師學科學歷水平標準實現(xiàn)了法制化。1993年10月國家的《教師法》規(guī)定摘要：幼兒園教師應(yīng)當具備幼師畢業(yè)及其以上學歷；小學教師應(yīng)當具備中師畢業(yè)及其以上學歷；初中教師應(yīng)當具備師范專科或者其他大學?？飘厴I(yè)及其以上學歷；普通高中、中專、技工學校、職業(yè)高中的文化課和專業(yè)課教師應(yīng)當具備高師本科或者其他大學本科畢業(yè)及其以上學歷；高等學校教師應(yīng)當具備探究生或者大學本科畢業(yè)學歷。

隨著九年義務(wù)教育的普及和素質(zhì)教育的實施，《教師法》所規(guī)定的中小學教師學歷標準越來越不適應(yīng)教育教學質(zhì)量提高的需要，提高教師學歷資格的要求提上了國家決策的日程。1989年中共中心國務(wù)院的《有關(guān)深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》提出，“2010年前后，具備條件的地區(qū)力爭使小學和初中階段教育的專任教師的學歷分別提升到?？坪捅究茖哟?，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)高中階段教育的專任教師和校長中獲碩士學位者應(yīng)達到一定比例。提高高等學校教師中具有博士學位教師的比例。”隨著高等教育的加快發(fā)展，非凡是本科教育、探究生教育的快速發(fā)展，新補充教師按照要求，應(yīng)實現(xiàn)小學和幼兒園教師?？苹?、初中教師本科化、高中教師碩士化。這一目標到2010年左右在多數(shù)省份將成為現(xiàn)實。

教師學歷標準的提高，要求提高新師資的學歷層次，開創(chuàng)教師培養(yǎng)的新格局。“十五”期間，我國中小學新教師培養(yǎng)要有計劃、有步驟、多渠道地納入高等教育體系，逐步形成?？?、本科、探究生三個層次的教師教育，滿足《全國教育事業(yè)第十個五年計劃》提出的有關(guān)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展對師資的各項要求。到2005年，大中城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，新補充的小學教師中具有?？茖W歷者、新補充的初中教師中具有本科學歷者均力爭達到80％以上；高中教師中具有探究生學歷者應(yīng)達到一定比例。已實現(xiàn)“兩基”的農(nóng)村地區(qū)，新補充的小學教師具有?？埔陨蠈W歷者、新補充的初中教師具有本科以上學歷者均力爭達到50％左右。

（三）適應(yīng)教師學歷資格標準提高的需要，師范院校必須改革布局結(jié)構(gòu)，提高辦學層次

要提高中小學教師的學歷資格，必須首先改革師范教育的層次結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)教師教育的高等教育化。21世紀初，要在省級人民政府的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導下，積極穩(wěn)妥、因地制宜地推進各級各類師范院校的布局、層次和類型等方面的調(diào)整，實現(xiàn)本省范圍內(nèi)師范院校和其他承擔教師教育任務(wù)的教育機構(gòu)的合理整合，使教師教育機構(gòu)的辦學層次由“三級”向“兩級”適時過渡，提高教師教育的一體化程度。在各地高等學校布局調(diào)整中，不得削弱教師教育；在教師教育結(jié)構(gòu)調(diào)整中，不得削弱在職教師培訓；在教師教育資源重組中，不得流失優(yōu)質(zhì)教師教育資源。

師范教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點是調(diào)整培養(yǎng)小學教師的中等師范教育和培養(yǎng)初中教師的師范?？茖W校并建立培養(yǎng)小學、幼兒園?？茖W歷教師的師范專科學校，使培養(yǎng)初中教師的師范?？茖W校升格為高師本科。要確定合理的師范院校培養(yǎng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)，初步形成以現(xiàn)有師范院校為主體、其他高等學校共同參和、培養(yǎng)培訓相銜接、體現(xiàn)終身教育思想的開放的教師教育體系。

近年來，中等師范正在逐步減少，中師在一些省份已經(jīng)或正在趨于消亡，三級師范向兩級師范過渡的步伐加快。1995年全國有中等師范897所，2000年減少到683所，到2001年又減少到570所。2001年和2000年每萬人中的中師在校生數(shù)相比，發(fā)達省份大幅度下降，中師正在走向消亡，如北京、上海、天津、遼寧等。而一些中西部省份變化不大，中師在校生仍然占較大比例，如山西、河南、海南、陜西、新疆等地。

（四）適應(yīng)教師學歷水平提高和教師專業(yè)化需要，師范教育體系由獨立型向依存型轉(zhuǎn)變、定向型向非定向型轉(zhuǎn)變、封閉型向開放型轉(zhuǎn)變

在師范教育發(fā)展的歷程中，為了保證師范教育的優(yōu)先發(fā)展地位，師范學校在較長時期內(nèi)形成了獨立型、定向型和封閉型的教育體系。所謂獨立型即學校獨立設(shè)置；所謂定向型即學生定向招生定向就業(yè)；所謂封閉型即教師來源渠道單一封閉，主要由師范院校培養(yǎng)。在教師培養(yǎng)的一定發(fā)展階段上，各國都設(shè)置了獨立的師范教育體系，以保證大量提供師資。

師范教育的這一特性是適應(yīng)工業(yè)化社會的社會專業(yè)分工而形成的。當人類社會進入工業(yè)時代后，社會生產(chǎn)力發(fā)展需要普通勞動者具備起碼的讀、寫、算能力，因而出現(xiàn)了國民義務(wù)教育的發(fā)展，教師職業(yè)開始逐漸獨立出來，成為一種專門的、科學的專業(yè)，再加上教育科學及教育理論的發(fā)展，促使教師專業(yè)練習成為可能。從中等師范學校到高等師范?？茖W校和高等師范大學都逐步形成了獨立性。這種獨立性具體表現(xiàn)在招生、經(jīng)費、管理以及學生就業(yè)上，體現(xiàn)出了和其他類型學校不同的非凡性。這種相對的獨立性在很大程度上保證了師范教育的發(fā)展，并為國家的教師需求提供了有力的保障。

但是，隨著社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高、政治經(jīng)濟制度的變化以及科學技術(shù)提出的新挑戰(zhàn)，非凡是基礎(chǔ)教育普及程度的提高和高等教育的發(fā)展，各國教師教育發(fā)展重心從數(shù)量擴展向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)移，師范教育體系的獨立性已越來越顯示出其不利的一面，在一定程度上，獨立性和封閉性聯(lián)系了起來，限制了教師質(zhì)量的提高。鑒于此，許多國家都努力改革原有的師范教育體系，開始改革師范教育模式，將它的獨立性逐步弱化，而將師范教育的功能部分地依存在高等教育體系之中。于是，這種單一的、獨立的、封閉的教師培養(yǎng)體系開始被打破，教師培養(yǎng)朝多樣化、靈活化、開放化、綜合大學化的方向邁進。第二次世界大戰(zhàn)以后，美、英、德等國都相繼改革了師范教育模式，所有師資一律由綜合大學采取開放式非定向型模式培養(yǎng)，將中小學教師的學歷水平提高到大學水平以上。這就導致工業(yè)化國家的師范教育逐步由獨立型、定向型、封閉型向依存型、非定向型、開放型轉(zhuǎn)變。

工業(yè)化國家實行這一轉(zhuǎn)變，一方面加強了師范教育和整個教育體系的一體化，建立了綜合大學加師范教育的教師培養(yǎng)體系；另一方面增強了師范教育自身的功能，順應(yīng)了社會對高水平師資的需求。

在我國，隨著教師學歷水平的提高和教師專業(yè)化建設(shè)的需要，我國職前教師的培養(yǎng)必將由封閉的師范教育體系走向開放的教師教育體系，師范教育逐步走向邊緣化，實現(xiàn)師范教育的轉(zhuǎn)型。

四、隨著教育第一生產(chǎn)力的開發(fā)和應(yīng)用，教師教育將由低技術(shù)構(gòu)成的勞動密集型教育產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)構(gòu)成的新型教育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變

（一）教師教育的第一生產(chǎn)力是先進的教育思想和先進的教育技術(shù)

科學技術(shù)是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的第一生產(chǎn)力。教育和教師教育是教育產(chǎn)業(yè)，也同樣存在教育生產(chǎn)力新問題，同樣存在第一生產(chǎn)力新問題。教育和教師教育的第一生產(chǎn)力是教育科學和教育技術(shù)。

長期以來，我國的教育和教師教育都不重視教育第一生產(chǎn)力的開發(fā)和應(yīng)用，非凡是輕視乃至忽視教育科學的探究、開發(fā)和應(yīng)用，單純強調(diào)學科知識的專業(yè)化，強調(diào)教師教育中的學科知識教育，忽視對廣大教師進行教育科學素養(yǎng)的培養(yǎng)。在教育教學領(lǐng)域中，只見知識不見人，忽視人的發(fā)展，把教育變成單純知識教育。在教育指導上用傳統(tǒng)的教育思想作指導，廣大教師缺乏教育科學素養(yǎng)，非凡是缺乏先進的教育理念作指導。

在人類社會的物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，有一個從經(jīng)驗勞動向科學勞動轉(zhuǎn)換的歷史進程，物質(zhì)生產(chǎn)的生產(chǎn)方式從粗放式的勞動密集型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍歼M步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，勞動生產(chǎn)率的提高由依靠于延長勞動時間、提高勞動強度轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠茖W技術(shù)減少勞動時間、降低勞動強度。在我們的教育工作中同樣存在著這一軌跡，在許多學校，人們把提高教育質(zhì)量理解為提高升學率，通過延長教學時間和學生的學習時間，實行強化練習和題海戰(zhàn)術(shù)，加重學生的課業(yè)負擔和教師的工作壓力，這正是典型的粗放式教育生產(chǎn)方式的集中體現(xiàn)。教育要獲得長足發(fā)展，其第一推動力顯然屬教育科學，而不能依靠加重師生負擔來發(fā)展教育。只有教育科學真正成為教育的第一生產(chǎn)力，教育的時代性、先進性才能得以維系?？擅鎸φn業(yè)負擔過重屢禁不止的現(xiàn)象，面對教育領(lǐng)域內(nèi)簡單粗暴的教育行為的屢屢發(fā)生，教育科學的第一生產(chǎn)力性質(zhì)并未在教育教學實踐和教育管理中得到落實。

就教育思想發(fā)展的階段性水平來說，我國基礎(chǔ)教育的教育生產(chǎn)力水平和教師教育的生產(chǎn)力水平依然處在農(nóng)業(yè)社會和工業(yè)化初期的知識教育的階段上，是一種低水平的教育生產(chǎn)力和低水平的粗放式的教育生產(chǎn)方式。這種低下的教育生產(chǎn)力和教育生產(chǎn)方式怎么能適應(yīng)知識經(jīng)濟社會的發(fā)展呢?

從教育技術(shù)狀況看，我們的教育同樣是粗放式的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。長期以來，教育行業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，但教育的生產(chǎn)力水平卻是技術(shù)構(gòu)成最低的產(chǎn)業(yè)，是勞動密集型產(chǎn)業(yè)。教師上課只要有一塊黑板、一本教科書和一些參考書、幾支粉筆就可以了，教師的工具還不如農(nóng)民的工具值錢。

隨著知識經(jīng)濟社會和信息化社會的到來，在新世紀全面建設(shè)小康社會的新時期，要用信息化帶動工業(yè)化，迎接知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，必須加快教育第一生產(chǎn)力，首先是教師教育第一生產(chǎn)力的發(fā)展。一方面，推動廣大教師全員參和教育科學探究和教學改革試驗，普及先進的教育理念、教學方式、學習方式、教學方法和學習方法，加快教師的專業(yè)化進程；另一方面，加快教育技術(shù)裝備水平的提高，非凡是用信息技術(shù)改造基礎(chǔ)教育、改造教師教育，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育的信息化和教師教育的信息化，用信息化帶動教育的現(xiàn)代化、帶動教師教育的現(xiàn)代化。通過這兩個方面的發(fā)展，大幅度提高基礎(chǔ)教育和教師教育的第一生產(chǎn)力水平。

（二）改革教師教育的課程結(jié)構(gòu)和學習方式，大力推進教師專業(yè)化建設(shè)

教育科學是教育的第一生產(chǎn)力，是伴隨著知識經(jīng)濟到來的教育基本觀念，但教育科學轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力有兩個條件摘要：一是用教育科學武裝廣大教師的頭腦，并使廣大教師在實踐中靈活運用；二是大力推動教育科研和教學改革試驗，通過以教師為主體的教育科學探究使教育科學和教育實踐有效地溝通起來。因為教師始終處在最普遍的教育實踐層面，只有使他們在教育教學活動中自覺地從事教育教學探究，以自己的態(tài)度、知識、人格、意志、情感對教育結(jié)果產(chǎn)生最大影響，使教育科學不僅內(nèi)化為自身素質(zhì)，而且還將實踐經(jīng)驗升華、轉(zhuǎn)化為教育科學，都直接影響教育效果。在教育領(lǐng)域，只有將先進的教育科學理念內(nèi)化為自我意識的教師，才可能將教育科學的巨大的能動性、物質(zhì)性充分體現(xiàn)出來。

大量的探究表明，我國的師范生學科專業(yè)知識水平較好，但教育科學素質(zhì)普遍較低。在職教師培訓，也主要是強化學科知識培訓，普遍忽視教育科學素養(yǎng)的教育。要大力提高教育第一生產(chǎn)力，惟一的辦法是強化教育科學素養(yǎng)教育，在職前教育和職后培訓中，大力改革課程結(jié)構(gòu)，大幅度提高教育科學課程的比例，普及先進的教育理念和理論知識。同時大力開展教育教學探究，推動廣大教師全員參和教育科研和教學改革試驗，實現(xiàn)教育理論探究、教學改革試驗和教研活動三個結(jié)合，促進科研型教師的快速持續(xù)成長。

（三）普及現(xiàn)代教育技術(shù)，加快教師教育的信息化進程，全面提高教師的技術(shù)素質(zhì)

21世紀是高科技時代、信息化時代，計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，對教育提出了挑戰(zhàn)，要求學生具有信息的組織、獲取、操作和評價技能，解決新問題的能力，批判性思維能力，學習能力以及和他人合作的能力。實現(xiàn)整個社會的信息化，首先必須實現(xiàn)教育的信息化，要實現(xiàn)教育的信息化，首先要實現(xiàn)教師教育的信息化。在新世紀，教育的生產(chǎn)力水平和教師教育的生產(chǎn)力水平將會發(fā)生根本性變化，大力推進基礎(chǔ)教育和教師教育的信息化建設(shè)，是21世紀教師教育面臨的戰(zhàn)略任務(wù)。中小學教師肩負著推動教育改革、為國家和社會培養(yǎng)跨世紀人才的歷史重任，必須清醒地熟悉到除了把握本學科的專業(yè)知識外，還必須學習和把握現(xiàn)代教育技術(shù)的基本理論和使用方法，同時要轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換角色。

在現(xiàn)代教育技術(shù)條件下，教育功能、學校觀、教學觀、學生觀、人才觀、質(zhì)量觀以及教師職能、教師角色、教學過程、教學評價、師生關(guān)系都已經(jīng)或正在發(fā)生重大變化?，F(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展和在教育領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，要求教師把握這些新技術(shù)、新理論的同時，更要注重教育觀念的轉(zhuǎn)變，樹立新的學校觀、新的教學觀和新的人才觀。傳統(tǒng)的學校觀認為，只有全日制課堂教學、有圍墻的學校才是正規(guī)的學校，計算機、遠程教育技術(shù)的發(fā)展，改變了這種狀況，使現(xiàn)代學校不受時空限制，因而帶來了學校觀的改變。傳統(tǒng)的教學觀是教師教書本知識，學生學書本知識，教學功能單一。而現(xiàn)代教學觀則認為，教學具有多方面的功能，它既要傳授知識、練習技能、開發(fā)智力，又要發(fā)展學生的綜合素質(zhì)。要達到這個目的，需要調(diào)動各種現(xiàn)代教育技術(shù)手段，如計算機、音像、課件、遠程教育技術(shù)等。

信息化是當今世界發(fā)展潮流，是國家社會發(fā)展的趨向，信息化水平已成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要指標。適應(yīng)信息化社會的發(fā)展需要，必須積極推進基礎(chǔ)教育的信息化建設(shè)和教師教育的信息化建設(shè)。提高國民的信息素養(yǎng)，培養(yǎng)信息化人才是國家信息化建設(shè)的根本，教育信息化是國家信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。基礎(chǔ)教育的信息化和教師教育的信息化是一個整體，教師教育信息化既是教育信息化重要組成部分，又是推動教育信息化建設(shè)的重要力量。要實現(xiàn)信息技術(shù)在中小學逐步普及和應(yīng)用，必須建設(shè)一支數(shù)量足夠、質(zhì)量合格的具有較高信息素養(yǎng)的中小學師資隊伍。

目前，現(xiàn)有師范院校為主體的教師教育機構(gòu)，信息基礎(chǔ)設(shè)施和資源建設(shè)薄弱，現(xiàn)代信息技術(shù)和教育技術(shù)在教育教學中尚未普及，在教師教育中還不能廣泛應(yīng)用現(xiàn)代遠程教育和網(wǎng)絡(luò)教育手段，這種情況難以適應(yīng)中小學信息技術(shù)教育發(fā)展的需要。因此，教師教育必須率先加快信息化進程，加大信息化建設(shè)力度，為全面提高中小學教師的信息素養(yǎng)奠定堅實的基礎(chǔ)。

教師教育信息化建設(shè)要以教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以信息資源開發(fā)為核心，以推進現(xiàn)代信息技術(shù)和教育技術(shù)的廣泛應(yīng)用為重點，以提高教師教育質(zhì)量為根本。21世紀初，要加快以各級各類師范院校為主體的信息基礎(chǔ)設(shè)施和資源建設(shè)。全面推進現(xiàn)代信息技術(shù)和教育技術(shù)在教師教育教學過程中的普遍應(yīng)用，促進信息技術(shù)和教師教育各個專業(yè)和學科課程的整合，引導和支持廣大教師在教學中廣泛運用計算機多媒體技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通用教育技術(shù)等先進手段，改進教學工作，提高教學質(zhì)量。要顯著提高在職中小學教師的信息素養(yǎng)，促進信息技術(shù)和學科課程的整合。積極促進教師教育教學方法和手段、管理體制和辦學方式的改革創(chuàng)新，探索并初步構(gòu)建信息環(huán)境下教師教育的有效模式。

要制定教師教育信息化建設(shè)標準，加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先推進師范院校的校園網(wǎng)建設(shè)和升級改造工程。依托有條件的師范大學和其他高等學校建設(shè)開放式教師教育網(wǎng)絡(luò)學院。在“十五”期間，每所師范院校都要能夠和中國教育科研網(wǎng)聯(lián)接，并結(jié)合自身條件，充分利用現(xiàn)代遠程教育平臺為廣大中小學教師提供豐富的教育服務(wù)。隨著中小學“校校通”工程的實施，各級教師培訓機構(gòu)，非凡是縣級教師培訓機構(gòu)應(yīng)加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強這些教師教育機構(gòu)為中小學教師開展校本培訓和日常教學提供支持和服務(wù)的能力。加快教師教育信息資源建設(shè)，積極整合各類教師教育信息資源，實現(xiàn)教師教育各類信息資源的共享。大力發(fā)展遠程教師教育。不斷提高師范院校教師的信息素養(yǎng)，2005年前，各級各類師范院校的中青年教師要接受不同程度的信息技術(shù)和通用教育技術(shù)的相關(guān)培訓，學會利用教學軟件和通過網(wǎng)絡(luò)開展教育教學活動和教學探究。加強對中小學信息技術(shù)教育專職教師的培訓。以科學探究為先導，積極探索和構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下教師教育教學和教學管理新模式。加強衛(wèi)星電視和計算機網(wǎng)絡(luò)等遠程教師教育優(yōu)質(zhì)資源的探究和開發(fā)。師范院校要積極參和網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)，參和教育教學軟件開發(fā)，建立網(wǎng)絡(luò)教育資源庫。加強信息技術(shù)在教學中的應(yīng)用，重視信息技術(shù)和學科知識的有效整合，積極探索和構(gòu)建現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境下的教師教育教學和管理的新模式。

在現(xiàn)代教育技術(shù)條件下，中小學教師應(yīng)著力提高自身的教學能力。1．提高學習過程設(shè)計和現(xiàn)代教育技術(shù)的適應(yīng)能力。在信息技術(shù)條件下，為實現(xiàn)預定的教學目標，要分析在新狀態(tài)下學生的特征、教學內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化教學內(nèi)容、教學結(jié)構(gòu)、教學媒體、教學程序、呈現(xiàn)方式、人機交互功能等，合理制定教學策略。2．提高學習資源的開發(fā)、利用能力。要積極借助現(xiàn)代教育技術(shù)的科技優(yōu)勢，將電聲、電視等音像技術(shù)、電子出版技術(shù)、計算機輔助技術(shù)以及綜合技術(shù)應(yīng)用于教育和教學過程的開發(fā)探究，對新型媒體和各種最新的信息技術(shù)的利用和傳播，使之制度化，保證教育技術(shù)的不斷革新；教師不僅要會制做課件、應(yīng)用課件、開發(fā)課件，還要使現(xiàn)代教育技術(shù)成為課堂教學和課下指導的有機組成部分。3．提高學習過程和學習資源的現(xiàn)代教育技術(shù)管理能力。要運用現(xiàn)代教育技術(shù)，對教學系統(tǒng)、教育信息、教育資源和教育探究等進行科學管理。4．提高應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)對學習過程、學習資源、學習成績評價的能力。要運用現(xiàn)代教育技術(shù)手段，注重對教育教學系統(tǒng)的總結(jié)性評價和形成性評價，參照規(guī)范要求進行定量的測量和比較，以此作為對質(zhì)量監(jiān)控的主要辦法。