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一、新時代下黨校教育教學工作的重大意義

(一）新時代下加強和推進黨校教育教學是貫徹落實黨的精神的具體體現(xiàn)在2015年12月召開的全國黨校工作會議上，就曾講過，黨校承擔著為黨員領導干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務，必須堅持黨校姓黨這個黨校工作根本原則。黨校姓黨決定了黨校工作的關鍵必須是抓黨的理論教育和黨性教育，必須鍥而不舍、踏石有印地更加重視黨校教育教學，更加重視干部教育培訓工作，切實做好新時代下黨校工作。2016年6月，吳英杰同志在全區(qū)黨校工作會議中指出，要結(jié)合學習貫徹全國黨校工作會議特別是的重要講話精神，堅持黨校姓黨，高揚黨的旗幟，增強看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習為總書記的黨中央保持高度一致；要準確把握突出主業(yè)主課、提高科研能力、提升黨校教育教學工作水平，確保中央和區(qū)黨委的部署落地生根、見到實效。2017年4月，松吉扎西書記在全地黨校工作會議中再次強調(diào)，要深入貫徹落實全國、全區(qū)黨校工作會議特別是、吳英杰書記的重要講話精神，貫徹落實《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》，堅持黨校姓黨這一黨校工作的根本原則，切實提高新時代下地區(qū)黨校教育教學工作水平。黨的報告中也指出要“堅持和加強黨的全面領導”，“全面”二字彰顯了黨對一切工作的領導，對黨校教育教學工作提出了新的更高要求。加強黨校教育教學，重點就是要抓好進黨校的黨員干部，抓好他們必須把堅定理想信念、提高思想政治水平放在首位，老老實實、原原本本學習黨的基本理論，進行黨性教育和鍛煉，提高他們的理論素養(yǎng)和道德素養(yǎng)。這才是黨校姓黨的重要體現(xiàn)，也是黨校同普通高等學校的主要區(qū)別，也是始終強調(diào)的“黨校不是什么興趣俱樂部”，而是理論教育、黨性教育的“大熔爐”。所以黨校必須堅決按照黨中央的部署，堅持把黨校姓黨作為黨校的靈魂，學習貫徹落實好黨的精神，提高認識，認清形勢，切實加強和推進黨校教育教學工作。（二）新時代下加強和推進黨校教育教學工作是黨校黨建工作的必然要求報告中提出了“新時代黨的建設總要求”，這一總要求就是：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。在黨校教育教學工作中，黨建工作占有著比較重要的位置，是提高黨員隊伍素質(zhì)及能力的主要途徑，它不僅可以幫助黨校教職員工在思想上、觀點上以及立場上保持著一個正確的態(tài)度，還能促進黨校各項工作尤其是教育教學工作能夠順利進行完成。同樣地，黨校教學在黨建工作中也是不可替代的,有著舉足輕重的作用，它不僅是培訓、培養(yǎng)黨的優(yōu)秀干部的重要途徑,同時,在制度建設、理論建設、思想建設、作風建設等黨建工作中也發(fā)揮著重要作用,也是推進學習型、服務型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設的模范領航員,更為黨建工作提供了寶貴的經(jīng)驗和決策依據(jù)。因此，我們作為黨校的教育工作者，一定要努力加強和推進黨校教學，發(fā)揮黨校優(yōu)勢，突出黨校特色，提升培訓實效，充分體現(xiàn)黨校在推進學習型政黨建設中的示范、引領作用；而黨建工作也應積極總結(jié)經(jīng)驗，更好的服務于黨校的教育教學。（三）新時代下加強和推進黨校教育教學工作是提升黨校核心競爭力的重要保證黨校是黨興辦的唯一以黨的名字命名的專門用來教育和培養(yǎng)黨的干部的學校，因此突出政治理論和黨性教育的黨校教育教學工作是黨校區(qū)別于一般國民教育和其他干部教育培訓機構的鮮明特點，更是黨校最重要的核心競爭力部分。黨的召開后，新時代下干部教育培訓面臨新形勢新任務新要求，黨校工作要與之相適應，最根本的還是要在提升辦學質(zhì)量上下功夫，這也是對提升黨校核心競爭力的一個重要而清楚的認識。也指出，“黨校姓黨，堅持這一點，就必須把理論教育和黨性教育作為邏輯起點，放到最基本、最直接、最本質(zhì)的層面來把握，這是由黨校性質(zhì)決定的。”目前，盡管干部教育培訓機構日益多元，但黨政干部的主體尤其是中高級領導干部教育培訓的主渠道仍然是黨校，因為黨校教育教學的重點與著重知識傳授、技能培養(yǎng)的一般國民教育有很大不同，主要是用黨的基本理論、綱領、政策和經(jīng)驗教育干部，核心是政治培訓以及領導素質(zhì)和能力的培訓。它的任務是通過強化理論武裝，使黨員真正掌握馬克思主義基本原理及其中國化的最新成果，增強科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的意識；通過學風培養(yǎng)和思維訓練，提高理論聯(lián)系實際的能力和水平，提高發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和最終解決問題的能力；通過黨性鍛煉和正確的世界觀、人生觀、價值觀教育與內(nèi)省，堅定理想信念，樹立正確的權力觀，處理好掌權為了誰、怎樣掌好權、權力與服務等一系列問題，增強經(jīng)受各種風險考驗的能力。要實現(xiàn)上述的任務，就需要多樣化、深層次的教育培訓方式和手段，如黨校的專題授課及研討、常規(guī)的定期大報告制度、學員黨性分析制度及課題組研究、社會調(diào)研、學員論壇、黨和國家領導人講話作報告、中央部委領導直接面向?qū)W員講解國際國內(nèi)形勢及中央決策部署、?。▍^(qū)）市和其所屬的有關廳局部門負責人向?qū)W員通報傳達中央精神及在本地的貫徹落實情況等，這些充分體現(xiàn)了黨校教育教學的特色，在提升黨校核心競爭力方面理所當然，無出其右。

二、新時代下黨校教育教學工作中存在的問題

由于受體制影響，那曲地委黨?；咎幱谖鞑攸h校系統(tǒng)的基礎層級，在黨校教育教學方面主體性不高、主導性地位偏缺失，在培訓班次、培訓時間、培訓專題等方面主導權不高，在培訓結(jié)果的運用上發(fā)言權也不高，所以在目前那曲相關部門對干部教育培訓作用以及黨校自身職能定位認識不充分的情況下，黨校教育教學工作存在以下突出問題：（一）對黨校教育教學工作總體要求認識不夠充分《黨校工作條例》第四條“黨校教育的總體要求是…以馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系為主課，培養(yǎng)忠誠于中國特色社會主義事業(yè)、德才兼?zhèn)涞狞h員領導干部和理論干部”。由此可見，黨校教育教學的核心和重點是使學員用新時代中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、75指導實踐、推進工作，然而教育培訓主管部門個別人員認識不清，表現(xiàn)為急功近利、浮躁急躁，認為黨校應該提供具體的學習方式方法、講授具體的工作事務，部分學員也認為理論學習空洞無味，應該縮短，輔以安排實用性或娛樂性較強的參觀游覽，這些都違背了黨校教育的總體要求，脫離了黨校教育教學對學員素質(zhì)能力的培養(yǎng)，背離了黨校教育的核心。（二）黨校教育教學沒有發(fā)揮應有的作用《黨校工作條例》第十八條“黨校要加強對學員…的考核…考核情況將作為干部任職、晉升的重要依據(jù)之一”。但是我們目前的干部選拔任用機制仍相當多地是“伯樂識人”，去黨校學習并未嚴格作為考察干部的依據(jù)，尤其在基層，導致部分學員不愿去學，即便去了也是應付差事，這些實際情況導致一些學員對黨校培訓輪訓積極性主動性不高，也充分體現(xiàn)了黨校教育教學在整個那曲經(jīng)濟社會建設的地位缺失。（三）黨校教師多扮演“萬金油”角色，高素質(zhì)人才緊缺黨校師資力量雄厚、教育教學科研成果突出的重點是黨校教職員工隊伍建設。那曲作為西藏的“北大門”，一直以來維穩(wěn)安保任務嚴峻，“十二五”以來的強基惠民駐村活動和“十三五”的精準扶貧工作使得一線教育教學人員也不得不積極投身參與，但人的精力畢竟是有限的，投入這方面多了，難免顧此失彼，盡管調(diào)研在黨校教育教學工作中占有很大比重，但常年綜合崗位歷練，能力有了，教育教學工作卻滯后了。而當前新時代下干部隊伍高學歷、年輕化、專業(yè)化已逐漸成為黨校學員的特點，一些有經(jīng)驗的老教師逐年退休，新教師能否教得了、能否教得好是嚴峻挑戰(zhàn)，一些教師也多由中小學調(diào)入，專業(yè)隊伍結(jié)構不合理，黨校自身的行政崗位與教師崗位歷史原因也存在“專兼結(jié)合”的現(xiàn)象，加之那曲海拔高、氣候差，專業(yè)人員引進也存在諸多困難，現(xiàn)有教師也逐漸缺失了專業(yè)研究與潛心教學環(huán)境，甚至有不少教師授課專業(yè)與學歷專業(yè)嚴重脫節(jié)，備課資料東拼西湊，現(xiàn)學現(xiàn)賣，這顯然成為了“一師多能”型的“萬金油”。值得重視的是，黨校作為理論教育黨性錘煉的重要場所，若不具備馬克思主義理論教育的專業(yè)歸屬感，不從理論研究和教學實踐上狠下工夫，就難以適應新時展的需要。（四）黨校教育教學正常教研活動開展困難，科研成果缺乏這點主要體現(xiàn)在理論教學上。黨校的教學設置大多是以專題講座為主，教師基本是按照教學計劃或自身熟悉版塊來安排申報，隨意性較大，那些能夠體現(xiàn)時代性、針對性、實用性的專題卻很少安排，備課內(nèi)容也基本上是按照自己的知識儲備來進行，黨校教育教學缺乏系統(tǒng)性和權威性，科研成果缺乏也在意料之中。

三、新時代下加強和推進黨校教育教學工作的一些建議

后，黨校教育教學工作面臨著新的時代要求和新的任務，我們必須立足黨校定位，堅持黨校姓黨，不斷加強和推進黨校教育教學工作，充分發(fā)揮地委黨校在干部教育培訓中的主渠道作用，認真完成黨中央和地委賦予的光榮使命。（一）新時代下必須切實加強和推進對黨校教育教學工作的組織領導報告中提出“中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾也已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。在新的時代下，黨校教育教學工作如何破繭成蝶、歷久彌新，黨的領導必須得到持續(xù)加強，這既符合“一級黨委辦一級黨校”的原則，也與提出的新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略中“堅持黨對一切工作的領導”不謀而合。那曲要進一步推進黨校教育教學工作就必須再進一步解放思想，站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識科學創(chuàng)新干部教育培訓工作的重要性和必要性，制定創(chuàng)新措施，完善管理制度，健全培訓機制，真正把黨校教育教學工作作為推進黨校建設的著力點，作為推進那曲經(jīng)濟社會長足發(fā)展和長治久安重點工作的重要舉措。除把黨校工作納入地委整體工作部署，列入重要議事日程，推動黨校各項工作任務落實外，地委主要領導每年至少研究3次以上黨校工作，定期聽取黨校工作匯報，帶領地直重要關聯(lián)部門親赴地委黨校調(diào)查研究，及時研究解決地委黨校改革發(fā)展穩(wěn)定中的問題，組織推進與地區(qū)紀委及即將成立的監(jiān)委、檢察院等涉及職務犯罪方面的聯(lián)動機制，指導黨校領導班子建設、廉政建設、學風建設和基礎設施建設，大力支持和幫助黨校做好優(yōu)秀人才選配工作，為黨校干部內(nèi)外交流、教師掛職鍛煉、進行社會調(diào)查提供必要幫助。西藏發(fā)展論壇2018.2（二）新時代下必須堅持黨校姓黨，突出主業(yè)主課2016年9月，在全國黨校工作會議上強調(diào)指出：黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。如果黨校把黨的理論教育和黨性教育這個主業(yè)主課放松了，甚至荒廢了，搞了很多其他方面知識、技能、興趣的東西，那就會喧賓奪主，甚至會在政治方向上發(fā)生偏差?！胺N樹者必培其根，種德者必養(yǎng)其心”。當前，黨的明確了中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強調(diào)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。這個新布局符合黨校教育教學的基本定位和學員提高馬克思主義政治素質(zhì)的基本需求。我們黨校也必須在黨中央的正確領導下，在地委的堅強指導下，充分發(fā)揮其“思想庫”的重要作用，堅持把用馬克思主義理論教育培訓領導干部作為教學的首要任務，以馬克思主義理論特別是新時代下中國特色社會主義理論體系為主課，使中國特色社會主義理論體系系統(tǒng)進教材、生動進課堂、扎實進頭腦，切實達到真學、真懂、真信、真用的效果。新時代下黨員領導干部既要努力學習和掌握馬克思主義基本原理、思想，更要重點加強對“中國夢”特別是新時代下中國特色社會主義理論體系的學習，特別是要在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”的要求真正轉(zhuǎn)化為黨員干部著力解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的突出問題上。（三）新時代下必須要加強調(diào)查研究，助推黨校教學、科研、資政這“三駕馬車”能力與水平的提升黨校工作主要涉及教育教學、科研和資政，三者中，教學是中心，科研是基礎，資政是支撐，這是推動黨校發(fā)展的“三駕馬車”。中央黨校常務副校長、全國黨建研究會副會長何毅亭曾說，要抓好“三駕馬車”工作，提高黨校教學科研資政的質(zhì)量，前提和基礎就是要加強調(diào)查研究。我們黨的歷代歷屆領導人，從革命建設年代的，到“南巡講話”的鄧小平，再到今天全面建成小康社會的，都是非常重視調(diào)查研究的。地委書記松吉扎西同志也多次就地委黨?！叭{馬車”工作抓得緊抓得實、抓住關鍵點作出要求，高質(zhì)量高水平的調(diào)研很快得到落實，在黨校具體負責同志的安排布置下，相關同志主動下去搞調(diào)研，到班戈、索縣等地調(diào)研，收獲頗豐，也形成了較高質(zhì)量的調(diào)研報告。

總之，要適應新常態(tài)，做好新時代下黨校教育教學等“三駕馬車”工作，就必須要加強調(diào)查研究，只有深入實際、深入基層、深入群眾、深入問題前沿，圍繞地委、行署的中心工作，抓住那曲經(jīng)濟社會發(fā)展和黨建工作中重大現(xiàn)實問題以及熱點、難點問題，開展調(diào)查研究，從現(xiàn)實生活中獲取鮮活的案例，在實際工作中發(fā)現(xiàn)問題，才有可能提高課堂教學質(zhì)量，增強課堂教學對學員的吸引力，才有可能寫出較高質(zhì)量的理論文章，才有可能形成較高質(zhì)量的資政報告給地委、行署乃至更高一級黨委政府提供決策參考。做好新時代下黨校教育教學工作具有十分重要的意義，直接關系到黨在黨校的領導地位和中國特色社會主義新時代的辦學方向，關系到黨的教育方針的落實，關系到黨校人才培養(yǎng)質(zhì)量，關系到黨校的健康穩(wěn)定發(fā)展，關系到堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，關系到加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設，關系到我們在黨的領導下奪取新時代中國特色社會主義的偉大勝利。

參考文獻：

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［4］韓慶祥；12個“新”解讀報告亮點；新華網(wǎng)；2017年10月.

［5］許耀桐；黨的報告精神解讀之中國特色社會主義新時代；國家行政學院；2017年10月.

［6］參見《黨校事業(yè)的定盤星——全國黨校工作會議側(cè)記》；新華網(wǎng)；2015年12月.作者單位：中共那曲地委黨校

作者:楊慧麗 單位:中共那曲地委黨校