導(dǎo)語(yǔ)：師校教師教育改革探析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、改革現(xiàn)行教師教育培養(yǎng)模式，建立一體化的終身教育體制

改革現(xiàn)行教師教育培養(yǎng)模式，建立一體化的教師終身教育體制，是時(shí)代的呼喚。在現(xiàn)代信息社會(huì)，知識(shí)以核裂變的速度發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”的重要性。終身學(xué)習(xí)、終身教育既是對(duì)現(xiàn)任教師也是對(duì)未來(lái)教師提出的要求。鐘啟泉認(rèn)為：“教師專業(yè)的學(xué)習(xí)擁有三個(gè)基本定律：其一，越是基于學(xué)習(xí)者的內(nèi)在需求就越是有效；其二，越是扎根于學(xué)習(xí)者的鮮活經(jīng)驗(yàn)就越是有效；其三，越是細(xì)致地反思學(xué)習(xí)者自身的經(jīng)驗(yàn)就越是有效。因此，教師的成長(zhǎng)需要終身學(xué)習(xí)。培養(yǎng)‘終身學(xué)習(xí)者’的教師首先必須成為‘終身學(xué)習(xí)者’?！盵1]終身學(xué)習(xí)、終身教育更是對(duì)教師職業(yè)的基本要求。近幾年來(lái)，我國(guó)教師教育體制改革取得一定成效，從辦學(xué)體制上看，基本打破了由師范院校單獨(dú)承擔(dān)教師培養(yǎng)的局面，形成以師范院校為主體，各綜合院校廣泛參與，同時(shí)實(shí)施“教師資質(zhì)認(rèn)證”的教師培養(yǎng)格局。從課程體系上看，課程結(jié)構(gòu)上的不合理性、課程內(nèi)容上的割裂性、課程實(shí)施空間上的封閉性等已基本被打破[2]，但新的體系尚未建立起來(lái)。筆者認(rèn)為，建立一體化的教師教育體制是我國(guó)教師教育改革，特別是地方師范院校教師教育改革的關(guān)鍵。建立一體化的符合終身教育理念的教師教育體制，不僅僅是教師教育改革的需要，更是教師職業(yè)的要求。如果說(shuō)高等師范院校的職前培養(yǎng)是為教師質(zhì)量“把關(guān)”，那么職后培訓(xùn)則重在“提高”師資水平。[3]一體化的教師終身教育體制，即實(shí)施教師的職前培養(yǎng)、入職教育和在職培訓(xùn)統(tǒng)籌一體的教育。一體化的教師教育既是對(duì)師范教育的拓展和延伸，也是對(duì)師范教育內(nèi)涵的提升，而且打破了長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)教師教育的職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)相分離的制度框架，是我國(guó)教師教育制度又一次大的變革。[4]筆者認(rèn)為，地方師范院校建立一體化的教師終身教育體系要在三個(gè)方面做文章。一是實(shí)施學(xué)科專業(yè)教育與教師教育相互分離的職前教師教育，把學(xué)科專業(yè)教育與教師教育分離實(shí)施，采用“4+1”或“3+1”模式，即學(xué)生在大學(xué)期間用四年或三年的時(shí)間學(xué)習(xí)專業(yè)課程，再用一年的時(shí)間接受教師教育。天津師范大學(xué)的“學(xué)科專業(yè)教育與教師教育相互分離模式”①為我們提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。二是開(kāi)展教師資質(zhì)培訓(xùn)教育，即對(duì)那些有志于教師職業(yè)的非師范本科以上畢業(yè)生實(shí)施教師資質(zhì)培訓(xùn)教育，助其獲得從事教師職業(yè)的知識(shí)與技能，進(jìn)而獲取教師資質(zhì)（《教師資格證書(shū)》）。三是開(kāi)展在職教師進(jìn)修培訓(xùn)教育，通過(guò)常態(tài)的教師進(jìn)修培訓(xùn)課程為廣大在職教師創(chuàng)造一個(gè)良好的在職學(xué)習(xí)、進(jìn)修環(huán)境和條件，助其專業(yè)發(fā)展?？傊?，一體化的教師終身教育指教師職前教育、教師資質(zhì)培訓(xùn)、教師在職培養(yǎng)提高的一體化。

二、強(qiáng)化學(xué)校對(duì)教學(xué)的宏觀管理，實(shí)現(xiàn)由“包辦型”向“管理型”轉(zhuǎn)變

此次《標(biāo)準(zhǔn)》是我國(guó)首個(gè)教師培養(yǎng)課程標(biāo)準(zhǔn)，它確立了育人為本、實(shí)踐取向、終身學(xué)習(xí)三大基本理念。這三大基本理念充分體現(xiàn)了我國(guó)新型教師教育觀和教師教育課程觀。隨著教師教育改革的不斷深入，如何改革現(xiàn)行教師教育管理體制以適應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》的要求，已經(jīng)成為地方師范院校必須回答的問(wèn)題。一直以來(lái)，我國(guó)地方師范院校教學(xué)工作實(shí)施的是統(tǒng)籌管理，即通常是由主管教學(xué)工作的教務(wù)處代表學(xué)校統(tǒng)籌管理。從課程設(shè)置、教學(xué)管理、教學(xué)評(píng)價(jià)到學(xué)籍管理，甚至教室等資源的使用與分配等都由教務(wù)處統(tǒng)籌安排，各下屬院（系）只負(fù)責(zé)教學(xué)工作。從對(duì)教學(xué)工作的管理來(lái)看，下屬院（系）處于配合學(xué)校統(tǒng)籌狀態(tài)，其管理參與常常是被動(dòng)的，甚至只是為了應(yīng)付學(xué)校的檢查，而不是主動(dòng)行為。貫徹《標(biāo)準(zhǔn)》，深化教師教育改革，重點(diǎn)在下屬院（系），關(guān)鍵在教師。如何改革現(xiàn)行教學(xué)管理體制與管理模式，最大限度地調(diào)動(dòng)下屬院（系）和廣大教師的積極性，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，關(guān)系到《標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹，乃至整個(gè)教師教育改革成敗。新形式下，代表地方師范院校行使教學(xué)管理權(quán)的教務(wù)處，已不能再是“包辦型”的教務(wù)事務(wù)處，而應(yīng)該成為學(xué)校的宏觀教學(xué)管理組織。這一組織通過(guò)科學(xué)的教學(xué)管理行使行政權(quán)力，其工作重點(diǎn)應(yīng)該定位在宏觀管理上。根據(jù)我國(guó)地方師范院校的具體實(shí)際，概括起來(lái)，代表學(xué)校行使教學(xué)管理權(quán)力的教務(wù)處應(yīng)有五大職責(zé)：一是宏觀教學(xué)質(zhì)量的管理；二是宏觀教學(xué)事務(wù)的管理；三是教學(xué)組織間關(guān)系的協(xié)調(diào)處理；四是教育教學(xué)法律、法規(guī)與文件的組織貫徹；五是臨時(shí)性事務(wù)工作。在這五大職責(zé)中，“宏觀教學(xué)質(zhì)量的管理”是核心和重點(diǎn)。地方性師范院校對(duì)教學(xué)工作的管理實(shí)現(xiàn)由“包辦型”向“管理型”轉(zhuǎn)變既是地方師范院校改革與發(fā)展的需要，又是科學(xué)管理的訴求。

三、明確院（系）管理責(zé)任，使其由“依附型”向“責(zé)任型”回歸

目前，我國(guó)地方師范院校對(duì)教學(xué)工作的管理多數(shù)是延續(xù)過(guò)去小學(xué)院對(duì)系（科）的教學(xué)工作管理模式。學(xué)校對(duì)下屬學(xué)院（系）包辦得太多，下屬院（系）自然也就養(yǎng)成了依附心理。這樣實(shí)際上既放逐了下屬院（系）的責(zé)任與義務(wù)，又打消了下屬院（系）的積極性。與此同時(shí)，代表學(xué)校行使教學(xué)管理權(quán)力的教務(wù)處負(fù)擔(dān)沉重。加之我國(guó)地方師范院校絕大多數(shù)又尚未建立起全面教學(xué)質(zhì)量管理體系或行之有效的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，學(xué)校對(duì)教學(xué)質(zhì)量的管理常常是事倍功半。因此，這種體制必須改變，要回歸各下屬院（系）在教學(xué)管理工作中的責(zé)任、義務(wù)與權(quán)力，使它們真正把教學(xué)管理工作的重心牢牢地夯實(shí)在提高教學(xué)質(zhì)量和對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)上，使其由“依附型”向“責(zé)任型”回歸。各下屬院（系）是教學(xué)管理工作的責(zé)任單位，下屬學(xué)院院長(zhǎng)（系主任）是教學(xué)管理工作的第一責(zé)任人。在我國(guó)，許多地方師范院校下屬院（系）由教學(xué)院長(zhǎng)或系主任（由副院長(zhǎng)或副系主任擔(dān)任）負(fù)責(zé)下屬院（系）的教學(xué)工作，下屬學(xué)院院長(zhǎng)（系主任）則不管教學(xué)。筆者認(rèn)為，這種安排并不能免除學(xué)院院長(zhǎng)（系主任）一把手管理教學(xué)的責(zé)任與義務(wù)，一把手不抓教育教學(xué)的現(xiàn)狀必須徹底改變。教學(xué)管理就是給廣大學(xué)生和教師創(chuàng)造一個(gè)健康適宜、動(dòng)態(tài)良好、持續(xù)改進(jìn)的條件和環(huán)境，以更好地促進(jìn)學(xué)生各方面素質(zhì)的生成與健康發(fā)展。下屬學(xué)院（系）是教學(xué)的基層單位，直接承擔(dān)著人才培養(yǎng)重任，其管理必須做到科學(xué)、規(guī)范、全面和系統(tǒng)。在教學(xué)管理工作中，下屬學(xué)院（系）必須履行好五大職責(zé)，即：本學(xué)院（系）的教學(xué)質(zhì)量管理，教學(xué)事務(wù)管理，各系（科）關(guān)系的協(xié)調(diào)處理，教育教學(xué)法律、法規(guī)與文件的貫徹執(zhí)行以及學(xué)校（院）其他事務(wù)。在上述諸項(xiàng)職責(zé)中，教學(xué)質(zhì)量的管理是核心。貫徹《標(biāo)準(zhǔn)》重在落實(shí)，重在下屬院（系）和廣大教師的落實(shí)。地方師范院校必須轉(zhuǎn)變觀念，在放權(quán)給下屬院（系）的同時(shí)，賦予其應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。

四、建立健全教育質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)教師教育全面質(zhì)量管理

落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)》，深化教師教育改革，提高教師教育質(zhì)量，關(guān)鍵是管理。筆者認(rèn)為，地方師范院?？梢越梃b全面質(zhì)量管理理論（TotalQualityManagement，TQM）和質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)（如ISO9000標(biāo)準(zhǔn)），建立一個(gè)一體化的（學(xué)校———學(xué)院———系科———教師）教師教育質(zhì)量管理體系，并通過(guò)全方位地運(yùn)行質(zhì)量管理體系來(lái)實(shí)現(xiàn)本校教師教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)管理，通過(guò)建立質(zhì)量管理體系來(lái)控制與改進(jìn)教師教育質(zhì)量。傳統(tǒng)的質(zhì)量改進(jìn)針對(duì)的是“要改進(jìn)的對(duì)象”，即對(duì)“對(duì)象”本身的改進(jìn)；而通過(guò)建立質(zhì)量管理體系來(lái)改進(jìn)質(zhì)量，則是通過(guò)持續(xù)改進(jìn)組織的管理功能來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量的持續(xù)改善。實(shí)施全面質(zhì)量管理，要各個(gè)環(huán)節(jié)都留有記錄，所有環(huán)節(jié)均有據(jù)可查。地方師范院校建立教師教育質(zhì)量管理體系可持續(xù)改善教育教學(xué)管理組織功能，從而確保教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高；可為教職員工的績(jī)效評(píng)估提供可靠的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化。為使教師教育質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，管理人員在工作中要做好以下兩點(diǎn)。一方面，任何一個(gè)子系統(tǒng)在運(yùn)行中出現(xiàn)問(wèn)題，影響了教育質(zhì)量，降低了學(xué)生滿意程度，管理人員都應(yīng)及時(shí)予以糾正，同時(shí)要采取避免再次發(fā)生的措施并保留整改措施的記錄。另一方面，在質(zhì)量管理體系運(yùn)行過(guò)程中，由于情況的變化、條件的更新、觀念的進(jìn)步、政策的變更、技術(shù)的發(fā)展以及方法的改進(jìn)等，子系統(tǒng)的內(nèi)容、環(huán)節(jié)、過(guò)程、方法等也要隨之調(diào)整或完善。因此，地方師范院校要組建“教學(xué)質(zhì)量管理體系辦公室”，具體負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理體系的建設(shè)與維護(hù)工作，負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核與外部審核協(xié)調(diào)、教師教學(xué)評(píng)鑒、學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r評(píng)鑒、指導(dǎo)下屬院系及有關(guān)部門(mén)的質(zhì)量體系建設(shè)以及負(fù)責(zé)教師教學(xué)指導(dǎo)與評(píng)鑒等工作。各下屬院（系）需要建立與之相對(duì)應(yīng)的科室，下屬院（系）教學(xué)質(zhì)量管理體系辦公室具體負(fù)責(zé)本部門(mén)教學(xué)質(zhì)量管理體系建設(shè)與維護(hù)、質(zhì)量管理體系內(nèi)部審核與學(xué)校審核協(xié)調(diào)工作以及本部門(mén)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)鑒工作。各下屬院（系）的教學(xué)質(zhì)量管理體系辦公室（科）接受學(xué)校“教學(xué)質(zhì)量管理體系辦公室”的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。一言以蔽之，只有完善的教師教育質(zhì)量管理體系才能保證管理過(guò)程和組織功能的持續(xù)改進(jìn)?？傊?，隨著高等教育改革的不斷深入，我國(guó)加快了教師教育一體化、教師教育開(kāi)放化、教師職業(yè)專業(yè)化改革的步伐?，F(xiàn)在地方師范院校在以貫徹《標(biāo)準(zhǔn)》為切入點(diǎn)的新一輪教師教育改革中還有些不適應(yīng)，特別是內(nèi)部教學(xué)管理體制的滯后。因此地方師范院必須提高認(rèn)識(shí)，對(duì)現(xiàn)有教學(xué)管理體制予以全面改革，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理體制與機(jī)制創(chuàng)新。只有這樣才能確保教師教育改革落實(shí)到實(shí)處，從而提高教師教育質(zhì)量，造就高素質(zhì)的專業(yè)化教師隊(duì)伍。

作者：何玉海工作單位：上海師范大學(xué)高等教育研究所