導(dǎo)語(yǔ)：中國(guó)家庭教育問(wèn)題與對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要:家庭教育對(duì)兒童健康成長(zhǎng)有著重要的影響。世界各國(guó)實(shí)施保障兒童權(quán)益，明確家長(zhǎng)教育職責(zé)，援助家庭教育無(wú)力或不力的家庭，提供家庭教育服務(wù)，開(kāi)展家庭教育專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)等舉措保障家庭教育。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)解決家庭教育問(wèn)題提供了參考．因而，我國(guó)可以實(shí)施建立“家庭教育幫扶會(huì)”，開(kāi)辦家庭教育進(jìn)修班，設(shè)立家庭教育指導(dǎo)師，加大政府救助力度等措施，為兒童健康成長(zhǎng)提供良好的家庭教育。

關(guān)鍵詞:家庭教育;國(guó)際經(jīng)驗(yàn);兒童成長(zhǎng)

家庭是影響兒童成長(zhǎng)與發(fā)展的重要環(huán)境因素之一。美國(guó)的《科爾曼報(bào)告(1966年)》明確指出，家庭及其周?chē)幕h(huán)境對(duì)兒童的成長(zhǎng)影響是最重要的。家庭教育是兒童健康成長(zhǎng)中不可或缺的教育形態(tài)。在我國(guó)由于家庭教育問(wèn)題導(dǎo)致的社會(huì)事件接連發(fā)生，因而，亟需探索我國(guó)家庭教育問(wèn)題的解決之道。借鑒優(yōu)化家庭教育的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)是為之有效的路徑之一，取長(zhǎng)補(bǔ)短可以進(jìn)一步完善我國(guó)家庭教育措施，發(fā)揮家庭教育作用，保障與支持兒童的健康發(fā)展。

一、優(yōu)化家庭教育的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

世界各國(guó)依據(jù)國(guó)情制定實(shí)施保障教育發(fā)展政策。這些政策不乏對(duì)家庭教育進(jìn)行指導(dǎo)，并論述實(shí)施家庭教育的原則和措施。

(一)優(yōu)先保障兒童權(quán)益

兒童身心尚未成熟，優(yōu)先保障兒童權(quán)益在發(fā)達(dá)國(guó)家得到廣泛認(rèn)同。1989年，聯(lián)合國(guó)通過(guò)的《兒童權(quán)利公約》明確將“兒童利益最大化”作為公約的四大基本原則之一，即關(guān)于兒童的一切行動(dòng)及涉及兒童的所有事務(wù)，均以?xún)和淖畲罄鏋槭滓剂吭瓌t。瑞典明確在兒童福利、兒童教育及兒童監(jiān)護(hù)等制度中最大限度的體現(xiàn)“兒童利益最大化”原則。瑞典政策規(guī)定瑞典兒童每月享受兒童津貼，以及通過(guò)資助家庭，為有兒童的家庭提供母親懷孕津貼、撫養(yǎng)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼等多種形式的支持，使子女享受良好的家庭教育。需要強(qiáng)調(diào)的瑞典夫妻離婚在解決子女撫養(yǎng)問(wèn)題時(shí)，法院首先考慮的因素是未成年子女的意愿和利益。［1］

(二)政策立法明確家長(zhǎng)教育職責(zé)

家庭教育政策是保障兒童接受良好家庭教育的重要保障，各國(guó)紛紛制定政策法規(guī)規(guī)定家長(zhǎng)教育職責(zé)，也充分顯示出各國(guó)對(duì)家庭教育的重視程度。如，瑞典制定了家庭法、教育法、兒童津貼制度、兒童及少年福利法、兒童照顧法、學(xué)前教育法、反體罰法等法律法規(guī)保護(hù)兒童接受家庭教育的權(quán)益。在1989年至1991年，美國(guó)開(kāi)始實(shí)施“平等起步家庭讀寫(xiě)項(xiàng)目”(EvenStartFamilyLiteracyProject)旨在提升父母的讀寫(xiě)等方面的基本素質(zhì)，促使其更好的成為孩子家庭教育的“老師”，強(qiáng)化和發(fā)揮家庭的教育職能。二戰(zhàn)后，日本形成以《教育基本法》和《社會(huì)教育法》為核心及其他法律、法規(guī)的規(guī)定為補(bǔ)充明確了家長(zhǎng)在家庭教育中的職責(zé)，特別在2013年《熊本家庭教育支援條例》強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)對(duì)子女教育承擔(dān)首要責(zé)任，同時(shí)強(qiáng)調(diào)家長(zhǎng)自身應(yīng)注重自身的成長(zhǎng)，要求家長(zhǎng)努力提升自己的能力，以便為子女接受良好的家庭教育提供條件。［2］

(三)援助家庭教育無(wú)力或者不力的家庭

發(fā)達(dá)國(guó)家政府還實(shí)施直接干預(yù)貧困家庭的兒童教育。如，美國(guó)經(jīng)濟(jì)事務(wù)辦公室自1965年起按照《初等和中等教育法》授權(quán)，了一項(xiàng)向貧困家庭兒童提供教學(xué)與衛(wèi)生保健的為期八周的暑期計(jì)劃，后來(lái)擴(kuò)展為“開(kāi)端計(jì)劃”(ProjectHeadStart)，主要面向3－4歲少數(shù)民族和低收入家庭兒童，免費(fèi)提供教育、營(yíng)養(yǎng)和衛(wèi)生保健等綜合性服務(wù)。英國(guó)政府于1997年實(shí)施“確保開(kāi)端”(SureStart)計(jì)劃，通過(guò)向家庭提供家庭育兒咨詢(xún)服務(wù)、兒童保育和教育的服務(wù)、兒童健康服務(wù)，幫助家長(zhǎng)理解和支持幼兒的游戲，來(lái)確保讓所有的兒童都擁有一個(gè)盡可能好的生活開(kāi)端?，F(xiàn)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保障體系包括社會(huì)救濟(jì)、保險(xiǎn)和福利等層次，其中大都有針對(duì)弱勢(shì)群體家庭所作的社會(huì)照顧，包括直接的各種家庭補(bǔ)貼，住房補(bǔ)貼等照顧，和利用減征或免征個(gè)人所得稅或其他稅收辦法給予的間接照顧。［3］這些措施保護(hù)弱勢(shì)群體家庭的基本教育職責(zé)有著重要意義。英國(guó)的各種家庭津貼項(xiàng)目包括:單親兒童補(bǔ)貼、多胞胎補(bǔ)貼、殘疾兒父母額外費(fèi)用補(bǔ)貼、收養(yǎng)補(bǔ)貼等。

(四)非政府組織或相關(guān)公益組織為家庭教育提供服務(wù)

美國(guó)和歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家各地方社區(qū)的基層非政府組織、學(xué)校以及教育協(xié)會(huì)積極參與和開(kāi)展家庭教育工作，為政府實(shí)施相關(guān)職能起到了相當(dāng)?shù)难a(bǔ)充和協(xié)助作用。有的發(fā)達(dá)國(guó)家較為注重發(fā)揮基層非政府組織的力量，如美國(guó)有近150萬(wàn)個(gè)左右的基層非政府組織，實(shí)施的服務(wù)包括家庭心理咨詢(xún)、犯罪兒童預(yù)防等。一些影響較大的教育協(xié)會(huì)，如家庭與學(xué)校研究協(xié)會(huì)、全國(guó)家長(zhǎng)參與教育聯(lián)合會(huì)以及全國(guó)幼兒教育協(xié)會(huì)等，都旨在幫助家長(zhǎng)在家庭開(kāi)展教育活動(dòng)。在英國(guó)，1989年《兒童法》(ChildrenAct1989)頒布后，各地方政府開(kāi)始組建家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要職能之一是為需要幫助的兒童、家長(zhǎng)、家庭照顧著或任何承擔(dān)家長(zhǎng)責(zé)任者提供兒童保護(hù)和照顧的指導(dǎo)。還有發(fā)達(dá)國(guó)家秉承“政府主導(dǎo)，社會(huì)參與”的原則，如瑞典建立了政府主導(dǎo)、多機(jī)構(gòu)協(xié)作的國(guó)家機(jī)制，組織各類(lèi)社會(huì)力量積極參與并推動(dòng)兒童保護(hù)工作。瑞典從事兒童保護(hù)工作的非政府組織中最具代表性的是救助兒童會(huì)，其日常工作包括研究分析兒童狀況及其需求、向兒童直接提供服務(wù)和支持、傳播知識(shí)和信息、宣傳倡導(dǎo)等，重點(diǎn)關(guān)注有特殊困難的兒童群體，與政府有關(guān)部門(mén)建立了良好的合作伙伴關(guān)系。

(五)家校協(xié)作為家庭教育提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)

為全方位促進(jìn)兒童的發(fā)展，國(guó)外十分重視學(xué)校與家庭的合力協(xié)作。家校合作不僅包括動(dòng)員家長(zhǎng)參與學(xué)校教育，還包括學(xué)校解答和幫助家長(zhǎng)解決家庭教育中的問(wèn)題，并對(duì)家長(zhǎng)們家庭教育的方式方法提供指導(dǎo)和建議。一般來(lái)說(shuō)主要包括三種途徑與方式開(kāi)展家校協(xié)作。

1．建立家校協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。英國(guó)、日本有“家長(zhǎng)教師聯(lián)合會(huì)”，美國(guó)有“全國(guó)性家長(zhǎng)教師聯(lián)合會(huì)”，加拿大有“家庭學(xué)校聯(lián)盟”，丹麥有“家長(zhǎng)顧問(wèn)委員會(huì)”等。這些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)家庭與學(xué)校的關(guān)系，使學(xué)校和家庭在教育過(guò)程中同心同德。

2．設(shè)置家庭指導(dǎo)教師。美國(guó)在幼兒園和中小學(xué)校設(shè)置專(zhuān)職的家庭指導(dǎo)教師這一職位。家庭指導(dǎo)教師通過(guò)家長(zhǎng)教育活動(dòng)(編制簡(jiǎn)報(bào)、舉辦教育論壇、開(kāi)設(shè)“家長(zhǎng)指導(dǎo)夏令營(yíng)”等)、開(kāi)辦家庭教育指導(dǎo)網(wǎng)站、家訪(fǎng)等形式提升家長(zhǎng)教育能力。

3．建立家長(zhǎng)學(xué)校。美國(guó)的家長(zhǎng)學(xué)校是傳授家長(zhǎng)家庭教育知識(shí)與方法、提升家長(zhǎng)教育水平、提高家長(zhǎng)素質(zhì)的成人學(xué)校，包括普通家長(zhǎng)學(xué)校、智障孩子家長(zhǎng)學(xué)校。家長(zhǎng)學(xué)校通過(guò)短訓(xùn)班、教育輔導(dǎo)班和家長(zhǎng)會(huì)等形式，積極調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)的積極性，在加強(qiáng)兒童營(yíng)養(yǎng)保健、樹(shù)立孩子自尊自信、構(gòu)建和諧家庭等方面發(fā)揮積極作用。

二、我國(guó)家庭教育存在的主要問(wèn)題與原因分析

我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)大變革，越來(lái)越多的家庭被卷入經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)之中，家庭結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生嬗變。由于工作原因，家長(zhǎng)與兒童長(zhǎng)時(shí)間處于分離狀態(tài)，兒童生活的家庭環(huán)境發(fā)生深刻的變化，家庭分裂、隔代教育或親子關(guān)系淡薄成為兒童家庭生活常態(tài)。我國(guó)家庭教育面臨著留守兒童家庭教育缺失、隨遷子女家庭教育不足以及普通家庭兒童家庭教育問(wèn)題凸顯等主要問(wèn)題。

(一)留守兒童家庭教育缺乏

留守兒童是指父母一方或者雙方外出務(wù)工，兒童在家由祖輩和親朋照看或者兒童獨(dú)居無(wú)人照顧。據(jù)全國(guó)婦聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)村留守兒童數(shù)量已達(dá)6102．55萬(wàn)，其中獨(dú)居留守兒童已達(dá)205．7萬(wàn)。留守兒童的家庭教育問(wèn)題主要體現(xiàn)在，兒童往往缺少父母的關(guān)愛(ài)照顧和正常的家庭生活環(huán)境，心理健康問(wèn)題突出，負(fù)面情緒多，孤獨(dú)感強(qiáng);缺乏父母的監(jiān)護(hù)，兒童基本生活難以得到保障，并且易產(chǎn)生不良行為習(xí)慣。［4］祖輩和親朋由于年紀(jì)大身體不好，或者沒(méi)有精力，或者由于文化水平較低，無(wú)法在學(xué)業(yè)上對(duì)兒童進(jìn)行輔導(dǎo)，致使兒童學(xué)業(yè)成績(jī)不理想。同時(shí)，由于缺乏教管，兒童易產(chǎn)生厭學(xué)情緒，甚至逃學(xué)行為。

(二)隨遷子女家庭教育不足

隨遷子女跟隨家長(zhǎng)從家鄉(xiāng)來(lái)到城市，與家長(zhǎng)生活在一起，可以接受城市里的學(xué)校教育，在應(yīng)然層面，會(huì)有助于他們的學(xué)習(xí)與發(fā)展。然而，在實(shí)然層面，家長(zhǎng)一方面由于忙于生計(jì)，沒(méi)有充足的時(shí)間給予兒童家庭教育，另一方面由于自身文化水平的有限，對(duì)孩子進(jìn)行家庭教育的方式簡(jiǎn)單而粗暴。此外，由于進(jìn)程務(wù)工人員的社會(huì)地位和生活條件的限制，隨遷子女享用家庭教育資源條件不足，如圖書(shū)的購(gòu)買(mǎi)、社區(qū)公共教育資源的利用、學(xué)習(xí)場(chǎng)所的欠缺、學(xué)習(xí)環(huán)境的不良等方面都有較大提升空間。

(三)普通家庭兒童家庭教育問(wèn)題凸顯

普通兒童家庭教育主要包含核心家庭教育和主干家庭教育兩類(lèi)。核心家庭教育問(wèn)題表現(xiàn)在教育過(guò)程中，家長(zhǎng)一方面由于工作繁忙無(wú)暇或全面進(jìn)行教育兒童，另一方面由于缺乏家庭教育的經(jīng)驗(yàn)，從而面對(duì)兒童的家庭教育時(shí)會(huì)力不從心。主干家庭教育問(wèn)題往往由兒童接受祖輩和父輩不同的家庭教育而引發(fā)。當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展，教育觀(guān)念不斷更新，對(duì)于兒童接受怎么樣的家庭教育在祖輩和年輕父輩之間易產(chǎn)生一些沖突，甚至?xí)葑優(yōu)榧彝ッ?，使兒童面接受著沖突的家庭教，這將不利于兒童養(yǎng)成良好個(gè)性和行為習(xí)慣。

三、完善我國(guó)家庭教育的對(duì)策

依據(jù)分析國(guó)外優(yōu)化家庭教育的各種舉措，我們認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面解決我國(guó)家庭教育存在的問(wèn)題，保障兒童健康全面成長(zhǎng)。

(一)建立“家庭教育幫扶會(huì)”

我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)中與每個(gè)家庭接觸最直接的社會(huì)組織是基礎(chǔ)組織中的村委會(huì)或居委會(huì)，因此，在幫扶家庭教育時(shí)，需要充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)中基礎(chǔ)組織的力量和作用，建立以村委會(huì)或居委會(huì)為主體的“家庭教育幫扶會(huì)”。對(duì)農(nóng)村留守兒童，村委會(huì)有組織、有計(jì)劃地走訪(fǎng)這些兒童家庭，關(guān)心他們的生活與受教育狀況，及時(shí)預(yù)防或制止兒童生活與教育問(wèn)題惡化;對(duì)城市家庭教育條件不足的兒童，居委會(huì)及時(shí)了解這些兒童的受教育狀況和生活，并進(jìn)行教育幫扶。幫扶會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，可以向政府申請(qǐng)一些，村委會(huì)或居委會(huì)自籌一些，兒童家庭入分擔(dān)一些，但經(jīng)費(fèi)使用必須用于家庭教育的幫扶救助并且公開(kāi)透明。

(二)開(kāi)辦家庭教育進(jìn)修班

開(kāi)辦家庭教育進(jìn)修班，組織家長(zhǎng)參加關(guān)于兒童家庭教育的學(xué)習(xí)活動(dòng)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，家長(zhǎng)可以根據(jù)自己的需要選擇課程學(xué)習(xí)，既可以是有關(guān)家庭教育方法的課程，也可以是有關(guān)家庭教育理念的課程。這樣，家長(zhǎng)可以樹(shù)立良好的家庭教育觀(guān)念，并意識(shí)家長(zhǎng)的教育對(duì)兒童的健康快樂(lè)成長(zhǎng)有著重要作用，也可以習(xí)得教育方法，避免使用簡(jiǎn)單粗暴的不恰當(dāng)?shù)慕逃椒ā?/p>

(三)設(shè)立家庭教育指導(dǎo)師

學(xué)校通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)設(shè)立家庭教育指導(dǎo)教師，集中學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源幫助學(xué)生家長(zhǎng)們進(jìn)行家庭教育時(shí)排憂(yōu)解難，這樣既可以避免因?yàn)閷W(xué)生缺乏良好家庭教育而需要學(xué)校老師耗費(fèi)大量精力來(lái)彌補(bǔ)，還可以促進(jìn)學(xué)校與家長(zhǎng)之間相互合作，并為兒童的健康發(fā)展形成合力。

(四)加大政府救助力度

政府可以利用稅收和財(cái)政補(bǔ)貼的方式進(jìn)一步加大對(duì)困難家庭教育救助。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)條件困難的家庭，政府可以在稅收減免上予以照顧，甚至直接使用國(guó)家財(cái)政，對(duì)這些孩子的家庭教育提供幫助，甚至直接干預(yù)這些孩子的家庭教育。當(dāng)然，津補(bǔ)貼的經(jīng)費(fèi)，必須嚴(yán)格管控，直接用于孩子的家庭教育。

作者:楊杰兵 單位:銅仁幼兒師范高等專(zhuān)科學(xué)校