導(dǎo)語：制約高院文化素質(zhì)教育發(fā)展的制度和機(jī)制因素分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：當(dāng)前高校大學(xué)生文化素質(zhì)教育取得了豐碩的成果，同時也存在一些問題。高校文化素質(zhì)教育工作的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和組織制度、培養(yǎng)制度等制度方面的因素制約了大學(xué)生文化素質(zhì)教育的深入發(fā)展。因此，要從根本上增強(qiáng)大學(xué)生文化素質(zhì)教育的實效，還需要更深層次的組織制度變革，以及更深刻的教育理念變革和人才培養(yǎng)模式變革。

關(guān)鍵詞：高校；大學(xué)生；文化素質(zhì)教育；制約因素

不久前公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要（2010-2020年）》中稱：“堅持以人為本，推進(jìn)素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題?！笨梢娝刭|(zhì)教育在教育改革發(fā)展中的重要地位。而大學(xué)生文化素質(zhì)教育，是素質(zhì)教育中的重要組成部分，其核心價值體現(xiàn)在人文素質(zhì)與科學(xué)素質(zhì)交融的教育上。自原國家教委1995年推行大學(xué)生文化素質(zhì)教育以來，很多高校都在不斷地探索和實踐大學(xué)生文化素質(zhì)教育的模式和途徑。經(jīng)過15年的努力，我國高校文化素質(zhì)教育取得了豐碩的成果，但同時也遭遇到發(fā)展的瓶頸。因此分析制約大學(xué)生文化素質(zhì)教育發(fā)展的因素，積極探索深化大學(xué)生文化素質(zhì)教育的新模式，是當(dāng)前各高校面臨的一個課題。

一、當(dāng)前部分高校大學(xué)生文化素質(zhì)教育工作中存在的問題

1.未列入學(xué)校整體規(guī)劃

長期以來，由于教學(xué)和科研處于高校辦學(xué)的中心主導(dǎo)地位，一些高校缺乏對文化素質(zhì)教育重要性的認(rèn)識，將文化素質(zhì)教育等同于學(xué)校的學(xué)術(shù)講座和社團(tuán)活動，對文化素質(zhì)教育的功能和定位出現(xiàn)了認(rèn)識上的偏差，造成了文化素質(zhì)教育的邊緣化和弱化。文化素質(zhì)教育普遍缺乏系統(tǒng)性、長期性和規(guī)劃性。

2.教師和管理者自身的人文或科學(xué)素質(zhì)有待提高

大學(xué)生對自身文化素質(zhì)的提高寄希望于教師的指導(dǎo)，然而由于目前高校教師過分專注于自身科研和專業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致了文科專業(yè)教師缺乏科學(xué)素養(yǎng)，理科專業(yè)教師缺乏人文素養(yǎng)，這在教學(xué)中表現(xiàn)出教師過分專注專業(yè)的教育，在人文課程中缺乏科學(xué)素養(yǎng)的養(yǎng)成，在科學(xué)課程中缺乏人文素養(yǎng)的培育。而高校的管理者則往往專注于一些硬件發(fā)展指標(biāo)，對大學(xué)精神、大學(xué)文化、大學(xué)使命等問題缺乏清醒的認(rèn)識和思考，在實際工作中也就缺乏有針對性的有效的文化素質(zhì)教育措施。

3.文化素質(zhì)教育的激勵機(jī)制和評估機(jī)制不健全

科學(xué)合理的評價機(jī)制是落實文化素質(zhì)教育實效性的重要保證。但現(xiàn)在很多高校的院系體制結(jié)構(gòu)，基本上依據(jù)學(xué)術(shù)領(lǐng)域的分工原則，教師以進(jìn)行專業(yè)教學(xué)為其主要的工作，而將參與文化素質(zhì)教育活動視為時間和精力上的一種負(fù)擔(dān)，所以文化素質(zhì)教育就成為被忽視的一個環(huán)節(jié)。文化素質(zhì)教育搞得如何，最終要體現(xiàn)在學(xué)生的文化素養(yǎng)上。而當(dāng)前有些高校的做法往往是以聽講座次數(shù)計成績和學(xué)分，這很難發(fā)揮評價機(jī)制對學(xué)生提高文化素質(zhì)的導(dǎo)向作用，而且容易使一些文化素質(zhì)講座成為了學(xué)生賺取學(xué)分的工具。

4.專業(yè)教育和文化素質(zhì)教育互相割裂

由于長期以來高校教育體制模式固化和傳統(tǒng)路徑依賴，文化素質(zhì)教育仍面臨著嚴(yán)重的外部環(huán)境制約。在教育理念上，人才培養(yǎng)體系與文化素質(zhì)教育理念脫節(jié)，存在意識形態(tài)教育取代文化素質(zhì)教育、割裂專業(yè)教育與文化素質(zhì)教育聯(lián)系的觀念意識，文化素質(zhì)教育處于次要從屬地位，甚至被邊緣化。人們把文化素質(zhì)教育視為擴(kuò)大知識面的教育，而非不可或缺的基礎(chǔ)性教育。由于對其重要性的認(rèn)識上的不足，導(dǎo)致整體推動力的不足。

5.文化素質(zhì)教育類課程開設(shè)比較隨意

從1998年開始，各高校普遍開設(shè)了公共基礎(chǔ)及公共選修課程，創(chuàng)辦綜合人才培養(yǎng)模式改革實驗班，成立通識教育性質(zhì)的學(xué)院，旨在實施“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的專業(yè)教育（可見本科教育階段始終擺脫不了專業(yè)教育的傳統(tǒng)模式）。這些措施與文化素質(zhì)教育相輔相成，促進(jìn)了文化素質(zhì)教育的進(jìn)一步發(fā)展。近幾年，一些高校為了提升大學(xué)生文化素質(zhì)教育質(zhì)量，在原有通識教育的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計，重點扶持，開設(shè)了一批文化素質(zhì)教育類系列課程，一些高校還形成了頗具特色的文化素質(zhì)教育內(nèi)容，如南開大學(xué)的科學(xué)素養(yǎng)教育、數(shù)學(xué)文化，四川大學(xué)的中國文化、西方文化課程等。但總體而言，大多數(shù)高校文化素質(zhì)類課程存在的普遍問題依然是內(nèi)容雜、地位低，課程的開設(shè)具有隨機(jī)性和隨意性的特點，缺乏對文化素質(zhì)教育類課程作用、特點、教學(xué)內(nèi)容與方法等的研究探討，沒有進(jìn)行認(rèn)真、有效的高端設(shè)計，課程之間也缺乏整體的聯(lián)系。還有很多學(xué)校甚至根本沒有開設(shè)文化素質(zhì)教育類課程。

那么，制約文化素質(zhì)教育發(fā)展有哪些因素呢？我們可以從高校管理體制、運(yùn)行機(jī)制和組織制度、培養(yǎng)制度等制度方面來進(jìn)行分析。

二、制約高校文化素質(zhì)教育發(fā)展的制度因素分析

1.管理體制因素

為了加強(qiáng)文化素質(zhì)教育，一些高校成立了與院系平行的實體化的文化素質(zhì)教育中心或基地，但更多的高校只是成立了虛體的組織，還沒有建立實體機(jī)構(gòu)。有調(diào)查顯示，100%的基地高校成立了“文化素質(zhì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，但僅有13%的高校成立了與院系平行的實體的文化素質(zhì)教育中心或類似機(jī)構(gòu)，其余的則分設(shè)（掛靠）在教務(wù)處、學(xué)工部、團(tuán)委或人文學(xué)院，[1]在體制上就使得文化素質(zhì)教育很難把各院系教師資源和課程資源、專業(yè)教育和文化素質(zhì)教育、教學(xué)活動和社團(tuán)活動等很好地有機(jī)地整合起來。

2.運(yùn)行機(jī)制因素

文化素質(zhì)教育基地（辦公室）的主要職能一般包括：建設(shè)文化素質(zhì)教育類選修課、舉辦文化素質(zhì)教育系列講座等。但相當(dāng)一部分大學(xué)的文化素質(zhì)教育基地（辦公室）的職能僅限于組織和開辦一些系列講座。它的文化素質(zhì)教育類課程體系建設(shè)職能、綜合人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和研究職能以及藝術(shù)教育活動的開展職能都分屬于不同的部門，這種運(yùn)行機(jī)制嚴(yán)重削弱了文化素質(zhì)教育機(jī)構(gòu)的地位，使得文化素質(zhì)教育在學(xué)校處于邊緣地位；使得文化素質(zhì)教育類系列課程的建設(shè)和開設(shè)游離于學(xué)校的主要課程體系之外；使得文化素質(zhì)教育的內(nèi)容和途徑都沒有得到應(yīng)有的拓展；使得文化素質(zhì)教育只停留在使學(xué)生增加人文知識、補(bǔ)充基礎(chǔ)教育之不足、彌補(bǔ)專業(yè)教育的缺憾層面，而沒有上升到培養(yǎng)健全的人，培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才的目標(biāo)的著眼點上。

3.組織制度因素

為了落實文化素質(zhì)教育的實效，一些高校吸收了通識教育的理念，進(jìn)行了綜合人才培養(yǎng)模式的實驗探索，如北京大學(xué)成立了元培學(xué)院，浙江大學(xué)成立了竺可楨學(xué)院，復(fù)旦大學(xué)成立了復(fù)旦學(xué)院，中山大學(xué)成立了博雅學(xué)院等。這些高校力圖通過組織變革，加強(qiáng)全校的文化素質(zhì)教育，使人文和科學(xué)交融的文化素質(zhì)教育落到實處，但還有相當(dāng)多的學(xué)校沒有進(jìn)行這樣的變革，只是小規(guī)模地進(jìn)行一些綜合班（創(chuàng)新班）的試點工作，使文化素質(zhì)教育的受益面僅僅只限于綜合班（創(chuàng)新班）的學(xué)生，而沒有在全校范圍內(nèi)鋪開。

4.培養(yǎng)制度因素

中國長期實行的是專業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式及其與之相適應(yīng)的人才培養(yǎng)制度，盡管教育目標(biāo)改變?yōu)榕囵B(yǎng)“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的專業(yè)人才，課程體系、教學(xué)制度的形式結(jié)構(gòu)也做了相應(yīng)的改變，但實質(zhì)上包括內(nèi)容、價值取向、教學(xué)目的及教學(xué)方法等并沒有根本的改變。下面以學(xué)分制和課程組織管理制度為例來進(jìn)行分析。

（1）學(xué)分制。從學(xué)分比例看，中國大學(xué)的公共基礎(chǔ)課（通識教育課程）占總學(xué)分的比例有30%至40%多一點，但分析課程內(nèi)容構(gòu)成則不難發(fā)現(xiàn)，占據(jù)大部分學(xué)分的公共基礎(chǔ)課突出強(qiáng)調(diào)了思想政治教育（“兩課”課程）、工具技能掌握（外語、計算機(jī)），以及服務(wù)于專業(yè)學(xué)習(xí)目的的自然科學(xué)基礎(chǔ)教育（高等數(shù)學(xué)）。人文素養(yǎng)教育、科學(xué)素養(yǎng)教育以及二者相交融的教育非常薄弱，涉及多學(xué)科的綜合課程、問題課程并不多見。這與長期以來中國過分強(qiáng)調(diào)教育的政治功能以及培養(yǎng)專門人才不無關(guān)系。

由于“兩課”是國家規(guī)定的必修課程，而英語、計算機(jī)、高等數(shù)學(xué)等又是理工科進(jìn)一步學(xué)習(xí)專業(yè)必不可少的基礎(chǔ)課，因此，各高校很難有空間再根據(jù)文化素質(zhì)教育理念和目標(biāo)自主設(shè)計公共必修課。

相對可行的是大力加強(qiáng)文化素質(zhì)教育選修課的建設(shè)，加強(qiáng)整體設(shè)計，提高課程品質(zhì)，增強(qiáng)課程吸引力。在此基礎(chǔ)上，逐步將文化素質(zhì)教育課程的內(nèi)涵由選修課擴(kuò)大到公共基礎(chǔ)課甚至專業(yè)基礎(chǔ)課領(lǐng)域，精心構(gòu)建課程體系，提高文化素質(zhì)教育的實效。

（2）課程組織管理制度。在很多高校的本科課程體系中，專業(yè)課程基本上都是由各專業(yè)院系組織和管理，并為各自院系自己的學(xué)生講授，而文化素質(zhì)教育類課程則由專業(yè)院系為全校各個院系的學(xué)生提供，一般由教務(wù)處進(jìn)行組織和協(xié)調(diào)。在這樣的課程管理機(jī)制中，顯然親疏有別，內(nèi)外有分，文化素質(zhì)教育類課程相對于專業(yè)課程來說更不受重視。而且在學(xué)科、專業(yè)占主導(dǎo)地位的大學(xué)里，教師首先追求的是在專業(yè)研究領(lǐng)域的成就和同行的認(rèn)可，院系也更重視自身的學(xué)科專業(yè)建設(shè)，很少花精力和資源來精心規(guī)劃和執(zhí)行文化素質(zhì)教育類課程，因此文化素質(zhì)教育類課程的數(shù)量和品質(zhì)常常得不到保證。如果要開設(shè)此類課程，會遭遇到組織不同專業(yè)教師（尤其是名師）、課酬經(jīng)費(fèi)分配計算等困難。

由此可見，開展文化素質(zhì)教育，不僅僅意味著增設(shè)一些公共選修課程，開辦一些系列學(xué)術(shù)講座。要從根本上增強(qiáng)文化素質(zhì)教育的實效，還需要更深層次的組織制度變革，以及更深刻的教育理念變革和人才培養(yǎng)模式變革。