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**資源富含諸多農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)要素材料，是維系和促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要資源。我國**資源的開發(fā)起步較早，但資源的綜合有效利用水平目前仍處于初級階段。位于青藏高原的柴達木盆地是我國**資源的主要分布區(qū)，其**資源現(xiàn)狀、綜合利用水平是我國**資源開發(fā)利用的典型代表。分析柴達木盆地**資源綜合利用的現(xiàn)狀、制約因素并提出科學(xué)的對策建議，對于促進我國**資源的開發(fā)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟均具有重要的現(xiàn)實意義。

一、柴達木盆地**資源狀況

青海省經(jīng)委主任張守成介紹，柴達木盆地有33個**，6個干**，鹽類沉積面積達1．7萬平方公里，鹵水近400億立方米。**資源主要有鉀、鈉、鎂、硼、鋰，溴、碘、鍶、銣、銫等，鹽類資源有兩種存在形式，一是石鹽、芒硝、石膏、天然堿、硼鹽、鉀鹽及鍶鹽等固體礦；二是賦存于湖表及地下的鹵水礦。據(jù)統(tǒng)計，柴達木盆地的**資源已探明儲量氯化鉀3．88億噸，占全國保有儲量的96．78％；氯化鈉3262．6億噸，占全國保有儲量的81．08％；氯化鎂60．5億噸，占全國保有儲量的99．71％；硫酸鍶1592萬噸，占全國保有儲量的47．36％；氯化鋰1816．7萬噸，占全國保有儲量的83．34％；硫酸鈉87．06萬噸。以上鹽類資源儲量均居全國第一位。三氧化二硼1678萬噸、溴29．13萬噸，儲量居全國第2位；碳酸鈉及重碳酸鈉47．5萬噸，占全國保有儲量的0．45％；石膏470億噸、天然堿47．5萬噸及銣儲量均居全國第三位；碘0．8萬噸，儲量居全國第四位。柴達木盆地具有**數(shù)量多、資源種類齊全的特點。

二、柴達木盆地**資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

建國五十多年來，**礦業(yè)也有了較大的發(fā)展，共累計簽約項目120個，投資額達68億元。先后建成了一批資源開發(fā)骨干企業(yè)，涉及的主要產(chǎn)品及年生產(chǎn)能力：氯化鉀230萬噸、氯化鎂40萬噸、芒硝8萬噸、硼砂2000噸、硼酸4000噸、純堿70萬噸、硫化堿2萬噸、硫酸鉀5萬噸、低鈉光鹵石2萬噸、原鹽120萬噸、各類加工鹽20萬噸，形成了一定的生產(chǎn)規(guī)模。

但目前與許多國家相比，**資源的貢獻率卻不高，**工業(yè)的地位和產(chǎn)值乃至影響都遠遠落后?！敖┠辏S著全球資源的日益貧化，世界各國越來越注重資源的保護和充分利用。國外一些大**的資源開發(fā)基本上實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)模式，解決了**單一資源經(jīng)濟效益低下、這對我們有一定的啟示和借鑒?！鼻嗪?*集團發(fā)展有限公司總工程師李承寶說。雖然2005年柴達木盆地已被列為國家循環(huán)經(jīng)濟試驗園區(qū)，柴達木循環(huán)經(jīng)濟的模式提上了日程，并取得了很大的成績，但柴達木地區(qū)的資源開發(fā)模式很難在短時間內(nèi)得到徹底的改觀，部分企業(yè)仍處于“資源－產(chǎn)品－污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟階段，資源開發(fā)模式和經(jīng)濟增長方式還比較陳舊，資源效益沒能得到充分體現(xiàn)。

青海省社科院經(jīng)濟研究所所長王恒生也認(rèn)為，柴達木地區(qū)**資源開發(fā)存在產(chǎn)品技術(shù)水平低、系列產(chǎn)品少、重點投資項目效益較低、抗國內(nèi)外市場風(fēng)險能力差等問題。長期以來由于體制、政策方面的原因，盆地內(nèi)得到資源開發(fā)許可的企業(yè)幾乎不需要付出較高的成本便可以得到高品位礦，而且浪費較嚴(yán)重，尤其是近十幾年的時間里，資源的開發(fā)在總體規(guī)模上擴張很快，不少企業(yè)對于資源“挑肥揀瘦”，多種共生礦只利用其便于利用的一種，而將其他資源作為廢棄物拋棄，造成資源的大量浪費。

據(jù)測算，柴達木盆地察爾汗**在生產(chǎn)一噸氯化鉀的老鹵中，同時含有氯化鎂11．2噸，氯化鈉3．8噸，硼0．03噸，氯化鋰0．06噸，以及碘、溴、銣等，按年產(chǎn)150萬噸氯化鉀計算，每年未被利用的氯化鎂就達1680萬噸，如果這么多的氯化鎂直接被排放掉，那么直接污染的就不僅僅是土壤、植被及表層的晶間鹵水，而且對地下水的污染也不可小視；如果充分利用這些氯化鎂，就可生產(chǎn)金屬鎂420萬噸，而且其所排放的尾液中含氯化鋰9萬噸、硼酸4．5萬噸。如按60％回收，僅這兩項年產(chǎn)值就可達26億，是所產(chǎn)鉀肥的4～6倍。此外，高純鎂砂是鋼鐵工業(yè)中不可缺少的重要耐火材料。有關(guān)資料顯示，國外的高純鎂砂幾乎全部是從海水和鹵水中提取的。而高純鎂砂在我國還基本為空白，每年從國外進口高純鎂砂得花掉五六千萬美元。如果這些**資源能夠得到充分利用，那么**經(jīng)濟將邁上更大的臺階。

三、柴達木盆地**資源綜合利用的制約因素

專業(yè)人士認(rèn)為，柴達木**資源開發(fā)目前存在的主要問題有以下幾個方面：1、關(guān)鍵性**礦產(chǎn)提煉技術(shù)尚待突破、缺乏有效的科技支撐。2、**資源開發(fā)專業(yè)人才匱乏、不能為**資源的綜合有效利用提供有力的科技支撐。3、**資源投資開發(fā)方式還未完全引入市場經(jīng)濟的競爭和多元化機制，企業(yè)發(fā)展活力有待提升。4、政府的財政、價格和產(chǎn)業(yè)政策機制尚未形成對于推進**資源綜合利用的聯(lián)合效應(yīng)。

四、促進柴達木盆地**資源綜合利用的相關(guān)建議

1、給予強有力的國家科技攻關(guān)，突破制約**資源開發(fā)的技術(shù)瓶頸。開展國家級科技攻關(guān)戰(zhàn)略，以解決制約盆地**資源綜合開發(fā)利用的關(guān)鍵性技術(shù)為重點，加速鋰、鎂、鉀、硼資源開發(fā)的產(chǎn)業(yè)化進程，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。深入研究和開發(fā)以**初級產(chǎn)品為原料的精細化和高價值產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加強資源開發(fā)應(yīng)用技術(shù)的研究。選擇資源綜合利用這一重點領(lǐng)域，加快開發(fā)**資源開發(fā)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、配套技術(shù)和先進適用技術(shù)。積極推動國際交流與合作，借鑒國外成功經(jīng)驗，引進核心技術(shù)與裝備。瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，選準(zhǔn)對柴達木盆地**資源綜合開發(fā)制約性最大的問題集中力量協(xié)同攻關(guān)，力爭取得新突破。

2、扶持民營企業(yè)的科技創(chuàng)新，增強企業(yè)科技持續(xù)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。積極推動重點骨干企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，建立健全以企業(yè)為主體的研究開發(fā)體系。加快科研機構(gòu)管理體制改革步伐。采取積極的政策措施，大力發(fā)展民營科技企業(yè)，積極鼓勵科技人員創(chuàng)辦民營科技企業(yè)。

3、建立更加有效地人才引進、使用和激勵機制，為柴達木**資源開發(fā)提供有力的人才保障。加快人才培養(yǎng)步伐實施人才培訓(xùn)工程，柴達木盆地**資源開發(fā)要重點引進、培養(yǎng)科技帶頭人、高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營者以及外向型復(fù)合人才。通過實行開放靈活的人才政策，促進柴達木地區(qū)**資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)水平的整體提高。

4、要綜合運用財稅、投資、信貸、價格等經(jīng)濟手段，調(diào)節(jié)和引導(dǎo)市場主體的行為建立循環(huán)經(jīng)濟機制。結(jié)合投資體制改革調(diào)整和落實投資政策，加大對柴達木**資源開發(fā)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的資金支持，要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為政府投資的重點，對一些重大項目進行直接投資或資金補助。同時，進一步深化價格改革。研究并落實發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的價格和收費政策，積極調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價關(guān)系，完善**資源價格形成機制，通過水、電等價格政策的調(diào)整，限制實力弱、科技水平低的**資源開發(fā)企業(yè)。政府有關(guān)部門應(yīng)對于發(fā)展**資源循環(huán)經(jīng)濟中資金投入大、社會效益好、投入回收期較長、綜合利用較好的企業(yè)給予減免稅費的優(yōu)惠政策。在產(chǎn)業(yè)政策中要繼續(xù)深化企業(yè)改革，建立有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)組織機構(gòu)，要采取切實有效措施，打破企業(yè)單向式線性生產(chǎn)方式，鼓勵企業(yè)根據(jù)社會化分工和產(chǎn)品生產(chǎn)的內(nèi)在聯(lián)系，建立符合循環(huán)經(jīng)濟要求的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，增強關(guān)聯(lián)度，提高**資源利用效率。