本科院??茖W(xué)決策重要性透析
時間:2022-01-28 04:14:00
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摘要:高等教育的改革,辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大,學(xué)校機(jī)構(gòu)復(fù)雜,辦學(xué)層次增多,高校的辦學(xué)形勢發(fā)生了巨大的變化,高校管理也由“執(zhí)行型”向“決策執(zhí)行型”變化。對高校的管理者提出了更高的要求。能否根據(jù)變化了的形勢做出科學(xué)的決策,是衡量高校管理者管理水平的一個重要指標(biāo),對學(xué)校的興衰存亡也將起著決定性作用。對于高校各級管理人員來說,研究決策科學(xué)是非常有必要的。
關(guān)鍵詞:新建院??茖W(xué)決策必要性初探
高等院校是知識創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用的基地,是培養(yǎng)人才的重要搖籃。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代,我國高校的主要任務(wù)是服從和執(zhí)行上級的決定,缺少辦學(xué)自主權(quán),對高校領(lǐng)導(dǎo)決策水平要求不高,對高校管理決策的研究也不多。在市場經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)條件下,隨著辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大,學(xué)校機(jī)構(gòu)復(fù)雜,辦學(xué)層次增多,高校的辦學(xué)形勢發(fā)生了巨大的變化,高校管理也由“執(zhí)行型”向“決策執(zhí)行型”變化?!陡叩冉逃ā奉C布后,高校具有了更多的辦學(xué)自主權(quán),當(dāng)前的高等院校與商業(yè)機(jī)構(gòu)一樣也是一種組織,同樣面臨著各種風(fēng)險的考驗(yàn),這就對高校的管理者提出了更高的要求。能否根據(jù)變化了的形勢做出科學(xué)的決策,是衡量高校管理者管理水平的一個重要指標(biāo),對學(xué)校的興衰存亡也將起著決定性作用。
決策是管理的核心,找個管理過程都是圍繞著決策的制定和組織實(shí)施而開展的。對高校的主管人員來說,決策是最重要、最困難的,最話費(fèi)精力和最冒風(fēng)險的事情。對于高校各級管理人員來說,研究決策科學(xué)是非常有必要的。
在行政管理和企業(yè)管理等領(lǐng)域,如何提高管理者決策水平,實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、科學(xué)決策,降低決策風(fēng)險等方面的研究成果很多,但是對高校的管理決策研究較少,取得的成果不多。在新形勢下,高校內(nèi)部形成了兩個職能迥異的部門:學(xué)術(shù)部門和管理部門。學(xué)術(shù)部門將大學(xué)的教師和學(xué)生聯(lián)系起來,其組織文化是專業(yè)文化,用專業(yè)手段進(jìn)行教學(xué),用專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織知識和評價學(xué)生成就,而管理部門將專業(yè)世界和外部世界聯(lián)系在一起,其組織文化是管理文化,突出對工作業(yè)績的追求。這兩個部門形成高?!皩W(xué)術(shù)與事業(yè)單位相結(jié)合的矩陣”狀態(tài),使高校呈現(xiàn)出明顯的異質(zhì)性結(jié)構(gòu)特征。這種異質(zhì)性結(jié)構(gòu)特征決定了高校管理決策既不同企業(yè)決策,也不同于行政管理決策,有其特殊性和復(fù)雜性。隨著改革開放的不斷深入,我國高校面臨高等教育國際化的機(jī)遇與挑戰(zhàn),我們可以更容易獲得國外高校先進(jìn)管理理念和技術(shù)信息的同時,也不得不面對來自國外同行的壓力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過渡時期,我國高等教育正處于舊的管理模式已經(jīng)打破,新的機(jī)制尚在建立之中的特殊時期,高等學(xué)校辦學(xué)主體地位不能得到充分體現(xiàn),管理者作出決策時會受到許多外界因素的限制。在高校擴(kuò)招,我國的高等教育正在實(shí)現(xiàn)由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變的大背景下,辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大、辦學(xué)層次豐富、辦學(xué)校區(qū)增多后,如何轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念,控制辦學(xué)成本,提高辦學(xué)質(zhì)量是大多數(shù)高校管理者以前從未涉及過的問題,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。此外,在知識經(jīng)濟(jì)時代,由于互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展,知識更新的速度加快,信息獲取的同步性使傳統(tǒng)的教育觀念受到了前所未有的沖擊。我國高等院校面臨的上述辦學(xué)特點(diǎn)的變化,決定了高校領(lǐng)導(dǎo)不能再墨守成規(guī),必須加強(qiáng)對高校管理決策的研究,提高創(chuàng)新能力和決策水平,才能降低決策風(fēng)險。
二、科學(xué)決策在新建本科院校管理中的地位與作用
領(lǐng)導(dǎo)決策是指黨政領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為履行領(lǐng)導(dǎo)與管理職能而進(jìn)行的一種制定政策、對策的活動與行為。整個領(lǐng)導(dǎo)與管理系統(tǒng)的作用與成效如何,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)決策的正確與否。
1.決策是領(lǐng)導(dǎo)者最基本的職能
科學(xué)決策是領(lǐng)導(dǎo)工作的核心,是領(lǐng)導(dǎo)工作的主要矛盾,是牽一發(fā)而動全身的大問題,是全局工作成功的關(guān)鍵,貫穿于領(lǐng)導(dǎo)工作的各個方面,關(guān)系著事業(yè)的興衰成敗。在領(lǐng)導(dǎo)活動中,由于領(lǐng)導(dǎo)具有“統(tǒng)領(lǐng)”、“引導(dǎo)”的整體管理功能,領(lǐng)導(dǎo)決策規(guī)定了組織目標(biāo)以及達(dá)到目標(biāo)的途徑和措施,從而成為組織行為的指南和準(zhǔn)則。
2、領(lǐng)導(dǎo)決策是領(lǐng)導(dǎo)與管理活動的基本要素
黨政領(lǐng)導(dǎo)者處于管理的中樞地位,其主要職責(zé)是制定決策并對執(zhí)行決策的活動進(jìn)行指揮。領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化程度的高低,直接影響和制約著領(lǐng)導(dǎo)活動的進(jìn)程,同時也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)者的管理水平和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的重要標(biāo)志。一個合格的領(lǐng)導(dǎo)者在從事領(lǐng)導(dǎo)活動時,必須充分關(guān)注和投入于決策的準(zhǔn)備行為、抉擇行為、執(zhí)行行為和修正行為之中,為優(yōu)化自身的決策活動、提高決策水平而積極努力。
3.領(lǐng)導(dǎo)決策是保證管理高效化的重要前提
領(lǐng)導(dǎo)與管理活動的總體目標(biāo)是提高管理效率與效能,從而更有效地服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就必須制定符合實(shí)際工作要求的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策。領(lǐng)導(dǎo)活動的歷史和現(xiàn)實(shí)告誡人們:一個正確的領(lǐng)導(dǎo)決策是將全部領(lǐng)導(dǎo)行為導(dǎo)向成功之途的重要前提。反之,則會“失之毫厘,差之千里”。倘若由于決策失誤而導(dǎo)致整個領(lǐng)導(dǎo)與管理系統(tǒng)產(chǎn)生負(fù)功效,所謂提高管理效率與效能也就無從談起。
4.領(lǐng)導(dǎo)決策普遍存在并作用于領(lǐng)導(dǎo)與管理的各方面、各環(huán)節(jié)
領(lǐng)導(dǎo)決策是領(lǐng)導(dǎo)與管理中的重要活動,同時也是一種普遍行為。就管理空間而言,領(lǐng)導(dǎo)決策存在于整個大管理系統(tǒng)中,從整體到局部、從宏觀領(lǐng)導(dǎo)到微觀運(yùn)作、從高層黨政機(jī)關(guān)到基層行政單位隨處可見領(lǐng)導(dǎo)決策的活動與行為;就管理決策過程而言,無論是組織、指揮、控制各環(huán)節(jié),還是協(xié)調(diào)、反饋、監(jiān)督、更新各步驟,都與領(lǐng)導(dǎo)決策須臾不可分離。領(lǐng)導(dǎo)決策作用于全部管理活動的各個方面和各個環(huán)節(jié)。
現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,特別是當(dāng)我們進(jìn)入了高等教育發(fā)展的重要發(fā)展期,新技術(shù)、新理論、新問題、新思路、新情況對領(lǐng)導(dǎo)工作提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。沒有理論研究的支撐,不經(jīng)過決策前的縝密論證,沒有各界人士的廣泛參與,也難免發(fā)生決策失誤,出現(xiàn)執(zhí)行上的困難,或者不得不朝令夕改,難以保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。執(zhí)行上的困難往往來源于決策上的失誤。所以,科學(xué)決策對新建本科院校非常重要。
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