導(dǎo)語：大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要持續(xù)注入新的活力，大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)能夠?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)發(fā)展提供人才、技術(shù)和創(chuàng)新等方面的支持。制約大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主要因素之一是資金問題，構(gòu)建大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金的目的在于優(yōu)化大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)環(huán)境，以及為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)的物質(zhì)保障，通過引導(dǎo)基金建設(shè)吸納更多的社會(huì)力量助力大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；就業(yè)；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；引導(dǎo)基金

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)之一，社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步關(guān)鍵在于農(nóng)村，唯有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的整體發(fā)展。2020屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到874萬人，同比增加40萬，畢業(yè)生就業(yè)問題已經(jīng)十分嚴(yán)峻，一方面，大學(xué)生就業(yè)難問題，另一方面，鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)離不開人才的支撐，為此，如何引導(dǎo)大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻(xiàn)積極力量仍然是一項(xiàng)重要課題。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視野下大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求

大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)不僅有助于緩解其自身面臨的就業(yè)壓力，得到在基層磨煉的機(jī)會(huì)，同時(shí)也有助于為鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻(xiàn)積極力量。我國政府為鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)制定了一系列政策，旨在推動(dòng)更多的人才、技術(shù)等資源流入農(nóng)村地區(qū)。（一）人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)需要強(qiáng)大的人力資源作為保障，但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對滯后，能夠?yàn)槿瞬盘峁┑纳顥l件相對較差，僅僅依靠鄉(xiāng)村自有的資源很難吸引到優(yōu)秀人才。2018年政府工作報(bào)告明確指出，我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到58.5%，在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，大量農(nóng)村人口到城市打工，而且始終保持在高水平位置。隨著農(nóng)村人口大量外溢，造成了農(nóng)村“空心化”問題。農(nóng)村“空心化”問題不僅影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，同時(shí)也造成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勞動(dòng)力短缺［1］，這一問題如果不得到有效解決，將會(huì)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型造成惡劣影響。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)角度看，由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還相對較低，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)展緩慢，農(nóng)村勞動(dòng)力短缺直接影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。如果沒有一批懂技術(shù)、愛鄉(xiāng)村的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，就很難將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣，也很難創(chuàng)造出能夠引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。因此，地方政府有必要為鄉(xiāng)村振興引入大批優(yōu)秀人才，而大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)就是優(yōu)秀人才引進(jìn)的重要方式和出路。（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)具有帶動(dòng)就業(yè)的作用。大學(xué)生群體已成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，與普通農(nóng)民相比，大學(xué)生在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，能夠成為鄉(xiāng)村振興實(shí)施的重要主體。大學(xué)生群體接受了較為系統(tǒng)的教育，在專業(yè)知識和能力方面要優(yōu)于農(nóng)民群體。接受不同層次教育的勞動(dòng)者，其勞動(dòng)生產(chǎn)效率也不盡相同，本科生能夠達(dá)到基準(zhǔn)線的300%，而小學(xué)生文化水平只能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)線的43%，而且人均GDP與勞動(dòng)生產(chǎn)者受教育年限也存在很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。從這一層面看，大學(xué)生群體能夠成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要主體，通過發(fā)揮自身的能力優(yōu)勢，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展［2］。大學(xué)生到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，不僅帶來了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)營理念，同時(shí)也能夠?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，有助于消化當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧?dòng)力和吸收更多的有志之士加入農(nóng)村建設(shè)隊(duì)伍之中。（三）鄉(xiāng)村振興中旅游業(yè)對于人才的需求較大。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等成為農(nóng)村地區(qū)資源開發(fā)和生態(tài)化發(fā)展的主要模式，農(nóng)村地區(qū)利用特色自然資源將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合，具有產(chǎn)業(yè)集聚的效果。2018年，我國鄉(xiāng)村旅游共接待國內(nèi)外游客超過30億人次，整個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8000億元，而且呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢?？梢哉f，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游觀光休閑產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱，而在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，需要一批高素質(zhì)的管理人才參與到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，大學(xué)生能夠成為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的重要主體，也必須將大學(xué)生引入到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，這樣才能夠?yàn)猷l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)充足的人才保障，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)向更長遠(yuǎn)的方向發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標(biāo)。

二、大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的融資困境表現(xiàn)

及影響因素近年來，國家和各級地方政府都出臺(tái)了相關(guān)政策用以支持大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，而且這些政策已經(jīng)取得了階段性成就。大學(xué)生逐漸成為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的重要主體，成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，當(dāng)然在成績的背后，我們也要看到當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)還面臨諸多困境，其中，薪資低、融資難是大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的主要困境之一。（一）資金政策與實(shí)踐困境。近年來，國家為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了各類的貸款和政策補(bǔ)貼，但由于各地實(shí)際情況不一，在落實(shí)國家政策過程中相關(guān)的配套措施執(zhí)行的情況也各不相同，這也在一定程度上影響了政策的落實(shí)效果。由于大學(xué)生剛剛畢業(yè)到農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，很難拿出足夠的資產(chǎn)進(jìn)行抵押，而且到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也比較大，社會(huì)資本不愿意為大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供相應(yīng)的支撐。這就導(dǎo)致大學(xué)生不得不向政府求援，希望政府出臺(tái)相應(yīng)的政策，支持大學(xué)生向銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行借貸，但當(dāng)前多數(shù)金融機(jī)構(gòu)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供的貸款和補(bǔ)貼更多停留在政策層面，加之手續(xù)過于繁雜，審批時(shí)間過長，很多大學(xué)生很難獲得政策性支持，這也在一定程度上影響了國家政策資金作用的發(fā)揮。當(dāng)前到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生中有64%的創(chuàng)業(yè)者都認(rèn)為在創(chuàng)業(yè)初期最大的問題就是資金問題，多數(shù)大學(xué)生很難籌集到足夠的資金來進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，特別是在創(chuàng)業(yè)初期，由于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目還無法迅速實(shí)現(xiàn)盈利，如果沒有足夠的資金支撐，大學(xué)生很多創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不得不中途失敗。（二）大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)融資的影響因素。大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)面臨的最大問題就是融資問題，而造成大學(xué)生融資難的影響因素是多方面的，既有政府和銀行因素，也有金融機(jī)構(gòu)、高校和大學(xué)生層面的因素。政府政策因素。一是受到戶籍地的限制，大學(xué)生在申請貸款時(shí)需要到本地進(jìn)行貸款申請，而且要經(jīng)過層層審批，一般下款時(shí)間都相對較長，對于外地創(chuàng)業(yè)者一般很難得到本地金融機(jī)構(gòu)的支持。二是政策落實(shí)不到位，部分地方政府對于國家的相關(guān)政策，在落實(shí)過程中并沒有充分重視，特別是針對大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策很難得到政府相關(guān)部門的支持，因此很多政策都停留在會(huì)議場面，并沒有真正落實(shí)，這也在一定程度上影響了大學(xué)生在農(nóng)村地區(qū)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)融資。金融機(jī)構(gòu)因素。大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)能夠獲得的融資渠道相對較少，特別是在創(chuàng)業(yè)初期，由于大學(xué)生缺少相應(yīng)的抵押品，很難從正規(guī)銀行機(jī)構(gòu)獲得資金支持。多數(shù)大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，但很難獲得正規(guī)金融機(jī)構(gòu)提供的低利息貸款，政策在執(zhí)行過程中存在一定的偏差。一般銀行機(jī)構(gòu)認(rèn)為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)較高，而且很多創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目利潤相對較少，很難體現(xiàn)出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的后續(xù)還款能力，很多銀行向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供融資的積極性不高。此外，由于大學(xué)生群體的信用體系還不夠完善，很難從銀行獲得足夠的授信權(quán)限，即使能夠獲得資金支持，一般期限都相對較短，金額也較少，很難解決人生在創(chuàng)業(yè)初期的資金問題。大學(xué)生自身因素。對于大學(xué)生而言，到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)面臨較高的風(fēng)險(xiǎn)，由于大學(xué)生缺少相的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，社會(huì)閱歷不強(qiáng)，在創(chuàng)業(yè)過程中很容易上當(dāng)受騙。多數(shù)大學(xué)生很少選擇高新技術(shù)作為創(chuàng)業(yè)切入點(diǎn)，而是選擇一些啟動(dòng)資金相對較少，門檻較低的產(chǎn)業(yè)，諸如餐飲、零售、教育等產(chǎn)業(yè)作為主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)目標(biāo)，這些創(chuàng)業(yè)目標(biāo)科技含量相對較低，也很難獲得社會(huì)投資者的青睞。在創(chuàng)業(yè)初期，一般大學(xué)生的資金主要源于父母和親朋好友，大學(xué)生自身能力有限，很難創(chuàng)造出符合企業(yè)自身的融資方案，對自身創(chuàng)業(yè)缺乏一個(gè)整體規(guī)劃，更多是紙上談兵，或是由于缺少沉著應(yīng)對的勇氣和經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致在企業(yè)經(jīng)營管理過程中會(huì)犯很多錯(cuò)誤，大量的資金被浪費(fèi)。

三、大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金建設(shè)的構(gòu)想和措施

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境發(fā)生了變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不僅依靠農(nóng)民主體，同時(shí)還需要引進(jìn)更多優(yōu)秀人才參與到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。因此有必要將大學(xué)生引入到鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)之中，讓其成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要主體。而要想引入大學(xué)生到鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，就需要解決大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的資金來源問題，地方政府應(yīng)該從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際角度出發(fā)，成立引導(dǎo)基金，通過各項(xiàng)政策鼓勵(lì)和吸引大學(xué)生到農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。（一）建立政策激勵(lì)機(jī)制，吸引各類人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)。國家正在推動(dòng)“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略引領(lǐng)之下，大學(xué)生成為重要的創(chuàng)業(yè)主體，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為例，既需要對農(nóng)村的自然資源進(jìn)行有效開發(fā)，同時(shí)也需要大學(xué)生參與到鄉(xiāng)村旅游管理之中，通過其自身能力的發(fā)揮，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范性。而要想達(dá)到這一目標(biāo)，地方政府就應(yīng)該圍繞當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況出臺(tái)一系列政策文件，特別是要從本地角度出發(fā)，針對大學(xué)生從事鄉(xiāng)村旅游發(fā)展制定長效的激勵(lì)機(jī)制，并為人才引進(jìn)營造良好的社會(huì)環(huán)境，只有將大學(xué)生引入到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之中，腳踏實(shí)地為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作出貢獻(xiàn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)形成良性循環(huán)。地方政府還應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策支持大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，在政策落實(shí)過程中，不僅要考慮大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)需求，也要形成相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)制，讓大學(xué)生既能夠享受到政府的各項(xiàng)政策，同時(shí)也能夠?qū)⒋髮W(xué)生的科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成為實(shí)際生產(chǎn)力。大學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)過程中可以向政府申請相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，地方政府也應(yīng)該充分發(fā)揮自身的作用和職能，通過創(chuàng)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金等有效方式將政府的扶持資金下?lián)芙o創(chuàng)業(yè)者，保證創(chuàng)業(yè)者能夠在最短時(shí)間之內(nèi)滿足其資金需求。此外，地方政府也應(yīng)該對資金使用進(jìn)行有效監(jiān)管，確保所有的資金都用于大學(xué)生實(shí)際創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目之中，對資金進(jìn)行合理分配，簡化審批的程序，更好地推動(dòng)大學(xué)生在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)。從大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的實(shí)際角度出發(fā)，給予一定的租房補(bǔ)助。特別是對于創(chuàng)業(yè)初期的大學(xué)生而言，其運(yùn)營資金缺乏是制約其創(chuàng)業(yè)的最重要因素，無論是大學(xué)生創(chuàng)辦何種中小企業(yè)，都需要一定的場地和辦公經(jīng)費(fèi)。而地方政府應(yīng)該充分發(fā)揮農(nóng)村土地便宜的優(yōu)勢，為大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供一定的政策土地，也可以借助本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，引導(dǎo)更多大學(xué)生到本地進(jìn)行經(jīng)營和生產(chǎn)，在一定程度上減輕大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）建立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。有條件的地方政府可以充分利用社會(huì)資本形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金池，吸引和鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村進(jìn)行就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，要對就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金池進(jìn)行靈活運(yùn)用，將其作為引領(lǐng)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要影響因素。地方政府可以充分利用社會(huì)力量、私人資金和銀行等主體將資金融入就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金池中，不斷擴(kuò)大資金池的規(guī)模，同時(shí)在資金使用上要形成相應(yīng)的規(guī)范文件，政府相關(guān)部門要高度重視資金池資金的使用，將其全部用于農(nóng)村地區(qū)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目之上。此外，還可以引導(dǎo)有條件的企業(yè)成立相應(yīng)的項(xiàng)目基金，專門為科技含量高、技術(shù)層面高的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供資金支持，也可以通過企業(yè)方式與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏，為大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更多的資金幫助。通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金池的靈活運(yùn)用，更好地解決大學(xué)生在農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的資金問題。地方政府還可以聯(lián)合銀行為在農(nóng)村進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供多種形式的貸款擔(dān)保。通過高校與地方政府的互動(dòng)和探索，對大學(xué)生在校期間的信用記錄進(jìn)行綜合考量，并由政府和學(xué)校共同擔(dān)保為大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供無抵押貸款。地方政府也可以銀行共同商議，積極探索農(nóng)村大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款，簡化相應(yīng)的貸款審批手續(xù)，在貸款利率、貸款金額、貸款期限上給予一定的優(yōu)惠和放寬，以更為簡便靈活的方式為大學(xué)生提供貸款，進(jìn)一步降低大學(xué)生在農(nóng)村的就業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。（三）加大稅收優(yōu)惠力度，鼓勵(lì)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。地方政府要根據(jù)農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供各種優(yōu)惠政策，大學(xué)生在離校之前可向農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)管理部門提出申請，根據(jù)本地的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策享受一定的福利待遇。國家相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實(shí)際，對各種公共服務(wù)流程進(jìn)行簡化，給予大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一定的稅費(fèi)減免，并將相關(guān)政策落實(shí)到農(nóng)村本地的稅收管理部門。大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中可以到相關(guān)部門進(jìn)行備案，享受相應(yīng)的福利待遇。在優(yōu)惠政策制定上既要考慮到當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目規(guī)模，同時(shí)也要靈活的運(yùn)用國家相關(guān)政策。諸如，大學(xué)生創(chuàng)辦的是中小微企業(yè)，地方政府應(yīng)該給你一定的稅收減免，相關(guān)部門還應(yīng)該指導(dǎo)大學(xué)生如何進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)，如何準(zhǔn)備相關(guān)的稅收減免材料，讓大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)過程中少走彎路。（四）搭建融資服務(wù)平臺(tái)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。各地在支持大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)過程中應(yīng)該對就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，將基金按照不同用途分為投資引導(dǎo)資金、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼資金和創(chuàng)業(yè)基金等等。創(chuàng)業(yè)就資金主要是針對大學(xué)生新創(chuàng)立的企業(yè)，由于新創(chuàng)立的企業(yè)缺少資金周轉(zhuǎn)，因此企業(yè)可以與政府相關(guān)部門對接，政府相關(guān)部門對企業(yè)進(jìn)行跟蹤，通過資金的引入鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦一些高技術(shù)水平的企業(yè)，更好地解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期的資金來源問題。為進(jìn)一步提升大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的積極性，可以通過創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展基金作為一種有效方式，鑒于農(nóng)村金融市場還不夠完善，大學(xué)生在創(chuàng)辦企業(yè)過程中需要不斷擴(kuò)大融資渠道。而創(chuàng)業(yè)投資基金平臺(tái)主要是針對大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行投資，通過考核之后可以為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供資金支持，實(shí)現(xiàn)互利共贏目標(biāo)。而創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼資金主要是為大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供一種風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)和補(bǔ)償，進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的信心。由于大學(xué)生缺少社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)業(yè)過程中可能失敗，這就需要政府部門發(fā)揮自身的職能作用，構(gòu)建出一套完善的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，通過傳統(tǒng)媒體和新興媒體，以大學(xué)生喜聞樂見的方式將創(chuàng)業(yè)遇到的誤區(qū)傳達(dá)給大學(xué)生，在新媒體上當(dāng)前政府的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策和基金融資渠道制作成完整的信息，讓大學(xué)生了解如何申請創(chuàng)業(yè)基金，幫助大學(xué)生解決在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)初期的資金短缺問題。

總之，從鄉(xiāng)村振興視野出發(fā)，鄉(xiāng)村的發(fā)展需要大學(xué)生的支持，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興提供助力，反之，大學(xué)生鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)也需要在鄉(xiāng)村振興這一大環(huán)境下開展，唯有為其提供充足的資金支持，搭建大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，才能吸引更多的大學(xué)生到農(nóng)村發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)大學(xué)生隊(duì)伍的不斷壯大。

參考文獻(xiàn)

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作者:李少華 單位:甘肅工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院