導(dǎo)語(yǔ)：試議督政職能促進(jìn)成教發(fā)展一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、以督導(dǎo)考評(píng)指標(biāo)為導(dǎo)向，不斷促進(jìn)鎮(zhèn)成人教育工作新發(fā)展

教育督導(dǎo)考核評(píng)估指標(biāo)具有鮮明的導(dǎo)向性。我們從責(zé)任政府、服務(wù)政府和法制政府出發(fā)，運(yùn)用督導(dǎo)考核評(píng)估指標(biāo)，把鎮(zhèn)政府教育工作的重點(diǎn)引導(dǎo)到強(qiáng)化政府行為、加強(qiáng)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理、確保教育投入、加強(qiáng)成人教育、社區(qū)教育等方面。每年根據(jù)教育法律法規(guī)、區(qū)委區(qū)政府年度重點(diǎn)工作等，我們都修訂一套涵蓋成人教育、社區(qū)教育等重要內(nèi)容的督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)，作為對(duì)鎮(zhèn)政府日常教育工作和年底考核評(píng)估的依據(jù)。指標(biāo)的制訂，采取自上而下、自下而上的形式，通過(guò)工作例會(huì)，進(jìn)行解讀說(shuō)明，廣泛征求修改意見(jiàn)，得到各鎮(zhèn)政府的認(rèn)可后，上報(bào)區(qū)文明辦，納入全區(qū)精神文明百分考核獎(jiǎng)勵(lì)方案，統(tǒng)一印發(fā)實(shí)施，以此來(lái)規(guī)范鎮(zhèn)政府教育工作乃至成人教育工作與全區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。幾年來(lái)，對(duì)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)的修訂和實(shí)施，促進(jìn)了鎮(zhèn)政府教育工作特別是成人教育工作每年都有新的進(jìn)步。

一是各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)的意識(shí)和行為增強(qiáng)了，加強(qiáng)了對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。除分管鎮(zhèn)政府教育工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)全面主持教育工作外，各鎮(zhèn)都有一名班子成員分工負(fù)責(zé)聯(lián)系成人學(xué)校，經(jīng)常性到校檢查指導(dǎo)工作，為學(xué)校排憂解難，解決具體問(wèn)題，為成人學(xué)校健康發(fā)展提供領(lǐng)導(dǎo)保障。

二是為完成督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)中規(guī)定的特色項(xiàng)目的創(chuàng)建工作，各鎮(zhèn)在做好常規(guī)工作的同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，鞏固或形成了各具特色的成人教育或社區(qū)教育工作特色項(xiàng)目。如青村鎮(zhèn)的強(qiáng)化“七校一堂”陣地建設(shè)，開(kāi)發(fā)多元地域教育課程全面夯實(shí)農(nóng)村“全民宣教”陣地項(xiàng)目，獲得了市級(jí)多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；海灣鎮(zhèn)的突出“以人為本、人文關(guān)懷、圖書(shū)惠民、文化惠民”為理念的終身教育節(jié)，體現(xiàn)了政府執(zhí)政為民；柘林鎮(zhèn)的葡萄架下齊踐行，雷鋒精神永傳揚(yáng)特色項(xiàng)目，弘揚(yáng)了時(shí)代精神；四團(tuán)鎮(zhèn)的部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)關(guān)愛(ài)工作項(xiàng)目，為弱勢(shì)群體撐起了保護(hù)傘；莊行鎮(zhèn)的聚焦新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建特色項(xiàng)目，推進(jìn)了學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)；海灣旅游開(kāi)發(fā)區(qū)的加強(qiáng)安全工作，創(chuàng)造和諧教育環(huán)境項(xiàng)目，優(yōu)化了孩子們的成長(zhǎng)環(huán)境；金海社區(qū)的發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，豐富學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目，強(qiáng)化了社區(qū)資源的教育服務(wù)功能；奉城鎮(zhèn)政府經(jīng)過(guò)幾年努力，在2012年成功創(chuàng)建上海市學(xué)習(xí)型社區(qū)；南橋鎮(zhèn)政府的全民大教育特色項(xiàng)目，施惠于民；金匯鎮(zhèn)政府的社區(qū)暑期假日學(xué)校項(xiàng)目，溝通了學(xué)校教育和社區(qū)教育的緊密結(jié)合；奉浦開(kāi)發(fā)區(qū)的帶文明回家主題系列活動(dòng)項(xiàng)目，架起了學(xué)校教育與家庭教育指導(dǎo)的橋梁等等，都創(chuàng)造了新鮮經(jīng)驗(yàn)，展示了鎮(zhèn)政府成人教育、社區(qū)教育和學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的風(fēng)采。

三是隨著督政工作的不斷深化，有效促進(jìn)了鎮(zhèn)政府做好教育工作的積極性，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政“支持”教育的經(jīng)費(fèi)投入逐年提高。2010年各鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政教育投入總額為4257.62萬(wàn)元，2011年為4454.81萬(wàn)元，2012年為4497.72萬(wàn)元，呈現(xiàn)連年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。鎮(zhèn)政府在改善辦學(xué)條件，提高教師待遇，加強(qiáng)成人教育、社區(qū)教育，營(yíng)造尊師重教社會(huì)氛圍等方面發(fā)揮了重要作用。

四是為了建立鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政教育投入的長(zhǎng)效機(jī)制，我們逐步引導(dǎo)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)。從2005年起，各鎮(zhèn)相繼建立了評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)級(jí)優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任制度、學(xué)校管理考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，以及教師年終獎(jiǎng)、教師接送車補(bǔ)貼、教師節(jié)慰問(wèn)費(fèi)、學(xué)校重大活動(dòng)專項(xiàng)支持經(jīng)費(fèi)等制度。在市政府對(duì)奉賢教育歷次檢查評(píng)估工作中，督查組對(duì)奉賢各鎮(zhèn)政府辦學(xué)積極性給予了充分肯定。五是在黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視推動(dòng)下，各鎮(zhèn)成人教育取得了喜人成績(jī)。

各鎮(zhèn)成校在2011年全部達(dá)到“上海市成人標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位”。為進(jìn)一步提升成人學(xué)校辦學(xué)水平，各鎮(zhèn)按照“奉賢成人學(xué)校綜合辦學(xué)水平=學(xué)?；A(chǔ)性評(píng)價(jià)指標(biāo)+學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)指標(biāo)+學(xué)校特色性評(píng)價(jià)指標(biāo)”評(píng)估方案要求，不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化成校建設(shè)，莊行鎮(zhèn)、南橋鎮(zhèn)、青村鎮(zhèn)、奉城鎮(zhèn)等成校在2012年12月接受市專家組評(píng)估考核中被高分通過(guò)。各鎮(zhèn)每年都超額完成上級(jí)分配的郊區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和職業(yè)技能教育培訓(xùn)任務(wù)。2012年青村鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)社區(qū)教育示范鎮(zhèn)，南橋鎮(zhèn)、莊行鎮(zhèn)老年學(xué)校在創(chuàng)建上海市示范性老年學(xué)校評(píng)估工作中名列前茅。具有奉賢特色的各鎮(zhèn)宅基課堂已發(fā)展到兩千多個(gè)，直接作用于奉賢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，深受老百姓歡迎，成為奉賢成人教育的亮麗名片。

二、加強(qiáng)教育督導(dǎo)評(píng)估制度建設(shè)，提高操作的規(guī)范性

加強(qiáng)教育督導(dǎo)制度建設(shè)，是規(guī)范督政操作，提高督政實(shí)效的重要保證。為了更好地履行對(duì)鎮(zhèn)政府教育工作的“監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)”的職能，進(jìn)一步促進(jìn)各鎮(zhèn)成人教育工作的健康發(fā)展，在工作實(shí)踐中，我們不斷完善和加強(qiáng)了以下制度建設(shè)：

1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，組建各鎮(zhèn)教管辦負(fù)責(zé)人和區(qū)有關(guān)職能部門聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，以此作為抓手，使政府教育工作有專人負(fù)責(zé)，專人操作，保證各項(xiàng)工作的落實(shí)。

2、建立工作例會(huì)制度。督導(dǎo)室規(guī)定每?jī)稍陆M織各鎮(zhèn)教管辦主任召開(kāi)一次工作例會(huì)，進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流、研討等活動(dòng)，每次都有成人教育工作的相關(guān)內(nèi)容?；旧厦磕甓冀M織鎮(zhèn)政府教管辦主任外出考察學(xué)習(xí)，培訓(xùn)隊(duì)伍，提高管理水平。

3、根據(jù)對(duì)鎮(zhèn)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估的幾個(gè)環(huán)節(jié)，我們建立了自評(píng)、督導(dǎo)評(píng)估考核、隨訪、反饋和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。每年的年初，我們根據(jù)鎮(zhèn)政府政府教育工作職責(zé)，制定考核細(xì)則，召開(kāi)會(huì)議，布置工作計(jì)劃；年中經(jīng)常性的隨訪指導(dǎo)；半年一次工作總結(jié)交流；年底根據(jù)實(shí)際情況，在各鎮(zhèn)自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，采取綜合督導(dǎo)評(píng)估的方式，對(duì)政府教育工作進(jìn)行全面的考核評(píng)估。在現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)估中，通過(guò)個(gè)別訪談或召開(kāi)座談會(huì)的督導(dǎo)方式，廣泛征求成人學(xué)校等領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)鎮(zhèn)政府教育工作的意見(jiàn)，形成督導(dǎo)評(píng)估報(bào)告和評(píng)估結(jié)果。

三、注重考核評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，增強(qiáng)教育督導(dǎo)的權(quán)威性

任何工作、任何人都需要獲得正確評(píng)價(jià)和激勵(lì)。正確使用督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，是增強(qiáng)督政工作實(shí)效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是激活政府教育工作內(nèi)驅(qū)力，促進(jìn)區(qū)域教育特別是成人教育工作持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。建立督政工作機(jī)制以來(lái)，在區(qū)委區(qū)府的關(guān)心下，督導(dǎo)室每年對(duì)鎮(zhèn)政府教育工作的評(píng)價(jià)結(jié)果，都及時(shí)上報(bào)到區(qū)文明辦，納入?yún)^(qū)委區(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)政府“精神文明百分考核”體系（教育工作所占權(quán)重最大，為8%），納入對(duì)各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)的工作績(jī)效考核，作為評(píng)選先進(jìn)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)，這已經(jīng)成為教育督導(dǎo)工作的有力抓手。這個(gè)抓手的設(shè)置，對(duì)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)履行教育職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮了重要作用。同時(shí)我們也特別注意，每年的評(píng)價(jià)結(jié)果也及時(shí)反饋給鎮(zhèn)政府，提出整改意見(jiàn)或建議，突出教育督導(dǎo)的改進(jìn)和發(fā)展功能，把督評(píng)結(jié)果的運(yùn)用落到了實(shí)處。

單位：奉賢區(qū)人民政府督導(dǎo)室