導(dǎo)語：試議貧困生認(rèn)定中的問題及策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、在認(rèn)定、資助貧困生工作中存在的問題

當(dāng)前，我國主要以獎學(xué)金、勤工助學(xué)、生源地貸款、特殊困難學(xué)生補(bǔ)助和減免學(xué)費(fèi)等措施手段來資助貧困生。高校學(xué)生資助體系已經(jīng)趨向完善，各種資助和獎勵機(jī)制也極大地改善了貧困生的經(jīng)濟(jì)狀況。然而，伴隨貧困生資助工作的深化以及社會經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的變化，貧困生的產(chǎn)生源和數(shù)量結(jié)構(gòu)出現(xiàn)新的動向，相伴而生的問題也接踵而至，獨(dú)立學(xué)院貧困生的界定工作面臨新的困惑，貧困生的資助工作遇到新的挑戰(zhàn)。

1.貧困生認(rèn)定工作缺乏規(guī)范性

獨(dú)立學(xué)院由于本身收費(fèi)較高，已從事實上拒絕了大部分家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難的學(xué)生。但仍然有一部分只達(dá)到“三本”分?jǐn)?shù)線的經(jīng)濟(jì)困難家庭迫切希望子女成才，無奈選擇了獨(dú)立學(xué)院教育。因而，獨(dú)立學(xué)院如何正確合理地界定、資助貧困生，使其貧困生認(rèn)定工作比之其他高校，更具有特殊性和困難性。能否做好獨(dú)立學(xué)院貧困生認(rèn)定工作，直接關(guān)系到獨(dú)立學(xué)院教育的公平、公正和平等的真正實現(xiàn)。近年來，獨(dú)立學(xué)院對貧困生的認(rèn)定基本上采用“學(xué)生申請—班主任確認(rèn)—學(xué)校審批”的流程和方式。這是一種缺少嚴(yán)謹(jǐn)性的簡單方式，采用這種簡單的方式界定貧困生的直接后果便是導(dǎo)致申請人數(shù)逐年急劇上升，甚至有些班級出現(xiàn)了絕大多數(shù)學(xué)生蜂擁申請的情況，有些家庭經(jīng)濟(jì)并不太困難的學(xué)生，也努力加入到貧困生隊伍之中。一方面，貧困生申請數(shù)量急劇增長，一方面，貧困生認(rèn)定工作表現(xiàn)出乏力之態(tài)。一個顯而易見的問題是獨(dú)立院校不可能派出足夠人力奔赴貧困申請生家鄉(xiāng)予以實地調(diào)查。貧困生的認(rèn)定工作更多地要靠社會相關(guān)部門配合，要靠社會誠信和個人誠信來完成。實際情況是，在調(diào)查貧困申請生的過程中，一些村委會、街道辦、民政部門礙于情面，為便捷其辦事流程，開出了可信度較低的證明，甚至達(dá)到家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定表零拒絕率。所有這一切，使得資助工作的公正性發(fā)生偏移。

2.缺乏對貧困生健康心理人格的有效教育

貧困生申請量的極速攀升同獨(dú)立院校在校生的心理人格密切相關(guān)。有的申請者是真正的貧困生，由于自身的貧困導(dǎo)致其產(chǎn)生自卑、敏感、焦慮、虛榮等心理問題，隱瞞自己的貧困現(xiàn)實，致使貧困生認(rèn)定過程中產(chǎn)生遺漏，本該資助的未得到資助。有的申請者家庭條件較好，本不需要資助，但在從眾心理的支配下，抱著“不要白不要”心態(tài)也加入到申報者的行列，致使不該資助的得到資助，造成國家寶貴的助學(xué)資金目的偏向，事實上是對貧困生國家權(quán)益的剝奪。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生工作的一個非常重要的內(nèi)容是對受教育者的心理人格進(jìn)行重新塑造，克服他們的自卑心理和從眾心理，樹立健全的心理人格，在此基礎(chǔ)上，貧困生的認(rèn)定工作無疑事半功倍。

3.獨(dú)立學(xué)院貧困生的物質(zhì)資助機(jī)制不完善

首先，銀行貸款不力。目前用于貧困生資助的銀行貸款有四種形式：國家助學(xué)貸款；生源地信用助學(xué)貸款；高校利用國家財政資金對學(xué)生辦理的無息借款；一般性商業(yè)助學(xué)貸款。其中，國家助學(xué)貸款資助力度和規(guī)模最大，是助學(xué)貸款的主要內(nèi)容。但貧困生在具體貸款過程中往往遇到貸款規(guī)模限制、貸款手續(xù)復(fù)雜等多重困難，其結(jié)果是難以獲得助學(xué)貸款；其次，國家每年給予高校學(xué)生的助學(xué)貸款額度上限為6000元，而獨(dú)立院校學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)在15000元左右，兩相比對，即使順利獲得貸款，獨(dú)立院校貧困生每年仍有9000元左右的費(fèi)用缺口；再者，國家設(shè)立的“勵志獎學(xué)金”、“國家助學(xué)金”以及一些企業(yè)的獎學(xué)金相對于龐大的貧困生群體依然猶如杯水車薪。

二、幾點(diǎn)建議

1.從新生入手加強(qiáng)對大學(xué)生的誠信和感恩教育

誠實守信是大學(xué)生應(yīng)該具備的基本的道德素質(zhì)。誠信缺失是當(dāng)前社會的普遍現(xiàn)象，在這樣的大背景下，作為高等人才的育人之所，對大學(xué)生的誠信教育愈加凸現(xiàn)其必要性、重要性和緊迫性。為此獨(dú)立學(xué)院應(yīng)從新生入學(xué)開始積極開展對大學(xué)生的誠信教育。并在大學(xué)期間結(jié)合思想政治教育課和各種社會實踐活動，強(qiáng)化對其價值觀、人生觀、世界觀的合理而正確的引導(dǎo)。比如，可組織召開主題班會，討論誠信缺失的深層原因以及大學(xué)生在該問題上肩負(fù)的責(zé)任；可在圖書館等公共場所開辟心理學(xué)研討室，盡早解決青年學(xué)子的各種心理問題，促使其健康人格的形成和固化；建立“勤工助學(xué)”與“國家助學(xué)金”聯(lián)合的掛鉤制度，使得那些真正需要資助的同學(xué)不僅能得到資助，而且還可以通過自力更生的體驗，增強(qiáng)其自立自強(qiáng)的決心和感恩國家、社會的心理，引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行自我脫困。

2.在現(xiàn)有界定流程中增加班級評議環(huán)節(jié)

現(xiàn)有的貧困生界定方法簡單而疏略，應(yīng)予以完善。班級評議不失為一種有效的補(bǔ)充。每個班級的大學(xué)生學(xué)習(xí)生活在一起，彼此間有更多更深的了解，利用這一特點(diǎn)，可組織學(xué)生對貧困生的確認(rèn)給予公開評議，其操作程序如下：首先召開班級會議，宣講國家助學(xué)政策和學(xué)校相關(guān)規(guī)定，公布貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；接著在自愿的前提下，貧困生申請者陳述自己的家庭經(jīng)濟(jì)情況和需要資助的方式、途徑、數(shù)額等。在開會之前，申請者可將自己的陳述稿或家庭經(jīng)濟(jì)情況書面文字，通過班主任許可的途徑進(jìn)行，以便讓更多評議者了解自己的貧困狀況；隨后全體班級學(xué)生依據(jù)自己掌握的信息對貧困生申請者進(jìn)行無記名投票；最后由班主任公布評議結(jié)果。班級評議不是貧困生認(rèn)定的最終結(jié)果，只是認(rèn)定過程中的環(huán)節(jié)之一，而且是一個重要的環(huán)節(jié)。有了這個環(huán)節(jié)，貧困生認(rèn)定工作的真實性將會顯著提高。

3.建立動態(tài)的貧困生數(shù)據(jù)庫

學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況在一定時間范圍內(nèi)處于變化的狀態(tài)中。比如，有些家庭平時生活還能正常維持，一旦遇到災(zāi)病，就沒有抵御風(fēng)險的能力，一下子陷入危機(jī)中。因此，建立一套包括貧困生家庭經(jīng)濟(jì)狀況、社會關(guān)系、父母職業(yè)動向、受助歷史等信息內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫，以班主任為單位每學(xué)期及時調(diào)查跟蹤，對相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，實施貧困生動態(tài)管理，并將相關(guān)工作資料存至班級檔案中，以供輔導(dǎo)員每年的貧困生認(rèn)定工作參考，可較好地保證認(rèn)定工作的公正性。

4.運(yùn)用監(jiān)督機(jī)制，舉報和懲戒并重

獨(dú)立院校要制定一整套貧困生工作制度和規(guī)范，其中就包括監(jiān)督機(jī)制、舉報方法和懲戒規(guī)定。一旦發(fā)現(xiàn)貧困生申請者有弄虛作假的不實信息，或者以不正當(dāng)手段騙取資助金，以及將資助金用于奢侈生活、揮霍浪費(fèi)等現(xiàn)象，必須按照相關(guān)規(guī)定予以懲戒并追回資助金。沒有完善的監(jiān)督機(jī)制，沒有嚴(yán)格的懲戒行為，貧困生資助工作中的違規(guī)現(xiàn)象就可能反復(fù)出現(xiàn)?？傊?，獨(dú)立學(xué)院貧困生的認(rèn)定應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：以加強(qiáng)學(xué)生誠信和感恩教育為基礎(chǔ)；以院校自身認(rèn)定為主，生源地證明為輔，發(fā)動班級學(xué)生的“公證人”的積極性，做好貧困生的認(rèn)定工作；通過建立健全完善的監(jiān)督、舉報機(jī)制，確保真正的貧困生得到資助金，確保國家資助政策的順利實施。

作者：宋桂萍單位：太原理工大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院