廉政文化融入法學(xué)教學(xué)系統(tǒng)思路

時(shí)間:2022-04-08 09:36:50

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廉政文化融入法學(xué)教學(xué)系統(tǒng)思路

一、廉政文化融入法學(xué)教育的必要性及可行性

(一)廉政文化融入法學(xué)教育的必要性

1.法學(xué)教育為立法、司法、檢察等部門培養(yǎng)法律人才

我國的立法、司法、行政部門均是國家的重要公職機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)的工作情況關(guān)乎黨和國家的公信力,擔(dān)負(fù)維護(hù)社會(huì)公平正義的重要職責(zé)。因此,這些機(jī)構(gòu)的工作人員、工作狀況和廉潔情況對(duì)于社會(huì)廉政文化建設(shè)影響很大。對(duì)這些機(jī)構(gòu)的工作人員的廉政知識(shí)、文化、道德等方面的要求與其他部門國家工作人員應(yīng)有所不同。這些機(jī)構(gòu)的工作人員,不僅要求有極高的專業(yè)素養(yǎng),還要求有善良的品格、高度的敬業(yè)精神、廉潔自律的思想,而這些要求恰是廉政文化的范疇,需要廉政文化的引領(lǐng)。

2.法學(xué)專業(yè)的教育現(xiàn)狀要求將廉政文化融入法學(xué)教育

一個(gè)合格的法律職業(yè)者不僅要有豐富的法律知識(shí),高超的法律技能,而且應(yīng)具備高尚職業(yè)道德情操和愛崗敬業(yè)精神。職業(yè)道德和廉政問題在內(nèi)容上是部分重合的,廉潔自律也要求職業(yè)人有高尚的職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)精神。法學(xué)教育中的職業(yè)道德教育問題,學(xué)術(shù)界和教育界在理論上已形成共識(shí)。法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)是“知”“行”“情”“意”四位一體的教育?!爸敝阜▽W(xué)知識(shí)傳授,“行”指法律技能訓(xùn)練,“情”指法律道德的培塑,“意”指工作意志的錘煉。四位一體的教育就是將法學(xué)知識(shí)傳授、法律技能訓(xùn)練和廉政文化教育相融合,培養(yǎng)符合社會(huì)需求的、能夠維護(hù)社會(huì)公平正義的法學(xué)人才。

3.廉政文化融入法學(xué)教育有助于促使學(xué)生成為合格的法律職業(yè)者

2002年開始我國在國家司法考試中加入了法律職業(yè)道德考試科目。法律職業(yè)道德包括法律職業(yè)理想、法律職業(yè)榮譽(yù)、法律職業(yè)態(tài)度、法律職業(yè)紀(jì)律等內(nèi)容。我國又確立了不同機(jī)構(gòu)的法律職業(yè)者的職業(yè)道德和職業(yè)規(guī)范,如《律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范》《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》《檢察官職業(yè)道德規(guī)范》等。這些是針對(duì)不同機(jī)構(gòu)法律職業(yè)道德的明確化和具體化。從內(nèi)容看,法律職業(yè)道德與廉政文化具有同一性,廉政文化教育與目前法學(xué)教育界和學(xué)術(shù)界所提倡的“法德”教育也具有同一性。因此,在法學(xué)教育中融入廉政文化,一方面有助于學(xué)生通過司法考試進(jìn)入法律職業(yè)領(lǐng)域;另一方面有助于學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展,因?yàn)橥ㄟ^廉政文化教育,可以使學(xué)生樹立廉潔自律思想,豐富學(xué)生的知識(shí),拓展思維的空間,訓(xùn)練思維方法,從而成就法學(xué)教育家孫曉樓提出的具備“法律學(xué)問、社會(huì)常識(shí)和法律道德”的優(yōu)秀法律人才,有助于法律工作者規(guī)范職業(yè)行為,規(guī)避職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)廉政文化融入法學(xué)教育的可行性

高校是培養(yǎng)法律人才的搖籃,是法律學(xué)科形成和發(fā)展的基地,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)廉政文化建設(shè)的重任。同時(shí)社會(huì)的廉政制度、社會(huì)道德體系建設(shè)和法學(xué)教育本身具有的特點(diǎn)也為法學(xué)教育中融入廉政文化教育提供了可能性和條件。

1.廉政制度建設(shè)為廉政文化融入法學(xué)教育提供了教育指向依據(jù)和教育內(nèi)容依據(jù)

我國以《憲法》和《刑法》為依據(jù)的防止職務(wù)犯罪的法律體系已經(jīng)建立,這些法律、法規(guī)對(duì)我國當(dāng)前的廉政工作是有重大意義的。公職人員應(yīng)具有的廉政思想中的正直的品格、高尚的職業(yè)道德、高度的敬業(yè)精神可以通過培養(yǎng)和完善人格來實(shí)現(xiàn),系統(tǒng)的法律、法規(guī)又是時(shí)刻敲響的警鐘。因此,社會(huì)廉政法律、法規(guī)的制定為廉政文化融入法學(xué)教育提供了指向和方向依據(jù)。中國共產(chǎn)黨以《黨章》為核心的廉政制度的建設(shè)為廉政文化融入法學(xué)教育提供了內(nèi)容依據(jù)。進(jìn)行廉政文化教育除了要有明確的指向外,還要求有相應(yīng)的教育內(nèi)容。我國建立的廉政制度有明確的指向性的同時(shí),又較為詳細(xì)地規(guī)定了黨員干部的行為規(guī)范,具有微觀性。這些微觀的規(guī)定在廉政文化教育中可以直接成為教育的內(nèi)容。因此,我國的法律、法規(guī)和廉政制度的建設(shè)為廉政文化融入法學(xué)教育提供了教育內(nèi)容依據(jù)。

2.系統(tǒng)的社會(huì)道德內(nèi)容體系為廉政文化融入法學(xué)教育提供了思想基礎(chǔ)

我國已經(jīng)形成了比較系統(tǒng)的道德內(nèi)容體系。從宏觀層面看,我國形成的社會(huì)道德體系可以分為三個(gè)層面:一是處理人與人之間關(guān)系的道德,這是社會(huì)道德體系的基礎(chǔ);二是處理個(gè)人與社會(huì)關(guān)系的道德,這一層面處于社會(huì)道德體系的中間地帶;三是治國之德,這是社會(huì)道德體系的最高層面,其建立和執(zhí)行受到其他兩個(gè)層面的影響,也是其他兩個(gè)方面的集中體現(xiàn)。社會(huì)道德體系是廉政文化的又一組成部分,一些公職人員發(fā)生的貪腐現(xiàn)象與個(gè)人的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀有直接的關(guān)系。社會(huì)道德體系為廉政文化融入法學(xué)教育提供了思想基礎(chǔ)。一是廉政文化教育思想必須與我國的傳統(tǒng)思想相結(jié)合。廉潔自律的品行源于廉潔自律的思想,社會(huì)廉政道德體系是廉潔思想教育的主要內(nèi)容。二是廉政文化教育的最高目標(biāo)是達(dá)到“以德治國”的要求。“以德治國”理念的確立和內(nèi)容的確立為我們將廉政文化融入法學(xué)教育提供了最高的廉政文化教育的行動(dòng)綱領(lǐng)。

3.廉政文化融入法學(xué)教育在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段等方面具有便利條件

要將廉政文化融入到法學(xué)教育當(dāng)中,不能將二者生硬結(jié)合起來,必須找到將二者結(jié)合起來的融入點(diǎn),以合適的教學(xué)方法、手段為支撐。法學(xué)專業(yè)在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、手段方面具有下列特點(diǎn)。

(1)從教學(xué)內(nèi)容方面考察,法學(xué)課程體系中的某些課程具有文化傳承特點(diǎn),為將廉政文化融入法學(xué)教育提供了便利條件。法學(xué)專業(yè)課程體系中,如中國法律思想史、外國法律思想史、中國法制史、法理學(xué)等課程的教學(xué)目標(biāo)之一是傳播法律文化。法律思想的傳授具有文化傳承、倫理教育等特點(diǎn),是文化教育的組成部分,甚至可以說,這些課程的教學(xué)本身就承擔(dān)了廉政文化教育的任務(wù),是廉政文化內(nèi)容的重要組成部分。

(2)從教學(xué)方法、手段方面考察,將廉政文化融入法學(xué)教育具有便利條件。廉政教育的最有效的教育方法就是案例教學(xué)法。案例教學(xué)法為法學(xué)教育中融入廉政文化教育提供了教學(xué)方法上的便利條件。一是教師在教學(xué)中選擇案例時(shí)可以根據(jù)教學(xué)內(nèi)容選擇那些與廉政內(nèi)容相關(guān)的案例,當(dāng)然不能一味地追求廉政教育而忽視法學(xué)專業(yè)知識(shí)傳授的需要。二是教師在教學(xué)中要對(duì)案例進(jìn)行多層次的分析。如果在法律層面的分析之后再進(jìn)行人格、道德、權(quán)位等層面的分析,挖掘案情更深刻的緣由,既可以使學(xué)生加深對(duì)法律知識(shí)的理解,還可以使學(xué)生在人生觀、世界觀、權(quán)位觀諸方面有所感悟,使學(xué)生樹立廉政觀念。

二、將廉政文化融入法學(xué)教育的具體構(gòu)想

將廉政文化融入法學(xué)教育不應(yīng)是階段式的運(yùn)動(dòng)或單純的紙上談兵,應(yīng)該從確立教學(xué)指導(dǎo)思想和學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)入手,構(gòu)建貫穿法學(xué)理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和整個(gè)校園學(xué)習(xí)環(huán)境的完整的教學(xué)體系。

(一)將廉政文化融入法學(xué)教學(xué)指導(dǎo)思想

1.堅(jiān)持學(xué)生本位和教學(xué)中心論

目前有些高校受功利主義、拜金主義、激進(jìn)主義等不良思潮的影響,正在將自己最本分的職能淡化,將學(xué)校原本的主人———學(xué)生的地位淡化。將廉政文化融入法學(xué)教學(xué)指導(dǎo)思想,能夠糾正部分高校和教師的偏頗思想,使高校回歸象牙塔般的純凈,教師以教書育人為使命,使學(xué)生成為學(xué)校真正的主人,實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展。

2.秉承法學(xué)通識(shí)教育理念

通識(shí)教育源于19世紀(jì),長久以來,其與職業(yè)教育(或曰專業(yè)教育)比肩而存。就法學(xué)高等教育而言,當(dāng)前社會(huì)對(duì)于法學(xué)教育究竟屬于通識(shí)教育亦或職業(yè)教育頗有爭(zhēng)議,突出的表現(xiàn)在如何處理司法考試與法學(xué)教學(xué)之間的關(guān)系方面。過分強(qiáng)調(diào)司法考試在法學(xué)高等教育中的重要性,從而忽略通識(shí)教育,將可能導(dǎo)致法學(xué)高等教育淪為實(shí)用主義的傀儡,高等教育不宜也堅(jiān)決不能淪為法律職業(yè)的崗前培訓(xùn)。將廉政文化融入法學(xué)教學(xué)指導(dǎo)思想,可以將法學(xué)高等教育引向科學(xué)發(fā)展的道路,即法學(xué)教育不僅要培養(yǎng)大量的具有扎實(shí)基礎(chǔ)理論與實(shí)踐操作能力的法律專門人才,而且要培養(yǎng)眾多的實(shí)現(xiàn)民主主義和正義價(jià)值的社會(huì)不同領(lǐng)域的法律人才,以滿足現(xiàn)代法治社會(huì)對(duì)治國人才的基本需要。[1]

3.高度重視法律內(nèi)涵教育

著名教育家陶行知先生曾說過:“千教萬教,教人求真;千學(xué)萬學(xué),學(xué)做真人?!狈▽W(xué)教育應(yīng)樹立正確和先進(jìn)的學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo),并將該目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的教學(xué)指導(dǎo)思想,一個(gè)不懂求真,不會(huì)做真人的學(xué)生將來必定不能擔(dān)負(fù)推進(jìn)民主、匡扶正義、追求公平的合格的法律人。而誠實(shí)不欺、尊重規(guī)則、廉潔奉公等既是廉政文化的重要內(nèi)容,也是法學(xué)精神的外部投射。將廉政文化融入法學(xué)教學(xué)指導(dǎo)思想,通過闡述法學(xué)概念、特質(zhì)和具體內(nèi)容,透析法律的精神內(nèi)核,傳授給學(xué)生學(xué)習(xí)的科學(xué)方法,重視并推行職業(yè)道德教育,從而引導(dǎo)學(xué)生真正掌握法律專業(yè)的知識(shí),并樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,養(yǎng)成高尚的職業(yè)操守。

(二)將廉政文化融入法學(xué)理論教學(xué)環(huán)節(jié)

1.在法學(xué)專業(yè)課程體系中設(shè)置廉政文化相關(guān)課程

法學(xué)教學(xué)課程體系由公共課和專業(yè)課構(gòu)成,應(yīng)充分利用課堂教學(xué)的主渠道,將廉政文化相關(guān)課程設(shè)置為法科學(xué)生的必修課。公共課程設(shè)置方面。我國高等教育歷來重視大學(xué)生思想政治教育,按教育部要求,《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》《中國近代史綱要》《思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》《馬克思主義基本原理》《形勢(shì)與政策》等課程是大學(xué)生必修的公共課。上述課程中包含著豐富的廉政文化內(nèi)容,能夠?qū)⒘幕c大學(xué)生社會(huì)公德教育、職業(yè)道德教育、艱苦奮斗教育、誠實(shí)守信教育、感恩教育、榮辱觀教育、紀(jì)律教育、法制教育等有機(jī)結(jié)合。[2]我們認(rèn)為,思想教育公共課程是對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行廉政文化教育的極好素材,在課程設(shè)置的態(tài)度上,不應(yīng)該僅為了迎合教育部的要求而設(shè)置,而應(yīng)高度重視思想政治課程的作用,積極主動(dòng)地引導(dǎo)學(xué)生,把思想政治公共必修課作為廉政文化教育的陣地,注重教育效果,將廉政文化教育落到實(shí)處。專業(yè)課程設(shè)置方面。各高校的法學(xué)專業(yè)在開設(shè)16門法學(xué)主干課程之外,課程體系卻五花八門。我們認(rèn)為,蘊(yùn)含中外廉政文化的中國法律思想史、外國法制史、西方法律思想史和宣揚(yáng)職業(yè)道德的法倫理學(xué)、法律職業(yè)道德、司法制度等課程,也應(yīng)該有所選擇、有所側(cè)重地包涵在法學(xué)專業(yè)課程體系之中。近年來,司法考試將法律職業(yè)道德納入其中,其實(shí)也是對(duì)于廉政文化教育必要性的高度肯定,是對(duì)法律人才的全面要求。

2.在法學(xué)理論教學(xué)中貫穿廉政文化內(nèi)容

法學(xué)專業(yè)廉政文化教育的有效途徑是梳理法學(xué)專業(yè)課程中的廉政文化內(nèi)容,在理論教學(xué)中形成廉政文化內(nèi)容體系。法學(xué)專業(yè)教育本身無法和廉政文化教育割裂,因?yàn)楦鏖T專業(yè)課程均包含廉政文化的內(nèi)容。法學(xué)基本理論的教學(xué)目的在于培養(yǎng)學(xué)生形成法學(xué)的思維方式;法理學(xué)重在解析法的內(nèi)涵和外延,教導(dǎo)學(xué)生理解法的公平正義的精神;中法史宣揚(yáng)的是在中國法律文化中將“廉”作為正直、公正、清廉的治國原則,肯定的認(rèn)為“廉者政之本也”“禮義廉恥,國之四維”等;外法史中分權(quán)與制衡的思想,是國家機(jī)器良好運(yùn)行、工作人員廉潔奉公的保障。憲法、行政法方面。憲法作為根本大法,肯定國家權(quán)力屬于人民,公民監(jiān)督和申訴、控告或者檢舉國家機(jī)關(guān)工作人員的廉潔情況是其基本權(quán)利;行政法以合法行政為基本原則,要求行政人員“一身白袍,不留點(diǎn)墨”。民商、經(jīng)濟(jì)法方面。民商法以誠實(shí)信用為帝王條款;經(jīng)濟(jì)法強(qiáng)調(diào)資源的合理分配與保護(hù),其中富含誠信與節(jié)儉教育的內(nèi)容。刑事立法方面。在《刑法》分則中對(duì)于貪腐賄賂案件設(shè)專章規(guī)定,從反面進(jìn)行強(qiáng)有力的廉潔教育。訴訟法作為程序法,強(qiáng)調(diào)實(shí)體正義之外的程序正義,傳授學(xué)生規(guī)則意識(shí)。國際法方面有《聯(lián)合國反腐敗公約》,在腐敗犯罪逐漸成為全球性問題的形勢(shì)下,確立了反腐敗五大機(jī)制。法律職業(yè)道德教育方面,包含法官、檢察官、律師等從事法律職業(yè)的人員所應(yīng)遵循的道德規(guī)范,廉潔奉公是其題中之義。近年來,高校法學(xué)專業(yè)廉政文化教育效果不佳與教育者未能對(duì)廉政文化的內(nèi)容進(jìn)行有意識(shí)的引導(dǎo)與梳理,受教者也缺乏應(yīng)有的重視未對(duì)所學(xué)廉政內(nèi)容進(jìn)行過總結(jié)有關(guān)。其實(shí),對(duì)廉政文化的內(nèi)容進(jìn)行分類和梳理,可以構(gòu)建出廉政文化自身體系,廉政文化應(yīng)該以誠信教育為基石,以規(guī)則教育為入口,以廉潔教育為核心,以節(jié)儉教育為保障。[3]在法學(xué)理論教學(xué)中構(gòu)建廉政文化體系,就需要將法學(xué)基本理論、憲法、行政法、國際法、法律職業(yè)道德等專業(yè)內(nèi)容中的廉潔教育作為核心,同時(shí)輔之以商法、經(jīng)濟(jì)法、訴訟法等部門法中的誠信、規(guī)則、節(jié)儉的內(nèi)容,將廉政文化與法學(xué)專業(yè)教育真正融合。

3.運(yùn)用多樣靈活的教學(xué)方法提高廉政文化教育的成效性

在廉政文化教育過程中應(yīng)善用教學(xué)方法,以增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高教學(xué)效果,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí),弘揚(yáng)廉政精神。在法學(xué)教學(xué)中除傳統(tǒng)講授法之外還可以引入發(fā)現(xiàn)教學(xué)法、討論式教學(xué)法、情境教學(xué)法、案例教學(xué)法、自學(xué)輔導(dǎo)教學(xué)法等多種方法以提高廉政文化教學(xué)效果。發(fā)現(xiàn)教學(xué)法和討論式教學(xué)法一改將學(xué)習(xí)內(nèi)容直接提供給學(xué)生的填鴨模式,不強(qiáng)迫學(xué)生接受何為對(duì)錯(cuò)、何為榮辱,只是向?qū)W生提出問題,讓學(xué)生在獨(dú)立思考和討論碰撞中自己得出結(jié)論,這樣的學(xué)習(xí)過程能夠培養(yǎng)學(xué)生的思考能力和辨別能力,使得學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)廉政文化后所得結(jié)論更為信服。情境教學(xué)法和案例教學(xué)法均為理論聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)法。情景教學(xué)中教師有目的地將學(xué)生引入具有一定情緒色彩的、以形象為主體的生動(dòng)具體的場(chǎng)景,以引起學(xué)生一定的態(tài)度體驗(yàn);案例教學(xué)法將生活中的貪腐或廉潔事例引入課堂,非常適合于培養(yǎng)學(xué)生分析、綜合及評(píng)估能力等高級(jí)智力技能。自學(xué)輔導(dǎo)教學(xué)法則可彌補(bǔ)授課時(shí)間的有限性,將學(xué)習(xí)和理解過程從課堂引入課外,延展了學(xué)習(xí)廉政文化的空間和時(shí)間。

(三)將廉政文化融入法學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

1.在法學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中融入廉政文化教育

從各高校法學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)置來看基本上包括社會(huì)調(diào)查、實(shí)習(xí)、論文、模擬法庭四大類,這四類實(shí)踐環(huán)節(jié)均可以作為法學(xué)教育融入廉政文化的良好渠道。在學(xué)生低年級(jí)法學(xué)素養(yǎng)稍差時(shí),可以利用業(yè)余時(shí)間安排學(xué)生對(duì)社會(huì)廉政狀況、校園廉政狀況、家庭廉政狀況及與廉潔問題密切相關(guān)的誠信問題、規(guī)則意識(shí)、低碳節(jié)約等問題進(jìn)行調(diào)查,該類實(shí)踐既可以增強(qiáng)學(xué)生的調(diào)查研究能力,亦可以讓學(xué)生深入了解社會(huì),更容易發(fā)現(xiàn)客觀存在的廉政問題。在學(xué)生掌握了一定的法學(xué)理論和法學(xué)思維方法后,可組織學(xué)生開展專業(yè)實(shí)習(xí)和模擬法庭,雖然一個(gè)是實(shí)景教學(xué),一個(gè)是模擬教學(xué),但目的均是將法學(xué)學(xué)生置于社會(huì)場(chǎng)景中進(jìn)行鍛煉,讓學(xué)生在真實(shí)的場(chǎng)景中感受廉潔奉公與貪污腐敗的反差,在模擬的案例中抵制和蔑視貪腐行為,從而培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)能力和是非辨別能力,潔身自好,弘揚(yáng)廉政精神。鼓勵(lì)學(xué)生在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題,將廉政題材寫入學(xué)年論文或者畢業(yè)論文,能夠引導(dǎo)學(xué)生對(duì)廉政問題進(jìn)行更深入的理論探討,該過程在鍛煉學(xué)生文獻(xiàn)搜索整理能力和寫作水平的同時(shí),能夠指引學(xué)生按著發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的思路對(duì)廉政文化加深理解,思考貪腐問題的解決對(duì)策。

2.在法學(xué)實(shí)踐基地建設(shè)中融入廉政文化教育

結(jié)合廉政文化教育有針對(duì)性地開發(fā)建設(shè)法學(xué)實(shí)踐基地,合理利用實(shí)習(xí)基地的人力、物力資源,在專業(yè)實(shí)踐的過程中培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生的廉政文化意識(shí),塑造更為全面的法律人才。根據(jù)課題組的調(diào)查,高校法學(xué)專業(yè)一般與公檢法機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所建立實(shí)踐基地的關(guān)系,但實(shí)踐中存在兩個(gè)問題,一是實(shí)踐基地覆蓋面窄,二是實(shí)踐基地使用方式不合理。結(jié)合廉政文化教育,可以將司法局、檢察院之下反貪局、監(jiān)獄,甚至農(nóng)村和社區(qū)基層組織等單位作為拓寬實(shí)習(xí)基地覆蓋面的對(duì)象。開發(fā)建設(shè)法學(xué)實(shí)踐基地只是一個(gè)開始,很多法學(xué)院校在建立基地以后,簡單地以集中實(shí)習(xí)的形式將學(xué)生輸送到實(shí)習(xí)單位去,結(jié)果學(xué)生實(shí)踐工作往往局限于查閱和裝訂卷宗、熟悉司法文書寫作、旁聽案件審理等等。課題組認(rèn)為,應(yīng)深入利用實(shí)習(xí)基地,不僅要把學(xué)生輸送到實(shí)習(xí)基地去,還要把實(shí)習(xí)基地的工作人員、實(shí)習(xí)基地的疑難問題、實(shí)習(xí)基地的工作作風(fēng)引入到校園中,把廉政文化作為引進(jìn)的內(nèi)容之一,有意識(shí)地安排實(shí)習(xí)基地工作人員作報(bào)告、講案例、講解作為法律職業(yè)人的職業(yè)道德和人格,以更為靈活和生動(dòng)的方式開展廉政文化教育。

(四)將廉政文化融入校園學(xué)習(xí)環(huán)境

1.加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)塑造良好廉政氛圍

硬件設(shè)施是廉政文化的良好載體,是廉政環(huán)境不可或缺的要素,所以打造良好的校園廉政環(huán)境應(yīng)從硬件設(shè)施建設(shè)著手。首先,加強(qiáng)校舍建設(shè)。校舍規(guī)劃合理,校園環(huán)境整潔,校園設(shè)施安全是整個(gè)高校有條不紊運(yùn)行的基礎(chǔ),而合理、整潔、安全責(zé)任均是塑造一個(gè)學(xué)生完整人格的必備要素。其次,加強(qiáng)教學(xué)設(shè)施建設(shè)。教學(xué)設(shè)施是學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的條件和載體,齊全的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備,可以增加課堂容量和趣味性,能夠以更多樣的形式傳播廉政文化知識(shí),從而提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率和效果,在課堂教學(xué)之外,還應(yīng)為學(xué)生提供良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和豐富的圖書資源,網(wǎng)絡(luò)和圖書能夠在課堂之余延展學(xué)生的廉政文化視野。第三,加強(qiáng)宣傳設(shè)施建設(shè)。校園的宣傳設(shè)施直接影響學(xué)校的校園文化、學(xué)習(xí)風(fēng)氣,應(yīng)充分利用校園空間大力宣傳廉政文化內(nèi)容,如設(shè)置露天宣傳欄,在教學(xué)樓、宿舍樓內(nèi)設(shè)置宣傳版面,利用校園網(wǎng)站、校園廣播、校刊校報(bào)進(jìn)行廉政事跡和廉政文化的宣傳等。

2.加強(qiáng)人文環(huán)境建設(shè)保障廉政文化健康發(fā)展

加強(qiáng)高校人文環(huán)境建設(shè)一方面可以提高法學(xué)學(xué)生素養(yǎng)以更好地接受廉政文化的熏陶,另一方面,加強(qiáng)高校人文環(huán)境建設(shè)的過程本身就包含廉政文化教育的過程,所以,加強(qiáng)人文環(huán)境建設(shè)能夠保護(hù)校園廉政文化的健康發(fā)展。首先,加強(qiáng)衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)。其次,加強(qiáng)節(jié)約意識(shí)培養(yǎng)。諸葛亮在《誡子書》里說:“靜以修身,儉以養(yǎng)德?!惫?jié)儉意識(shí)的形成是廉政意識(shí)的保障。第三,廣泛開展以廉政為主題的學(xué)生活動(dòng)。由學(xué)生親歷活動(dòng)的策劃、組織、實(shí)施過程,可以采用文藝演出、辯論大賽、知識(shí)競(jìng)賽、主題班會(huì)等多種形式。廣泛開展這樣的學(xué)生活動(dòng),對(duì)他們了解廉政文化,樹立廉政意識(shí)具有直接意義。第四,鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自我管理和服務(wù)。學(xué)生是校園的真正主人,學(xué)生參與學(xué)校管理,特別是進(jìn)行自我管理和服務(wù),可以提升學(xué)生的責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和誠信意識(shí),能夠?qū)α幕逃拈_展形成助力。如清華大學(xué)的無人監(jiān)管超市、美國弗吉尼亞大學(xué)學(xué)生自己管理的校園公交等即為該方面的有益嘗試,值得我們借鑒和引進(jìn)。

3.加強(qiáng)高校制度建設(shè)為廉政文化教育保駕護(hù)航

制度建設(shè)是提高工作效率和工作質(zhì)量,降低成本和風(fēng)險(xiǎn)的重要管理手段,制度建設(shè)不可或缺。廉政文化教育工作也是如此,若缺少制度約束則教育效果難以保障。首先,需要高校、學(xué)院、系三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,制定并執(zhí)行校園廉政規(guī)范。以學(xué)校黨委、紀(jì)委、相關(guān)行政部門為主體,制定并推行涵蓋學(xué)校管理人員、教師、工勤人員、學(xué)生在內(nèi)的校園廉政行為規(guī)范,并充分發(fā)揮高校工會(huì)、黨員群體、學(xué)生社團(tuán)的作用,互相制約、互相監(jiān)督,把廉政制度落到實(shí)處,把廉政教育普及到學(xué)校的各個(gè)角落。其次,建立健全高校法學(xué)專業(yè)廉政文化教育管理制度,普適長效的開展廉政文化教育。各高校雖然都不同程度地開展廉政文化教育,但由于重視程度不一,開展教育的深度和廣度有較大差異,大多數(shù)高校開展教育的主要方式是以紀(jì)檢部門開展的階段性教育為主,學(xué)生受教育的普及面不夠廣,各教學(xué)和管理部門參與教育活動(dòng)的程度也不夠深,尚未形成對(duì)大學(xué)生進(jìn)行廉政文化教育的長效機(jī)制。[4]廉政文化教育應(yīng)面向所有法學(xué)專業(yè)學(xué)生展開,可以對(duì)學(xué)生干部和學(xué)生黨員有所側(cè)重,但應(yīng)注意點(diǎn)面結(jié)合,同時(shí)應(yīng)發(fā)動(dòng)廣泛力量參與其中,將宣講式的階段性教育融入法學(xué)專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。第三,嚴(yán)格教學(xué)管理制度,構(gòu)建良好的校園文化。學(xué)生的本分是學(xué)習(xí),當(dāng)前部分學(xué)校的學(xué)生在法學(xué)學(xué)習(xí)中存在著種種不良行為,如重考試課輕考查課、考試中存在著作弊現(xiàn)象等等,這些行為和風(fēng)氣的蔓延會(huì)在學(xué)生心里播撒下貪腐的種子,對(duì)于廉政文化教育的推進(jìn)極為不利。學(xué)風(fēng)、考風(fēng)關(guān)系到一個(gè)學(xué)校的校風(fēng),必須高度警醒,必須嚴(yán)格教學(xué)管理制度,讓學(xué)生尊重制度、敬畏規(guī)則,形成良好的校園文化,為廉政文化教育保駕護(hù)航。

作者:王曉田張卉芳王林徐曉靜工作單位:唐山學(xué)院文法系