事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)分析

時間:2022-08-19 03:49:46

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事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)分析

目前,我國大部分事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)來源依然依賴于我國財政部門的撥款。近些年,我國市場經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,在這樣的環(huán)境下,事業(yè)單位若想更好的履行社會服務(wù)職能,就需要加強(qiáng)預(yù)算管理,并對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)格的管理,注重提高資金的使用效率,充分發(fā)揮財務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)的重要作用。

一、加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)的重要性

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,事業(yè)單位隨之蓬勃發(fā)展,事業(yè)單位應(yīng)該及時轉(zhuǎn)變管理觀念,并積極進(jìn)行創(chuàng)新改革。以此確保事業(yè)單位能夠更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,充分的把握住各種發(fā)展機(jī)遇,并積極的采取措施戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),以此不斷的提高事業(yè)單位的工作效率,從而創(chuàng)造更大的價值,而財務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)是現(xiàn)階段事業(yè)單位急需解決的一個重要問題。一方面,大部分事業(yè)單位是依賴財政資金來履行社會職能,在使用資金時存在不必要浪費(fèi)的現(xiàn)象,并未全面的考慮資金的使用效率,極容易造成事業(yè)單位資金短缺的問題,從而致使事業(yè)單位陷入發(fā)展困境。因此,事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè),并重視優(yōu)質(zhì)財務(wù)工作人員隊伍的建設(shè),加強(qiáng)對自身財務(wù)情況的分析,以此最大限度的降低單位運(yùn)行成本和工作人員開支,從而提高事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制效率和質(zhì)量,進(jìn)而確保有效的資金能夠最大化的運(yùn)用到為社會、為人民服務(wù)上。另一方面,隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,事業(yè)單位承擔(dān)著重要的服務(wù)職能,并且具備充足的公共資源,部分意志較為不堅定的工作人員,很容易在利益的驅(qū)使下,做出違法犯規(guī)的行為,營私舞弊、貪污腐敗等現(xiàn)象屢見不鮮。其根本原因就在于缺乏完善的財務(wù)內(nèi)部控制制度,財務(wù)工作人員的工作行為和作風(fēng)未能夠得到規(guī)范和制約。因此,事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制制度的建設(shè),以此有效的避免各種有損國家利益的不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。

二、事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制制度現(xiàn)狀

部分事業(yè)單位在操作各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的過程中,大多依然在沿用傳統(tǒng)的模式來進(jìn)行操作,財務(wù)工作人員缺乏對國家相關(guān)政策的敏感性,對新政策缺乏深入的了解和掌握。因此,現(xiàn)階段我國部分事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)方面依然存在著一些不足,主要表現(xiàn)為:第一,缺乏完善的財務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制。部分事業(yè)單位僅建設(shè)了財務(wù)制度,但是沒有建設(shè)完善的內(nèi)部控制制度,財務(wù)內(nèi)部控制的實(shí)施存在較大的主觀性,沒有形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的財務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制。致使財務(wù)工作人員對自身的崗位職責(zé)缺乏清楚的認(rèn)識,工作效率較低。第二,財務(wù)內(nèi)部控制意識薄弱。財務(wù)內(nèi)部控制意識是保障事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制制度得以順利建設(shè)的重要基礎(chǔ)與前提。通常情況下,事業(yè)單位管理思想和方針需要自上而下進(jìn)行貫徹落實(shí),因此,一旦事業(yè)單位管理階層缺乏財務(wù)內(nèi)部控制意識,那么將致使整個事業(yè)單位工作人員均缺乏財務(wù)內(nèi)部控制意識,從而嚴(yán)重影響財務(wù)內(nèi)部控制制度的全面執(zhí)行。部分事業(yè)單位雖然建設(shè)了財務(wù)內(nèi)部控制制度,但是由于財務(wù)內(nèi)部控制意識的缺乏,致使制度形同虛設(shè),并未充分發(fā)揮其自身的重要作用。第三,缺乏風(fēng)險管理意識。部分事業(yè)單位在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動中,大多是按照以往的做法履行職責(zé),而忽視了以往經(jīng)驗(yàn)中潛藏的各種風(fēng)險。滯后的財務(wù)內(nèi)部控制觀念,一旦發(fā)生新的問題,那么就很容易引發(fā)風(fēng)險,從而給事業(yè)單位造成一定的損失。第四,缺乏嚴(yán)格的預(yù)算管理執(zhí)行。預(yù)算管理是事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,部分事業(yè)單位缺乏嚴(yán)格的預(yù)算管理執(zhí)行,執(zhí)行的過程中存在較大的隨意性,費(fèi)用開支并沒有明確的計劃,存在資金浪費(fèi)的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)的有效途徑

(一)加強(qiáng)對事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的完善。財務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制是事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)的重要保障,并且是財務(wù)內(nèi)部控制實(shí)施的重要指導(dǎo)思想,具有重要的引導(dǎo)性作用。因此,事業(yè)單位在建設(shè)財務(wù)內(nèi)部控制制度的過程中,應(yīng)該加強(qiáng)對財務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的完善,明確內(nèi)部控制目標(biāo),引導(dǎo)事業(yè)單位內(nèi)部整體工作人員從財務(wù)內(nèi)部控制的角度處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動。首先,明確事業(yè)單位內(nèi)部各個部門、各崗位、各工作人員的職責(zé),其中部門負(fù)責(zé)人,承擔(dān)該部門全部的職責(zé)。其次,制定完善績效考核計劃,針對各崗位財務(wù)內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進(jìn)行考核,針對工作職責(zé)完成較好的工作人員進(jìn)行一定的獎勵,相反,則應(yīng)該對其進(jìn)行一定的懲戒,并將部門績效考核結(jié)果與該部門內(nèi)部每一名工作人員利益聯(lián)系在一起,以此充分調(diào)動工作人員的財務(wù)內(nèi)部控制積極性。(二)強(qiáng)化財務(wù)內(nèi)部控制意識。事業(yè)單位應(yīng)該加大財務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)的宣傳力度,以此促使整體工作人員均能夠全面的認(rèn)識到建設(shè)財務(wù)內(nèi)部控制制度的重要性,從而強(qiáng)化整體工作人員的財務(wù)內(nèi)部控制意識。另外,事業(yè)單位還應(yīng)該注重加強(qiáng)工作人員的培養(yǎng),定期的組織相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)理論知識的培訓(xùn),以此不斷的提高其財務(wù)管理能力,并對單位資金的運(yùn)行情況引起高度的重視,同時注重提高資金使用的透明度和使用效率,確保財務(wù)信息的真實(shí)性和可靠性。在執(zhí)行財務(wù)內(nèi)部控制制度時,應(yīng)該促使整體工作人員共同配合財務(wù)內(nèi)部控制工作的實(shí)施,從而確保其能夠得以有效的執(zhí)行。(三)構(gòu)建完善的財務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督體系。事業(yè)單位若想順利的建設(shè)財務(wù)內(nèi)部控制制度,并充分發(fā)揮其自身的重要作用,就需要構(gòu)建完善的財務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督體系。從內(nèi)部監(jiān)督的角度來看,事業(yè)單位應(yīng)該對內(nèi)部審計工作引起足夠的重視,建立具有獨(dú)立性的內(nèi)部審計部門,同時構(gòu)建完善的內(nèi)部審計制度,以此有效的監(jiān)督財務(wù)內(nèi)部控制制度執(zhí)行的全過程,及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,并積極采取切實(shí)可行的措施解決這些問題,從而提高事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制水平。從事業(yè)單位外部監(jiān)督的角度來看,應(yīng)該注重國家財政部門和審計部門監(jiān)督職能的充分發(fā)揮,全方位的監(jiān)督與指導(dǎo)事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)。(四)加強(qiáng)預(yù)算管理執(zhí)行。預(yù)算編制的再完善,如果缺乏預(yù)算管理的執(zhí)行,那么預(yù)算編制就不具有任何價值。事業(yè)單位在建設(shè)財務(wù)內(nèi)部控制制度的過程中,首先,將通過審批的全面預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行細(xì)度劃分,并將其落實(shí)到相應(yīng)的執(zhí)行部門,以此確保預(yù)算的全面落實(shí)與執(zhí)行。其次,制定預(yù)算執(zhí)行制度,明確各執(zhí)行主體的職責(zé)與權(quán)責(zé),對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支出預(yù)算限額進(jìn)行嚴(yán)格的控制,同時構(gòu)建與之相應(yīng)的績效考核制度和獎懲制度,以此有效的激勵相關(guān)工作人員的預(yù)算管理執(zhí)行的積極性。最后,及時反饋預(yù)算執(zhí)行情況。事業(yè)單位不僅僅需要嚴(yán)格的執(zhí)行事先編制好的預(yù)算,同時還需要及時的將預(yù)算管理執(zhí)行情況進(jìn)行反饋,并編制預(yù)算執(zhí)行情況表和預(yù)算管理說明書,以此為預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

綜上所述,隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,事業(yè)單位在履行自身社會職能的過程中,應(yīng)該全面的認(rèn)識到財務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)的重要性,注重提高財務(wù)內(nèi)部控制意識,加強(qiáng)對財務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的完善,積極構(gòu)建完善的財務(wù)內(nèi)部控制監(jiān)督體系,并加強(qiáng)預(yù)算管理執(zhí)行,以此推進(jìn)事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制制度建設(shè)的進(jìn)程。

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作者:李曉輝 單位:鄭州市人民公園