導(dǎo)語：鐵路建設(shè)項目市場細分研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：我國鐵路建設(shè)項目“走出去”覆蓋亞洲、歐洲、非洲、拉丁美洲等大洲，分析不同區(qū)域鐵路發(fā)展需求，根據(jù)各區(qū)域?qū)嵤┠芰徒ㄔO(shè)需求的關(guān)系，提出我國鐵路建設(shè)項目“走出去”的市場布局應(yīng)以周邊國家和地區(qū)為主，以西亞、中東歐、非洲、拉丁美洲國家為輔，積極主動開拓歐美等高端市場。根據(jù)功能作用的不同，海外鐵路建設(shè)項目可分為資源開發(fā)型、經(jīng)濟促進型、經(jīng)濟提升型3類，針對不同區(qū)域提出不同鐵路建設(shè)項目“走出去”思路，并以雅萬高鐵為例進行分析。

關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè)項目；走出去；鐵路市場需求；雅萬高鐵

以1967年援建坦贊鐵路為標(biāo)志，我國鐵路開啟了“走出去”歷程。改革開放以來，隨著我國綜合國力的增強，我國鐵路“走出去”的實力日益強勁，目前已擁有世界先進的鐵路集成技術(shù)、設(shè)計施工技術(shù)、裝備制造技術(shù)和運營管理技術(shù)，涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈，具有組團“出?！钡哪芰?，其中高鐵更是被譽為外交名片。截至2018年底，我國鐵路營業(yè)里程超過13.1萬km，其中高鐵超過2.9萬km，約占全球高鐵營業(yè)里程的60%以上。“一帶一路”倡議以來，我國鐵路建設(shè)項目“走出去”已成為推動“一帶一路”倡議的重要紐帶、主要依托和關(guān)鍵支撐。根據(jù)世界主要國家政府公開報告，預(yù)計2040年前國外鐵路建設(shè)的潛在需求為1.2×105~1.5×105km，其中高鐵需求為1.5×104~3.0×104km，投資金額為6000億~10000億美元，鐵路建設(shè)市場需求巨大[1]。“一帶一路”倡議提出以來，很多國家的領(lǐng)導(dǎo)人紛紛到我國考察鐵路建設(shè)和裝備制造情況，俄羅斯、巴西、波蘭、沙特阿拉伯等國家先后提出與我國合作建設(shè)高鐵[2]。推動鐵路建設(shè)項目“走出去”，有利于推動我國高鐵產(chǎn)業(yè)向國際市場轉(zhuǎn)移，促進產(chǎn)品、技術(shù)、勞務(wù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)等輸出；有利于促進我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，提高我國企業(yè)國際競爭力和國際化水平，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際經(jīng)濟合作和競爭；有利于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，推進“一帶一路”倡議實施。在當(dāng)前經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、經(jīng)濟下行壓力有所加大的形勢下，鐵路“走出去”迎來了千載難逢、大有可為的戰(zhàn)略機遇期。

1我國鐵路建設(shè)項目“走出去”現(xiàn)狀

近年來，我國鐵路把積極參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“走出去”的主要舉措，采用工程承包方式完成境外鐵路項目50多個，覆蓋亞洲、歐洲、非洲、拉丁美洲等大洲。（1）亞洲。我國鐵路在亞洲的“走出去”建設(shè)項目以泛亞鐵路中通道為代表，其中中老鐵路和中泰鐵路是泛亞鐵路中通道的重要組成部分。目前，中老鐵路老撾境內(nèi)正在建設(shè)階段，中泰鐵路正在進行多輪磋商。此外，我國與印度合作2個項目：新建德里—金奈高鐵、改造金奈—邁索爾既有線，我國已向印度提交規(guī)劃和預(yù)可研報告。（2）歐洲。歐洲的代表性項目主要有莫喀高鐵（莫斯科—喀山）和匈塞鐵路。莫喀高鐵是莫斯科—北京高鐵走廊的重要組成部分，是中俄基礎(chǔ)設(shè)施合作的標(biāo)志性項目。2015年6月18日，中俄正式簽署莫喀高鐵規(guī)劃設(shè)計合同。匈塞鐵路由我國企業(yè)承建，起于匈牙利首都布達佩斯，終于塞爾維亞共和國首都貝爾格萊德，全長350km。其定位于打造經(jīng)蘇伊士運河在比雷埃夫斯港登陸北上的新的海陸聯(lián)運通道，縮短我國商品進入歐洲腹地的路程，降低外貿(mào)運輸成本，促進物流暢通，是中歐陸?？炀€的重要組成部分。2018年10月，匈塞鐵路正式開始施工。（3）非洲。中非鐵路合作重點包括肯尼亞蒙巴薩—內(nèi)羅畢、埃塞俄比亞—吉布提和尼日利亞沿海鐵路（拉各斯—卡拉巴）3條線路，為非洲“四縱六橫”鐵路通道的重點項目。肯尼亞蒙巴薩—內(nèi)羅畢、埃塞俄比亞—吉布提鐵路采用我國標(biāo)準(zhǔn)修建，于2017年開通運營。尼日利亞沿海鐵路（拉各斯—卡拉巴）正在建設(shè)中。（4）拉丁美洲。巴西—秘魯兩洋鐵路，西起秘魯北部太平洋深水港巴約瓦爾港，東至巴西東南沿?？财账梗€路總長5500km。作為跨越南美大陸的鐵路，兩洋鐵路對于推動中拉合作及南美地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一體化具有重要意義。2015年5月19日，我國與巴西簽署了未來5年共同行動計劃，并決定啟動兩洋鐵路的可行性基礎(chǔ)研究工作。從目前我國鐵路建設(shè)項目“走出去”的實施情況來看，主要存在以下不足：一是市場細分不足。國際鐵路市場很大，不同區(qū)域和國家由于經(jīng)濟發(fā)展程度、產(chǎn)業(yè)政策、法律規(guī)章、社會環(huán)境等方面的不同，對鐵路發(fā)展的需求也不同，目前我國對不同地區(qū)和國家鐵路市場的特點和需求分析不足。二是商業(yè)經(jīng)營模式單一。目前我國鐵路建設(shè)“走出去”項目所在國大多資金缺乏，往往以我國主要出資為合作前提，而目前我國對于如何設(shè)計商業(yè)模式以降低資金風(fēng)險的問題研究不足。三是國際化人才短缺。我國鐵路建設(shè)項目“走出去”需要既熟悉鐵路業(yè)務(wù)，又了解工程建設(shè)，同時還需具備經(jīng)濟、商務(wù)、法律、金融等領(lǐng)域知識以及跨文化交流的技術(shù)和管理人才[3]，目前我國鐵路這類人才儲備不足。四是項目風(fēng)險應(yīng)對策略不足。面對項目所在國存在的政治、環(huán)境、文化、法律等風(fēng)險，我國企業(yè)認識不足，合同違約的情況時有發(fā)生，甚至項目建設(shè)完成之后出現(xiàn)虧損[4-6]。

2不同區(qū)域鐵路發(fā)展需求分析

2.1國際市場。盡管世界各國的鐵路建設(shè)意愿強烈，但受限于自身經(jīng)濟水平、建設(shè)資金和建設(shè)模式，實際的建設(shè)需求要小于其潛在需求。預(yù)測未來10年（2030年前）國際鐵路的實際需求為5×104~6×104km，2040年前再增加3×104~5×104km（不含中國）。鐵路建設(shè)有效需求總量較大的地區(qū)為東南亞、南亞和拉丁美洲，中亞地區(qū)則主要是既有線路的升級改造。高鐵建設(shè)需求主要集中在歐洲和東北亞地區(qū)，少量分布在美國和澳大利亞。從項目實施條件看，國際鐵路市場主要可分為3類：一是有自主規(guī)劃建設(shè)條件的國家和地區(qū)（Ⅰ），如歐洲和東北亞地區(qū)；二是需要為其提供高鐵技術(shù)服務(wù)支持的國家和地區(qū)（Ⅱ），如大洋洲、北美、南亞和西亞地區(qū)；三是需要技術(shù)、資金、人才等多方支持的國家和地區(qū)（Ⅲ），如非洲、東南亞、中亞和拉丁美洲地區(qū)[7-8]。區(qū)域?qū)嵤┠芰徒ㄔO(shè)需求關(guān)系見表1。2.2目標(biāo)市場定位。我國鐵路建設(shè)項目“走出去”的市場布局應(yīng)以我國周邊國家和地區(qū)為主，以西亞、中東歐、非洲、拉丁美洲國家為輔，積極主動開拓歐美等高端市場。（1）聚焦絲綢之路經(jīng)濟帶，實現(xiàn)與周邊國家鐵路通道聯(lián)通。絲綢之路經(jīng)濟帶以打造六大重點國際經(jīng)濟走廊為目標(biāo)，第一步是暢通與周邊國家鐵路的連接。亞洲鐵路市場潛力巨大，應(yīng)重點開發(fā)東南亞、南亞和中亞市場，密切關(guān)注印度、泰國、老撾、緬甸、巴基斯坦及中亞5國的鐵路項目，高度重視中老鐵路、雅萬高鐵等的建設(shè)。（2）積極開發(fā)海外利益重點國家、地區(qū)的鐵路市場。鐵路建設(shè)項目“走出去”承載著政治、經(jīng)濟、外交、安全等多角度的考量，最終服務(wù)于我國對外政策目標(biāo)和綜合國家利益。因此，要積極開發(fā)戰(zhàn)略資源豐富、與我國政治關(guān)系密切的國家和地區(qū)的鐵路市場，推動產(chǎn)能合作，實現(xiàn)資源多元化供給，密切關(guān)注非洲和拉丁美洲鐵路項目。（3）加速高鐵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，拓展歐美高端市場。我國企業(yè)應(yīng)積極研發(fā)高鐵高端產(chǎn)品，加強產(chǎn)品的定制化、個性化，注重產(chǎn)品的節(jié)能環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，逐步滿足歐美高端市場的需求，密切關(guān)注美國、英國等國家的高鐵市場。

3對策分析

3.1海外鐵路建設(shè)項目分類。3.1.1資源開發(fā)型鐵路。資源開發(fā)型鐵路一般要解決礦產(chǎn)資源運輸問題，如坦贊鐵路。這類鐵路對于將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢具有重要意義[9]。對于這種運量有保障的鐵路，應(yīng)充分研究該地區(qū)的市場競爭力、資源開發(fā)生命周期和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?，綜合分析礦產(chǎn)開采、運輸服務(wù)等全過程的建設(shè)及運營成本，以此確定鐵路規(guī)劃建設(shè)方案、運營管理模式。3.1.2經(jīng)濟促進型鐵路。經(jīng)濟促進型鐵路一般是指發(fā)展中國家或地區(qū)，為促進地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展而修建的鐵路，如雅萬高鐵、蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路等。一些發(fā)展中國家經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，一方面急需修建鐵路，另一方面又沒有能力提供足夠的建設(shè)資金，也沒有足夠的能力彌補鐵路運營初期的虧損。在這些國家和地區(qū)修建鐵路，應(yīng)充分調(diào)研運量，做好集疏運系統(tǒng)規(guī)劃，經(jīng)濟合理地配置運力資源，估算鐵路全生命周期的運營成本，制定科學(xué)的運營方案。建設(shè)經(jīng)濟促進型鐵路，要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃。通過修建一條鐵路，形成一個經(jīng)濟帶，即小范圍的“一路一帶”，如亞吉鐵路。特別要強調(diào)的是鐵路“走出去”要和其他產(chǎn)業(yè)“走出去”一起規(guī)劃，將鐵路、公路、工業(yè)園等一起打包建設(shè)和經(jīng)營。對于在發(fā)展中國家修建鐵路，要特別注重客運站的綜合開發(fā)，只有將客運站建設(shè)為城市綜合體，才能降低鐵路的運營成本，降低投資風(fēng)險。3.1.3經(jīng)濟提升型鐵路。經(jīng)濟提升型鐵路主要是一些發(fā)達國家為了經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展修建的鐵路，特別是高鐵。這些國家法律制度完備，金融系統(tǒng)發(fā)達，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，進入門檻較高。我國鐵路進入這些發(fā)達國家有機遇也有挑戰(zhàn)，應(yīng)遵守國際通行規(guī)則，按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事。3.2針對不同區(qū)域的鐵路建設(shè)項目“走出去”思路。亞洲市場的項目大多屬于經(jīng)濟促進型鐵路，在“走出去”時要爭取沿線土地開發(fā)權(quán)和車站樞紐的綜合開發(fā)，做好投入產(chǎn)出分析和風(fēng)險評估。歐洲市場的項目兼有經(jīng)濟促進型和經(jīng)濟提升型特征，對于經(jīng)濟促進型鐵路，要注重沿線物流基地、園區(qū)、場站等基礎(chǔ)設(shè)施的配套開發(fā)建設(shè)，協(xié)調(diào)其他產(chǎn)業(yè)共同“走出去”，保證整體利益最大化；對于經(jīng)濟提升型鐵路，要在綜合測算運量的前提下做好投資收益風(fēng)險評估。非洲市場的項目兼有資源開發(fā)型和經(jīng)濟促進型特征，對于資源開發(fā)型鐵路，要注意前期做好運量調(diào)查，在設(shè)計選線時要保證鐵路可持續(xù)運營；對于經(jīng)濟促進型鐵路，要吸取坦贊鐵路運營后期的教訓(xùn)，在建設(shè)運營上綜合比選確定最佳模式。拉丁美洲市場大部分為經(jīng)濟促進型鐵路，運營收益有限，需采用多個產(chǎn)業(yè)共同“走出去”的策略。

4案例分析

雅萬高鐵連接印度尼西亞首都雅加達和第四大城市萬隆，全長近150km，最高設(shè)計時速350km，項目總造價51.35億美元。雅萬高鐵由我國和印度尼西亞政府共同主導(dǎo)，兩國企業(yè)和金融機構(gòu)合作，合資成立中印尼高鐵公司（KCIC），負責(zé)該項目的投資、建設(shè)和運營。雅萬高鐵是我國高鐵從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計、工程施工、裝備制造、物資供應(yīng)，到運營管理、人才培訓(xùn)及沿線綜合開發(fā)等全方位“走出去”的第1個重大項目[10]，是“一帶一路”背景下重要的創(chuàng)新和示范項目。雅萬高鐵是典型的經(jīng)濟促進型鐵路。以往我國鐵路“走出去”主要以工程承包商的角色進行項目施工建設(shè)，處于鐵路產(chǎn)業(yè)鏈的價值底端。雅萬高鐵是我國高鐵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全方位“走出去”的一大步，是集投資商、建設(shè)商、承包商、運營商“四商角色”的投資、建設(shè)、運營一體化+本土化+綜合開發(fā)的全新合作模式。這種轉(zhuǎn)型覆蓋從項目施工建設(shè)的低端業(yè)務(wù)向投融資、規(guī)劃咨詢、運營管理、綜合開發(fā)等價值鏈高端業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變，是我國企業(yè)“走出去”轉(zhuǎn)型的必然選擇，也是提升企業(yè)利潤空間的更好選擇。雅萬高鐵作為我國高鐵“走出去”的重大示范工程項目，對東道國的社會經(jīng)濟發(fā)展意義深遠，將加速我國鐵路網(wǎng)與東南亞相關(guān)國家鐵路的互聯(lián)互通[11-12]。

5結(jié)束語

國際鐵路市場需求旺盛，我國相關(guān)企業(yè)大有可為。在我國鐵路建設(shè)項目“走出去”的過程中，要充分考慮各細分市場的特點，建設(shè)相應(yīng)類型的鐵路，并向產(chǎn)業(yè)鏈的上游高端業(yè)務(wù)拓展轉(zhuǎn)變，把控風(fēng)險。同時注重對國際復(fù)合型人才的儲備培養(yǎng)，提高自身隊伍“走出去”的專業(yè)水平和素養(yǎng)。

作者:魏玉光 賈祥 單位:北京交通大學(xué)