中國高鐵建設(shè)項目一體化管理模式
時間:2022-09-29 04:59:03
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摘要:我國的鐵路建設(shè)項目管理工作要想在以往的經(jīng)驗上取得突破,就必須扎根于我國的特殊性,并且在此基礎(chǔ)上適當?shù)匚“l(fā)達國家的鐵路建設(shè)經(jīng)驗。只有以科學原理為指導思想,以先進管理理論為主導,才能夠?qū)嵺`與理論最大程度上地結(jié)合,有效地建設(shè)和完善我國的高速鐵路建設(shè)項目一體化管理模式。
關(guān)鍵詞:中國高速鐵路;一體化管理;創(chuàng)新;實踐
就在近兩年,我國已經(jīng)實現(xiàn)了全國高速鐵路運營里程兩萬公里的目標,搭建起了縱橫南北、貫穿東西的鐵路格局。而與此相對應(yīng)地,我國的高速鐵路技術(shù)也已經(jīng)實現(xiàn)了歷史性的飛躍,逐漸成為了世界領(lǐng)域內(nèi)的引導者。因此,接下來是否能夠?qū)ξ覈咚勹F路建設(shè)過程中的問題與經(jīng)驗進行進一步的研究和探索,就會對我國高速鐵路的進一步發(fā)展起到重要的影響。
一、通過標準化管理實現(xiàn)高速鐵路建設(shè)的一體化
在新時期,我國高速鐵路要想在原來的發(fā)展水平上有所突破,就必須在鐵路建設(shè)項目的一體化管理方面下功夫,以《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》當中的鐵路建設(shè)目標為動力,對高速鐵路的建設(shè)和運營這兩大方面要雙管齊下,而在高速鐵路的項目管理方面,則要有所創(chuàng)新,同時提升對技術(shù)管理的一體化程度,采取有效的措施,加強鐵路建設(shè)系統(tǒng)的內(nèi)外協(xié)調(diào)程度,使得我國的高速鐵路發(fā)展能夠穩(wěn)居世界第一。因此,為了達成以上的目標,就必須著力于探尋實現(xiàn)我國高速鐵路建設(shè)標準化管理的一套模式,推行一體化運行機制,對高速鐵路的建成技術(shù)形成一套行之有效的管理體系,并且同時促進高速鐵路建設(shè)與鐵路運輸接口的對接。
交通是國民經(jīng)濟發(fā)展的命脈,路通財通,因此,我國高速鐵路網(wǎng)的修建,始終是一項事關(guān)國計民生的大型項目。如何提高高速鐵路項目管理的科學性與專業(yè)性,并做到始終與市場的需求相結(jié)合,就成了我國高速鐵路提高其項目管理效率的關(guān)鍵所在。而要做到以上幾點,就必須借助于現(xiàn)代飛速發(fā)展的科學技術(shù)和國內(nèi)外先進的管理理念及項目管理模式,并且對高速鐵路的建設(shè)項目進行充分的管理和風控,才能夠解決現(xiàn)階段我國高速鐵路建設(shè)過程中存在的問題。根據(jù)以往的經(jīng)驗以及相關(guān)管理理論的支撐,現(xiàn)代的高速鐵路建設(shè)項目標準化管理模式,應(yīng)當包括以下幾個方面:首先其工作的主要內(nèi)容應(yīng)當包含對管理制度的規(guī)定和設(shè)置、對人員配備和調(diào)度的把控、對現(xiàn)場施工的有效管理以及對過程控制實施標準化等內(nèi)容;而其實施的依據(jù),必須來自于實際操控的技術(shù)、管理方針和作業(yè)標準以及工作流程等方面;再者,其工作的支撐手段,必須是專業(yè)化和信息化的協(xié)調(diào)、工廠化與機械化的兼?zhèn)?同時,還必須以工程的準時與高效、穩(wěn)定與環(huán)保為整體的建設(shè)目標。
除此之外,還要以此為基礎(chǔ),對整體的運行機制進行統(tǒng)籌和完善,使得我國的高速鐵路時代得以快速發(fā)展和推進。要想做好我國高速鐵路項目的一體化管理,就必須以整體為視角,從項目管理的長期績效和社會效益為目標,不管是在建設(shè)階段還是在運營階段,都要首先考慮人民群眾的利益,不斷協(xié)調(diào)各種不同的管理要素和方法,使得不同環(huán)節(jié)之間能夠?qū)崿F(xiàn)高效的有機的銜接,使得資源能夠得到最大程度上的合理配置。
二、建立起復合型的高速鐵路項目建設(shè)管理模式
沒有好的項目管理,就沒有高質(zhì)量的建設(shè)工程。不論是在項目管理當中的哪一個環(huán)節(jié),都事關(guān)工程的整體運作。如今國內(nèi)外流行三種不同的項目管理模式,一種是DBB模式,即傳統(tǒng)管理模式,也就是由業(yè)主對工程項目進行自主管理的方式;第二種是EPC模式,即委托承包商建設(shè)模式;最后一種是PMC模式,由業(yè)主聘請承包商對項目進行管理。而由于我國國情的特殊性,當前在我國最為流行的模式是由DBB模式與PMC模式充分結(jié)合的復合型高速鐵路建設(shè)模式,其主要的特點,是既可以由業(yè)主對項目進行自主建設(shè)和管理,也可以委托承包商對項目的其中一個部分進行管理。
三、以一體化項目管理團隊為支撐
既然已經(jīng)采取了復合管理模式,我國的高速鐵路建設(shè)部門就必須采取相應(yīng)的項目團隊管理模式,主要的實施方式就是從與業(yè)主簽訂項目合同的各個項目管理公司當中抽調(diào)具有相應(yīng)的管理經(jīng)驗的人員,組成一支一體化項目管理團隊。之后項目建設(shè)過程當中出現(xiàn)的各種問題,都要由這支團隊全權(quán)負責解決。采用這種一體化項目管理團隊的模式,能夠有效地提高項目管理的水平和效率,并同時為項目管理的安全水平做保障,責任由具體的專人承擔,可以有效避免權(quán)責不清的現(xiàn)象發(fā)生。如此一來,工程的內(nèi)部管理系統(tǒng)也得到了一次更新,同時,項目的效率也得以提升。對于鐵路建設(shè)中的專業(yè)人才,也可以采取多種培養(yǎng)模式,為我國后繼的高速鐵路建設(shè)提供堅實的后盾。比如說校企聯(lián)合培養(yǎng)、優(yōu)秀人才輸送出國等政策,都可以有效地提高我國高速鐵路建設(shè)的人才培養(yǎng)效率,從而為我國的高速鐵路一體化管理模式的徹底實行提供堅實的保障。
四、如何有效推進高速鐵路建設(shè)項目的一體化進程
在有復合管理模式以及一體化項目管理團隊的支撐之后,我國高速鐵路建設(shè)項目要想獲得進一步的推進,還必須充分關(guān)注到以下幾點的內(nèi)容:首先,必須有一套責任落實機制。在整個項目團隊中,要想真正做到人盡其責的高效合作,就必須對項目合同進行細化,不管是任何一個方面的工作,都必須明確分配到各人身上。同時,對于項目實施流程,也必須做明確的標準和規(guī)定,讓項目的實施有據(jù)可循。
其次,必須以現(xiàn)代化的高科技手段來支撐整個工程項目的運行,尤其是在提高工程的機械化和人員的專業(yè)化、工程建設(shè)的信息化程度這幾個方面,都必須以高度負責的精神去落實和提高,才能夠保證整個項目的質(zhì)量得以穩(wěn)定提升。尤其是信息化這一方面,必須貫穿于工程建設(shè)的各個方面,利用先進的信息化建模技術(shù),來提升工程實施的有效性和準確性。
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作者:賀麗娟 單位:陜西交通職業(yè)技術(shù)學院
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