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本文作者：孟學(xué)斌工作單位：陜西省安康市煙草公司旬陽分公司

基層管理條件逐步改善近年來，在行業(yè)各級的高度重視下，基層煙站建設(shè)投入逐年加大，旬陽縣已累計投資4500多萬元用于標(biāo)準(zhǔn)化煙站建設(shè)，煙葉技術(shù)隊伍的工作和生活條件得到了明顯改善。目前，全縣20個煙葉收購站點基本達到了生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、煙葉收購管理、物資供應(yīng)的綜合配套，職工生活、娛樂設(shè)施完善的標(biāo)準(zhǔn)化要求。整體素質(zhì)不斷提升在各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，通過多年培養(yǎng)，基層煙葉技術(shù)隊伍的整體素質(zhì)得到了有效提升。目前，旬陽縣已擁有基層煙葉技術(shù)員292名，大專學(xué)歷22人，中專學(xué)歷226人，高級職稱50人，中級職稱151人，初級職稱91人，煙葉技術(shù)人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)相對較高，為煙區(qū)持續(xù)健康發(fā)展奠定了有力的人才保證。服務(wù)能力全面增強近年來，行業(yè)上下始終堅持“兩個至上”共同價值觀，按照國家局“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強基礎(chǔ)”的工作方針，狠抓基層綜合服務(wù)體系建設(shè)，煙葉技術(shù)隊伍整體服務(wù)能力明顯增強。管理水平逐步提高在各級組織的領(lǐng)導(dǎo)下，管理水平在發(fā)展中不斷完善，近年來旬陽的煙葉技術(shù)隊伍管理水平逐步得到提高，目前已初步建立一套較為完整的煙葉生產(chǎn)技術(shù)隊伍組織管理體系。

煙葉技術(shù)隊伍素質(zhì)偏低煙葉技術(shù)隊伍在理論知識、職業(yè)道德、思想政治以及專業(yè)技術(shù)等方面素質(zhì)相對偏低。主要體現(xiàn)在煙葉技人員多數(shù)為農(nóng)民技術(shù)員，是從具有一定煙葉生產(chǎn)經(jīng)驗和實踐操作能力的煙農(nóng)隊伍中選聘而來的，這些人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低，未接受過系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)，對生產(chǎn)中遇到的一些深層次技術(shù)問題束手無策，不能很好地解決。特別是對新技術(shù)的貫徹落實，更是難以很好地執(zhí)行到位。面對新形勢新要求，難以適應(yīng)煙葉生產(chǎn)發(fā)展需要。2．2煙葉技術(shù)隊伍不穩(wěn)定因素偏多旬陽是典型的山地?zé)焻^(qū)，煙田分布在海拔600m以上的山地區(qū)域，煙農(nóng)居住分散，種煙地塊也不集中，交通狀況較差，煙葉技術(shù)員工作條件和生活條件較為艱苦。加之煙葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，工作連續(xù)性強，煙葉技術(shù)員常年奔波在生產(chǎn)一線，難以顧及家庭和子女，且報酬與社會其他務(wù)工人員收入相比處于偏低水平。以上因素從主觀上較大影響了技術(shù)隊伍思想的穩(wěn)定和積極性，導(dǎo)致了技術(shù)隊伍主動性不夠、不能安心工作。2．3煙葉技術(shù)隊伍創(chuàng)新意識不強目前，通過業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德、政治修養(yǎng)以及管理水平等方面的不斷培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，煙葉技術(shù)隊伍素質(zhì)得以整體提高，但在生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù)等方面，多局限于已有的措施或方法，而在創(chuàng)新上較為被動，缺乏自覺性、主動性和自主創(chuàng)新能力。行業(yè)激勵機制不完善激勵機制是充分調(diào)動隊伍工作積極性，發(fā)揮創(chuàng)造力的有效依托。當(dāng)前，由于創(chuàng)新機制的不完善，考評考核的不完整性和非全面性，影響了隊伍的積極性和活力。在待遇補貼及晉升渠道上，對能干事的、能自覺干事的或有突出成績的員工，與怕干事的、被動干事的或從來不干事的員工差別不大，嚴重抑制了技術(shù)隊伍的創(chuàng)新動力。

加強教育培訓(xùn)，提升隊伍整體素質(zhì)加強對基層煙葉技術(shù)隊伍的教育培訓(xùn)，可提高隊伍的專業(yè)技能與綜合素質(zhì)，最大限度地挖掘隊伍的潛能，充分調(diào)動隊伍工作的積極性，有效提高技術(shù)隊伍的工作效率和工作質(zhì)量。因此，建立教育培訓(xùn)機制對煙葉技術(shù)隊伍進行系統(tǒng)有序的培訓(xùn)，是提高隊伍綜合素質(zhì)的必要手段。建立教育培訓(xùn)長效機制。要針對實際情況，從煙葉技術(shù)隊伍的崗位要求著手，制定系統(tǒng)的教育培訓(xùn)長期計劃，增強培訓(xùn)的連續(xù)性和實際運用率，提升整體素質(zhì)。創(chuàng)新隊伍教育培訓(xùn)方式。按照“走出去、請進來”的培訓(xùn)方針，把專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的專家學(xué)者請進來為隊伍授課;組織隊伍中的一些優(yōu)秀者出去“充電”，積極轉(zhuǎn)變隊伍思想觀念，不斷拓寬視野，增強隊伍創(chuàng)新思維能力。多渠道搭建學(xué)習(xí)平臺。①利用網(wǎng)絡(luò)資源開展遠程教育，突出重點和難點對員工按崗分類培訓(xùn)。②制定自學(xué)補助政策，根據(jù)個人自學(xué)學(xué)歷及職稱層次給予核銷一定比例的學(xué)習(xí)費用，鼓勵和引導(dǎo)個人積極參加學(xué)歷和專業(yè)職稱進修。③在一定時期內(nèi)安排一定的時間，以煙站為單位組織開展集中學(xué)習(xí)、討論，讓員工進行自我交流學(xué)習(xí)。通過廣泛討論、交流及時有效解決個人在工作中遇到的問題，互相取長補短，以達到相互提高的目的。④聯(lián)系相關(guān)專業(yè)學(xué)校設(shè)立短期培訓(xùn)班，組織技術(shù)隊伍中優(yōu)秀者參加短期培訓(xùn)。堅持分層次培訓(xùn)，擴大教育培訓(xùn)覆蓋面。鑒于旬陽山區(qū)交通條件極為不便，開展大規(guī)模集中的職工教育培訓(xùn)難度大、費用高的實際，應(yīng)堅持區(qū)分層次開展教育培訓(xùn)工作。按照“公司－煙站－技術(shù)員”的順序有組織地進行培訓(xùn)，形成一套完整的隊伍教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，使教育培訓(xùn)覆蓋面不斷擴大。加強考核，保障教育培訓(xùn)效果。煙葉技術(shù)隊伍教育培訓(xùn)要始終堅持“凡培訓(xùn)、必考核”的原則，對參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員考試考核不能達到要求的，采取待崗或扣發(fā)效益工資等方式進行處罰，以保障教育培訓(xùn)效果。改善工作條件和待遇條件，調(diào)動隊伍工作積極性真正落實“尊重知識，尊重人才”政策，加快基層煙站建設(shè)和用工分配制度改革步伐，有效改善基層工作條件和提高工資福利水平，逐步縮小工資和福利待遇差別，建立員工工資長效增長機制，按工作崗位、職務(wù)和職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)工資和福利，真正做到憑貢獻、憑業(yè)績發(fā)放工資及其他待遇，充分調(diào)動煙葉技術(shù)隊伍的積極性。建立隊伍科技創(chuàng)新機制以有效的物質(zhì)激勵為前提，以企業(yè)文化為支撐，以科學(xué)的目標(biāo)激勵為核心，以公平的競爭激勵為手段，以公正的激勵監(jiān)管為保障，建立健全煙葉技術(shù)隊伍科技創(chuàng)新激勵機制。設(shè)立各類創(chuàng)新發(fā)明獎項，依據(jù)創(chuàng)新項目所帶來的提質(zhì)、增收效果，予以不同程度的資金鼓勵，力爭煙葉生產(chǎn)科技創(chuàng)新取得新突破。創(chuàng)新激勵機制增強隊伍活力良好的機制對隊伍既是一種約束力又是一種激勵力。企業(yè)成功的關(guān)鍵，不僅在于企業(yè)中擁有的人才，更在于其運營機制。只有一個好的機制才能不斷地培養(yǎng)人才、造就人才，才能讓企業(yè)高效運轉(zhuǎn)，健康發(fā)展。創(chuàng)新激勵機制的建立主要中以下方面入手:①進行精神激勵。通過舉辦各種學(xué)習(xí)討論活動、業(yè)務(wù)知識競賽和進行煙葉生產(chǎn)考核等方式評選出優(yōu)秀者進行表彰，使個人在心理上產(chǎn)生榮譽感和成就感。②進行物質(zhì)激勵。建立一定的獎勵基金，從物質(zhì)上給予適當(dāng)獎勵。同時，合理制定工資與工作目標(biāo)考核辦法，注重實用性，堅持考核兌現(xiàn)。③暢通隊伍晉升渠道。通過培訓(xùn)、考核等方式搭建隊伍晉升平臺，暢通隊伍晉升渠道，讓優(yōu)秀人才真正成為企業(yè)管理人員的中堅力量，有效激發(fā)隊伍奮發(fā)向上的活力。建立科學(xué)的隊伍管理和評價體系。只有建立科學(xué)的評價體系，公正的定性個人的貢獻度，才能不斷激勵員工的價值再造。建立科學(xué)的評價體系，首先以提高執(zhí)行力和內(nèi)部管理效率為突破口，進一步完善考評工作各項制度和流程，建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理的長效考評機制，使考核內(nèi)容更全面、更科學(xué)、操作更簡單、結(jié)果更客觀、效果更明顯。其次，提高考評的針對性和有效性，以關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)和主要職能的履行情況為重點，明確考評內(nèi)容和方法，促進工作效率和運行質(zhì)量的提高。優(yōu)化人力資源配置。注重德才兼?zhèn)?，因才定崗，力爭把合適的人放在最適合的崗位。不斷創(chuàng)新用人機制，大力推行基層煙站站長公開選拔制度，探索將站長納入中層干部管理序列，政治待遇一視同仁，工資待遇逐步提升，按照“平者讓、庸者下、能者上”的原則，對站長崗位公開競聘，真正體現(xiàn)人盡其才、才盡其用。當(dāng)然，基層煙葉技術(shù)隊伍建設(shè)是一項長期的基礎(chǔ)性任務(wù)，只有站在煙葉發(fā)展戰(zhàn)略的高度，堅持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，從實際出發(fā)，以制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)為切入點，以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新和激勵為動力，以管理為手段，全方位多角度促進，堅持常抓不懈，基層煙葉技術(shù)隊伍綜合素質(zhì)才會得到最大限度提升，才能有效發(fā)揮其能動性和創(chuàng)造性去實現(xiàn)隊伍的真正自身價值。