導(dǎo)語(yǔ)：如何做好建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算審核一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)算審核是控制工程造價(jià)的最后一關(guān)，直接關(guān)系到工程承發(fā)包雙方利益。如何保證結(jié)算審核工作的公平、公正，這就擺在廣大工程結(jié)算審核人員面前的一個(gè)重要課題。本文結(jié)合工作實(shí)踐就如何進(jìn)行結(jié)算審核作了一些闡述。

關(guān)鍵詞：結(jié)算；審核

工程結(jié)算審核人員常要在較短時(shí)間內(nèi)查看圖紙，翻閱各種資料，核對(duì)大量的計(jì)算公式、數(shù)據(jù)，這就要求審核人員既要有高度的責(zé)任心、耐心，又要有熟練的業(yè)務(wù)水平。筆者從事工程結(jié)算審核工作多年，現(xiàn)就如何做好結(jié)算審核發(fā)表一些拙見，與廣大同行商榷。

1做好審核前的準(zhǔn)備工作

1、檢查送審資料是否齊全。對(duì)照送審資料清單，檢查所送材料是否全面、完整，是否還有哪些遺漏。如果發(fā)現(xiàn)送審資料不齊全的，應(yīng)通知業(yè)主單位盡快補(bǔ)充完整。

2、熟悉招投標(biāo)文件、施工合同、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、會(huì)議紀(jì)要等資料，以便在審核前對(duì)本工程項(xiàng)目情況有個(gè)大致了解。

2抓住審核的重點(diǎn)

在結(jié)算審核時(shí)，應(yīng)牢牢把握審核質(zhì)量，堅(jiān)持以現(xiàn)行的法律法規(guī)為依據(jù)，按照招投標(biāo)文件和施工合同等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合竣工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、設(shè)計(jì)變更等資料，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行審核。

1．審核工程量。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的組成，其實(shí)就是“量”與“價(jià)”的結(jié)合。這里邊的“量”，就是指工程量。對(duì)工程量進(jìn)行審核是竣工結(jié)算審核中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是結(jié)算審核中最繁瑣的一項(xiàng)工作，工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，直接影響整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的大小。審核人員應(yīng)當(dāng)熟悉施工圖紙及設(shè)計(jì)說明、相關(guān)圖集、設(shè)計(jì)變更等資料；熟悉各個(gè)專業(yè)的工程量計(jì)算規(guī)則，對(duì)于定額計(jì)價(jià)項(xiàng)目與工程量清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目，它們的工程量計(jì)算規(guī)則不完全一致，審核時(shí)應(yīng)注意區(qū)別。審核工程量時(shí)應(yīng)重點(diǎn)檢查有沒有漏算、多算或重復(fù)計(jì)算工程量，注意檢查有沒有按工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算口徑是否一致，計(jì)量單位是否一致等；對(duì)于工程現(xiàn)場(chǎng)簽證單中的工程量，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行抽查核實(shí)，做到合理計(jì)量。比較常用的工程量審核方法主要有重點(diǎn)審核法、對(duì)比審查法、全面審核法、分組計(jì)算審查法等，具體采用哪種方法，審核人員可根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況來選擇，也可以幾種方法同時(shí)使用。

2．審核現(xiàn)場(chǎng)簽證。現(xiàn)場(chǎng)簽證單是工程結(jié)算的主要依據(jù)之一，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核應(yīng)重點(diǎn)檢查以下幾個(gè)方面：

(1)簽證手續(xù)方面。審查簽證手續(xù)是否齊全，檢查建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方有沒有蓋單位公章，三方的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有沒有簽字或蓋章；簽證單中的文字和數(shù)字是否有涂改現(xiàn)象；審核時(shí)如果發(fā)現(xiàn)簽證單只寫有金額，但并沒有列出具體的工作內(nèi)容和詳細(xì)計(jì)算式的，這樣的簽證應(yīng)視為手續(xù)不齊全，審核時(shí)不予認(rèn)定。

(2)簽證內(nèi)容方面?？雌鋬?nèi)容是否真實(shí)合理，費(fèi)用是否應(yīng)該由業(yè)主承擔(dān)。有些簽證看似手續(xù)齊全，但只要認(rèn)真分析就會(huì)發(fā)現(xiàn)，其所簽的內(nèi)容并不合理，違背招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款或違背常理，對(duì)于此類簽證應(yīng)給予否認(rèn)。如2016年送審的某一水利項(xiàng)目簽證單中描述“因12月3日有臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致部分工程被沖毀，要求補(bǔ)償……”，審核人員認(rèn)為12月份一般沒有臺(tái)風(fēng)，覺得這份簽證單不合常理，要求該項(xiàng)目施工單位提供12月3日有臺(tái)風(fēng)的氣象資料，但施工單位一直提供不出來，最后承認(rèn)這份簽證單是假的。我們審核人員也專門到縣氣象局了解情況，當(dāng)年12月3日根本沒有臺(tái)風(fēng)，福建的臺(tái)風(fēng)季主要集中在6、7、8、9月，有時(shí)候會(huì)延到10月底，其余月份一般不會(huì)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)。

(3)簽證工程量方面。對(duì)于工程量的簽證，檢查計(jì)算過程是否有詳細(xì)計(jì)算式，是否附有測(cè)量記錄或會(huì)議紀(jì)要等等；對(duì)簽證數(shù)量大或有疑問的，審核時(shí)必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。特別是對(duì)裝飾工程和隱蔽工程的簽證應(yīng)作為審核的重點(diǎn)。審查隱蔽工程簽證時(shí)，要與竣工圖紙、隱蔽工程驗(yàn)收記錄和施工日志、監(jiān)理日志、影像資料結(jié)合起來審查，必要時(shí)可以進(jìn)行破壞性檢查，以核對(duì)工程量。

(4)簽證材料單價(jià)方面。檢查是否信息價(jià)中有的材料單價(jià)也進(jìn)行了簽證；對(duì)簽證價(jià)格高的材料，應(yīng)盡可能多地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，注意其品牌、規(guī)格等指標(biāo)是否與簽證內(nèi)容相符，對(duì)懷疑有問題的材料，應(yīng)進(jìn)一步調(diào)查落實(shí)。

3．現(xiàn)場(chǎng)踏勘，核實(shí)送審資料與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況是否一致。當(dāng)審核人員已經(jīng)全面熟悉送審資料，并且對(duì)工程量的復(fù)核工作已基本完成時(shí)，審核人員應(yīng)會(huì)同建設(shè)單位和施工單位相關(guān)人員一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，檢查送審結(jié)算資料與實(shí)際完成情況是否一致。檢查內(nèi)容有：

（1）對(duì)于某些在竣工圖紙上標(biāo)注不詳細(xì)又沒有簽證的項(xiàng)目，其工程量應(yīng)在實(shí)地進(jìn)行丈量，丈量結(jié)果經(jīng)由三方會(huì)簽確認(rèn)后，作為該部分工程量結(jié)算的依據(jù)。

（2）對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證單中的部分?jǐn)?shù)量、尺寸進(jìn)行抽查，檢查簽證是否合理，有無虛假簽證。

（3）檢查是否有按竣工圖紙和工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行施工，檢查是否出現(xiàn)竣工圖紙上有標(biāo)示但施工現(xiàn)場(chǎng)卻沒有施工的現(xiàn)象，有無虛報(bào)、多報(bào)工程量；

（4）對(duì)比較貴重材料可以進(jìn)行抽查核實(shí)，比如說可以對(duì)裝飾材料的品牌、規(guī)格、數(shù)量，綠化苗木的規(guī)格等進(jìn)行抽查；

（5）對(duì)在審核過程中發(fā)現(xiàn)的疑問，審核人員要逐一向相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如某些隱蔽工程的施工、基礎(chǔ)土方開挖、土方堆放地點(diǎn)、運(yùn)距、混凝土品種及其澆筑方式，應(yīng)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位相關(guān)人員進(jìn)行詢問核實(shí)有關(guān)情況并做好記錄，再結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)和其它技術(shù)資料做出相應(yīng)的判斷。

4．審核材料價(jià)格和價(jià)差調(diào)整。審核時(shí)應(yīng)根據(jù)施工合同中有關(guān)對(duì)材料價(jià)格調(diào)整的約定方法來確定材料價(jià)格以及是否調(diào)整價(jià)差。一般來說有以下幾種情況：

（1）合同約定不能調(diào)整的，審核時(shí)就不能夠調(diào)整；

（2）合同約定按施工期間工程造價(jià)信息價(jià)格調(diào)整的，則可以參考開工報(bào)告、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、施工日記、監(jiān)理日記、施工組織設(shè)計(jì)等施工技術(shù)資料來確定具體的施工期間及可調(diào)材料的具體使用期間;對(duì)施工期限較長(zhǎng)的工程，可能出現(xiàn)一些價(jià)格波動(dòng)較大的材料，審核時(shí)應(yīng)認(rèn)真審查其送審結(jié)算中的材料價(jià)格是否按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整。

（3）對(duì)于工程造價(jià)信息價(jià)中沒有、也沒有簽證的材料價(jià)格，檢查送審結(jié)算是否根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查、詢價(jià)情況來確定材料價(jià)格的。

5．審核定額套用。首先要注意審核定額的選用是否合理；其次審核定額的套用是否正確。定額套用可分為直接套用與換算套用兩種。對(duì)直接套用的定額，檢查有無高套、錯(cuò)套、重套定額的現(xiàn)象；對(duì)換算套用的定額，檢查是否按定額規(guī)定進(jìn)行換算，要注意換算的內(nèi)容、換算方法、系數(shù)調(diào)整是否正確等。

6．審核變更項(xiàng)目單價(jià)。對(duì)于清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目，如果建設(shè)過程中沒有發(fā)生變更，施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)就是結(jié)算單價(jià);如果在建設(shè)過程中發(fā)生了設(shè)計(jì)變更，對(duì)其變更項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行審核時(shí)，主要檢查該變更單價(jià)的確定是否符合2013《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》有關(guān)工程變更單價(jià)調(diào)整規(guī)定。

7．審核取費(fèi)程序。目前建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算存在著清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)兩種方式并存的現(xiàn)象，兩種計(jì)價(jià)方式的結(jié)算在取費(fèi)方面有所不同，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。對(duì)于采用清單計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，主要檢查清單計(jì)價(jià)時(shí)定額子目的組成及其采用的管理費(fèi)和利潤(rùn)的費(fèi)率；對(duì)于采用定額計(jì)價(jià)的項(xiàng)目，審核時(shí)要在熟悉招投標(biāo)文件、施工合同、補(bǔ)充協(xié)議等相關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，檢查送審結(jié)算書中的取費(fèi)是否符合工程造價(jià)管理部門頒發(fā)的費(fèi)率文件。重點(diǎn)檢查費(fèi)用定額及相關(guān)取費(fèi)文件的時(shí)間，工程取費(fèi)費(fèi)率是否與所審核項(xiàng)目的工程類別相符；取費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率、系數(shù)采用是否符合規(guī)定；是否有計(jì)取定額測(cè)定費(fèi)等國(guó)家已取消的費(fèi)用等。

3結(jié)束語(yǔ)

結(jié)算審核是一項(xiàng)技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性相結(jié)合的工作，我們要緊緊把握質(zhì)量和廉政這兩條生命線，這就要求審核人員不僅要有良好的職業(yè)道德，而且要有較高的專業(yè)技術(shù)水平。審核人員應(yīng)不斷加強(qiáng)各專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，還要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工工藝流程，時(shí)刻關(guān)注最新的國(guó)家政策和造價(jià)文件，以客觀、公正、負(fù)責(zé)的態(tài)度處理結(jié)算審核工作中出現(xiàn)的各種問題，這樣才能使建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)。

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作者:蘭彬發(fā) 單位:武平縣固定資產(chǎn)投資審計(jì)中心