導(dǎo)語(yǔ)：市場(chǎng)質(zhì)量安全建設(shè)工程論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1主要構(gòu)想

為轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提升監(jiān)管信息化水平，住建部印發(fā)了《全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理辦法（試行）》（建市[2014]108號(hào)）。各地大力推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息化和誠(chéng)信體系建設(shè)，建立省級(jí)一體化工作平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管總體目標(biāo)。依據(jù)住建部文件精神，湖北省按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、分級(jí)實(shí)施原則，正在建立省、市（州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)）兩級(jí)建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，省、市、縣（市，區(qū)）三級(jí)建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)督信息數(shù)據(jù)歸集網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全省建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息的互通互聯(lián)。

1.1切入點(diǎn)

2007年起，湖北省便著手建立市場(chǎng)質(zhì)量安全綜合監(jiān)管一體化平臺(tái)，從前期試點(diǎn)反饋情況看，各地基本建立了信息化辦公和信息公示等資源，也建立了一些監(jiān)管平臺(tái)，主要以質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可、檢測(cè)在線監(jiān)測(cè)為主，少數(shù)地方加入了市場(chǎng)行為、商品混凝土、起重機(jī)械管理。住建部?jī)赡晷袆?dòng)方案中提出的落實(shí)質(zhì)量終身責(zé)任、打擊轉(zhuǎn)包分包違法行為、健全工程監(jiān)督管理機(jī)制、加快誠(chéng)信體系建設(shè)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等重要任務(wù)，其終極目標(biāo)是規(guī)范市場(chǎng)行為和確保工程質(zhì)量安全受控，因此，在前期工作基礎(chǔ)上，以現(xiàn)有工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理和市場(chǎng)行為管理作為切入點(diǎn)，完善工程建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)是可行的。

1.2管理線

在整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)資源的基礎(chǔ)上，管理系統(tǒng)應(yīng)集中完整反映在建工程項(xiàng)目各類主要信息，如工程基本信息以及施工許可證、各方責(zé)任主體及責(zé)任承諾書、初步設(shè)計(jì)審查、施工圖紙審查備案、節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案及建筑市場(chǎng)管理、工程質(zhì)量安全監(jiān)管的主要信息等。所有信息可來(lái)自已有各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并通過(guò)一個(gè)綜合性平臺(tái)進(jìn)行直觀展示，為各級(jí)建設(shè)行政主管部門相關(guān)管理人員提供便捷、高效的信息支持，也為各工程參建單位相關(guān)人員和社會(huì)大眾提供信息服務(wù)，即在省、市州平臺(tái)上無(wú)論哪個(gè)項(xiàng)目的市場(chǎng)、質(zhì)量安全、招投標(biāo)、圖紙審查等相關(guān)信息均能顯現(xiàn)。從建筑業(yè)綜合管理的角度來(lái)說(shuō)，垂直管理可以通過(guò)用戶權(quán)限授予的方式在管理平臺(tái)中實(shí)現(xiàn)閱覽、審批等業(yè)務(wù)，水平管理可以在各系統(tǒng)間設(shè)置數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)程序化、流程化辦公，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)管理數(shù)據(jù)“平級(jí)閉合，上下暢通”。

1.3監(jiān)管網(wǎng)

以往的建設(shè)工程監(jiān)管靠人海戰(zhàn)術(shù)實(shí)施，監(jiān)管人員常年奔波于各建筑工地，查安全、查建筑材料、工程質(zhì)量，但由于人少工地多，根本無(wú)法保證監(jiān)管到位。為了扭轉(zhuǎn)這一不利局面，必須改革監(jiān)管模式，從監(jiān)管方式、重點(diǎn)和方法上想辦法。在監(jiān)管模式上，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)從部門到項(xiàng)目的質(zhì)安保證體系運(yùn)行管理，管理部門從上到下的層級(jí)管理，主管部門到企業(yè)的行業(yè)管理，只有這樣，才能形成點(diǎn)、線、面的全方位監(jiān)管。而且，建筑市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)工程項(xiàng)目的市場(chǎng)、質(zhì)量安全的檢查記錄必須納入統(tǒng)一的工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，形成管理閉合。

1.4數(shù)據(jù)庫(kù)

作為建筑市場(chǎng)監(jiān)管與工程質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)，必須建立企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)、注冊(cè)人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、信用信息庫(kù)。2015年，湖北省將初步建成省級(jí)綜合監(jiān)管平臺(tái)，將省市縣三級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管部門現(xiàn)有監(jiān)管工作通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有效對(duì)接，全面實(shí)現(xiàn)建筑市場(chǎng)“數(shù)據(jù)一個(gè)庫(kù)、監(jiān)管一張網(wǎng)、管理一條線”的信息化監(jiān)管目標(biāo)。

2一體化監(jiān)管平臺(tái)功能與內(nèi)容

2.1實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

通過(guò)建立建設(shè)工程市場(chǎng)監(jiān)管與質(zhì)量安全監(jiān)管信息化平臺(tái)，及時(shí)采集和分析工程建設(shè)項(xiàng)目信息，建筑市場(chǎng)責(zé)任主體（各類建設(shè)業(yè)主、工程建設(shè)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員）信用信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目流程、建筑市場(chǎng)責(zé)任主體行為、項(xiàng)目質(zhì)量過(guò)程控制和安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，增強(qiáng)各級(jí)建設(shè)行政主管部門制定政策、做出重大決策的科學(xué)性和針對(duì)性，提高監(jiān)管水平；通過(guò)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，進(jìn)一步健全和規(guī)范建筑市場(chǎng)；工程信息，增強(qiáng)建設(shè)工程交易活動(dòng)的透明度，提高信息化服務(wù)水平；建筑市場(chǎng)責(zé)任主體信用信息，建立有力的誠(chéng)實(shí)守信激勵(lì)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，行政監(jiān)察和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的信用保障機(jī)制。

2.2主要功能

2.2.1市場(chǎng)行為動(dòng)態(tài)監(jiān)管

采集工程基本信息以及施工許可證、各方責(zé)任主體及責(zé)任承諾書、初步設(shè)計(jì)審查、施工圖紙審查備案、節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案等重要數(shù)據(jù)，了解項(xiàng)目的基本情況。對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、發(fā)包分包情況，執(zhí)業(yè)人員持證、扣證情況等實(shí)施監(jiān)管。

2.2.2施工許可信息查詢

采集項(xiàng)目施工許可信息，包括施工開始、結(jié)束日期、施工內(nèi)容等臺(tái)賬內(nèi)容，動(dòng)態(tài)了解和查詢工程施工時(shí)間及內(nèi)容情況。

2.2.3質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管

采集工程形象進(jìn)度數(shù)據(jù)、分部驗(yàn)收數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)了解工程進(jìn)度和質(zhì)量管理情況。采集混凝土質(zhì)量管理數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)查看工程混凝土配合比、異常情況、外觀、坍落度等情況；從建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)中采集相關(guān)檢測(cè)數(shù)據(jù)，通過(guò)檢測(cè)數(shù)據(jù)匯總和數(shù)據(jù)分析工作，對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行跟蹤處理，了解工程質(zhì)量狀況。

2.2.4安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管

采集工程形象進(jìn)度數(shù)據(jù)和安全評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)了解工程進(jìn)度和安全管理情況。掌握現(xiàn)場(chǎng)施工安全狀況，從深基坑、軌道交通安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)（武漢市）、高支模監(jiān)測(cè)警報(bào)系統(tǒng)和建筑起重機(jī)械安全監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)中自動(dòng)采集相關(guān)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息并實(shí)時(shí)傳輸，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警和報(bào)警，避免和減少安全事故的發(fā)生；通過(guò)鏈接建筑工地視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)查看施工現(xiàn)場(chǎng)各視頻采集器上傳的監(jiān)控視頻圖像，掌據(jù)工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)情況。

2.2.5從業(yè)人員監(jiān)管與誠(chéng)信評(píng)價(jià)

查看施工五類管理人員參加質(zhì)量安全的培訓(xùn)記錄，查詢綠色施工開展情況，查詢資金支付進(jìn)度，延伸對(duì)接企業(yè)勞務(wù)用工及財(cái)務(wù)系統(tǒng)，反映勞務(wù)人員每月工資支付臺(tái)賬、累計(jì)支付額，動(dòng)態(tài)了解工程資金狀況，最終通過(guò)采集項(xiàng)目在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理現(xiàn)場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)自動(dòng)評(píng)分系統(tǒng)中的排名和各明細(xì)得失分情況，展示工程項(xiàng)目的誠(chéng)信排名。

2.2.6企業(yè)管理互動(dòng)

企業(yè)通過(guò)平臺(tái)開展報(bào)建報(bào)監(jiān)，參與項(xiàng)目檢查處置，整改處罰閉合管理，評(píng)優(yōu)評(píng)先等活動(dòng)。一次性輸入數(shù)據(jù)，一站式服務(wù)，避免了重復(fù)勞動(dòng)。企業(yè)通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行集約式管理，在企業(yè)信息平臺(tái)中內(nèi)嵌數(shù)據(jù)接口，實(shí)現(xiàn)外部管理無(wú)縫對(duì)接。

3湖北省信息化監(jiān)管現(xiàn)狀

3.1省級(jí)平臺(tái)

受省住建廳委托，省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督安全總站目前已建立了省級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督數(shù)據(jù)收集整理、信息公示、三類人員考核認(rèn)證、檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理、檢測(cè)監(jiān)測(cè)信息上傳。2013年，為貫徹住建部《關(guān)于加強(qiáng)和完善住房城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建計(jì)[2012]150號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管信息化，省質(zhì)安總站開發(fā)了《湖北省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理系統(tǒng)》，采取模塊化設(shè)計(jì)，逐步將結(jié)構(gòu)、建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程和安全文明標(biāo)化工地評(píng)選、質(zhì)量安全檢查、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員考核的信息收集與分析功能集于一體，加強(qiáng)了分析和預(yù)測(cè)功能，將各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)層級(jí)管理納入工作流程，工作嚴(yán)謹(jǐn)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。其他廳二級(jí)單位按照職能分工，各自開發(fā)了省級(jí)垂直管理系統(tǒng)，如省建筑工程管理局建立了《工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)》，省住房保障局建立了《湖北省住房保障管理系統(tǒng)》，省標(biāo)準(zhǔn)定額總站建立了《合同備案系統(tǒng)、造價(jià)人員管理系統(tǒng)》等，各系統(tǒng)間，橫向互聯(lián)。目前，各系統(tǒng)分別正與省住建廳綜合監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，為市場(chǎng)管理和信用評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

3.2市州平臺(tái)

省住建廳選擇武漢、黃石、宜昌、十堰、襄陽(yáng)作為全省區(qū)域性《建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)和誠(chéng)信信息平臺(tái)》建設(shè)的試點(diǎn)市。武漢市建委高度重視信息化工作，充分吸收先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行模塊化設(shè)計(jì)，以招標(biāo)投標(biāo)為龍頭，以質(zhì)量安全為核心，以規(guī)范市場(chǎng)為主線，以誠(chéng)信體系為抓手，審批工作流程化，一開始便建立了完備的監(jiān)管平臺(tái)框架，在該框架下分批不斷完善各職能站辦的功能模塊。在工程監(jiān)管模式上不斷創(chuàng)新，自2012年，武漢市以區(qū)為試點(diǎn)，將市場(chǎng)、質(zhì)量、安全三站合一，針對(duì)項(xiàng)目成立綜合監(jiān)督小組實(shí)施監(jiān)管。襄陽(yáng)市2012年5月開始由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站獨(dú)立研發(fā)質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，歷時(shí)一年建立“襄陽(yáng)市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)站內(nèi)系統(tǒng)”，分為：監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)督預(yù)警、查詢統(tǒng)計(jì)、任務(wù)處理五大模塊。管理內(nèi)容涵蓋從工程報(bào)監(jiān)登記管理到工程竣工備案管理的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)巡查與后臺(tái)處理的高效聯(lián)動(dòng)，行政監(jiān)管與執(zhí)法監(jiān)督同步一體，確保監(jiān)督站對(duì)責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量的有效監(jiān)督。為了打通監(jiān)督站與工程項(xiàng)目參建單位的信息通道，深化監(jiān)管的信息化作用，隨后又開發(fā)了“站外系統(tǒng)”，將原“站內(nèi)系統(tǒng)”功能進(jìn)行了延伸，提供了工程項(xiàng)目建設(shè)各責(zé)任主體（建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)）的報(bào)監(jiān)，質(zhì)保體系上傳、隱蔽工程報(bào)驗(yàn)、復(fù)工申請(qǐng)、文書查詢、竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)、結(jié)構(gòu)評(píng)優(yōu)報(bào)送、監(jiān)督管理規(guī)定下發(fā)等功能，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督站與工程建設(shè)相關(guān)單位信息交流的網(wǎng)絡(luò)化，并在系統(tǒng)平臺(tái)上外掛商品混凝土、檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)。宜昌市由宜昌市建委牽頭，從2012年一次性建立了市級(jí)建設(shè)行業(yè)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，已正常投入使用的有建設(shè)行業(yè)基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)、企業(yè)信用管理系統(tǒng)、施工圖審系統(tǒng)、招投標(biāo)系統(tǒng)、造價(jià)合同管理系統(tǒng)、施工許可證辦理系統(tǒng)、質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)、市場(chǎng)行為管理系統(tǒng)、質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)、建筑節(jié)能管理系統(tǒng)、商品混凝土管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)13個(gè)子系統(tǒng)，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為載體，為行業(yè)管理和誠(chéng)信評(píng)價(jià)提供最全面、最真實(shí)的依據(jù)和支撐，推進(jìn)行業(yè)管理監(jiān)管機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。這個(gè)信息化平臺(tái)系統(tǒng)，以無(wú)紙化辦公來(lái)完成市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的充分、準(zhǔn)確、快速的溝通，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和全過(guò)程閉合管理，確保了誠(chéng)信體系的科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確。三個(gè)試點(diǎn)開發(fā)現(xiàn)狀呈現(xiàn)了三種模式：一是總體框架，規(guī)劃預(yù)留模塊接口，逐步升級(jí)功能；二是獨(dú)立功能研發(fā)，逐個(gè)推進(jìn)，相關(guān)部門互聯(lián)技術(shù)難度大；三是一次性系統(tǒng)開發(fā)，統(tǒng)一研發(fā)。比較而言，采取總體框架，統(tǒng)一接口分步開發(fā)，投入適中，便于升級(jí)管理，前期數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，編制方案工作量較大；單獨(dú)模塊開發(fā)，投入小，如不是同一公司，綜合平臺(tái)后期互聯(lián)調(diào)試工作量大，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管較難；一次性系統(tǒng)開發(fā)，數(shù)據(jù)關(guān)系明晰，便于調(diào)試，但資金投入大，時(shí)間長(zhǎng)。

3.3區(qū)縣及企業(yè)情況

大部分縣、區(qū)目前僅建立了門戶網(wǎng)站，而未開發(fā)自己的管理平臺(tái)。個(gè)別建設(shè)與規(guī)劃合并辦公的地區(qū)有項(xiàng)目查詢和電子政務(wù)系統(tǒng)，其余地區(qū)目前僅限于信息公示。日常監(jiān)管系統(tǒng)均依賴各市級(jí)平臺(tái)運(yùn)行，少數(shù)外掛省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)入口，如省檢測(cè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、合同備案平臺(tái)。企業(yè)在各業(yè)務(wù)平臺(tái)上，需要多次錄入信息，出現(xiàn)多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，不同管理平臺(tái)并行的局面。大型一級(jí)、特級(jí)企業(yè)，建立了較完善的企業(yè)管理平臺(tái)和內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)，但由于外部數(shù)據(jù)接口不統(tǒng)一，很多外部監(jiān)管信息還依賴于人工查找和篩分，企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)與市場(chǎng)、質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)聯(lián)系不緊密。

4問(wèn)題與對(duì)策

各試點(diǎn)單位在推動(dòng)質(zhì)量安全市場(chǎng)綜合信息化監(jiān)管方面都做了大量嘗試，并取得了階段性成果。部分以市為單位的監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)已開始運(yùn)行，縣市整體獨(dú)立開發(fā)綜合信息化監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)展緩慢。

4.1存在的主要問(wèn)題

1）各個(gè)市州除了武漢、宜昌外還未形成統(tǒng)一的系統(tǒng)張?。航⒔ㄔO(shè)工程市場(chǎng)質(zhì)量安全一體化監(jiān)管平臺(tái)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題性監(jiān)管平臺(tái)和統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，一些地方質(zhì)量、安全，市場(chǎng)、招投標(biāo)系統(tǒng)各自獨(dú)立開發(fā)獨(dú)立運(yùn)行，有的只實(shí)現(xiàn)信息公示功能。各獨(dú)立系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換成為發(fā)展瓶頸。如果系統(tǒng)對(duì)接各軟件開發(fā)單位原來(lái)的項(xiàng)目編碼，需要按住建部標(biāo)準(zhǔn)重新生成，工作量大。2）一些貧困縣市，目前綜合監(jiān)管信息化工作還停留在“大廳口念筆填，后臺(tái)電子表格輸入，人腦電腦并用”的階段，還未實(shí)施真正意義上的信息化管理，而且單獨(dú)建立平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)缺乏財(cái)政支持，缺乏專人管理。3）住建部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)字典部分尚有修改。對(duì)于各地現(xiàn)有系統(tǒng)，這個(gè)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作量非常大，而且由于標(biāo)準(zhǔn)是2014年7月開始試行，標(biāo)準(zhǔn)中很多還是舊的定義。最新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》于2015年1月1日開始執(zhí)行，因此代碼修改不可避免。4）省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)目前各功能模塊尚未完全融合，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。

4.2應(yīng)對(duì)方案

如果廢止現(xiàn)有各地系統(tǒng)，重新建立數(shù)據(jù)庫(kù)和管理平臺(tái)，工程量浩大，資金投入大，對(duì)各地日常監(jiān)管工作也有影響。另外，市、區(qū)、縣各級(jí)獨(dú)立分別開發(fā)平臺(tái)工作量大、投入浪費(fèi)且產(chǎn)品不易銜接。因此，建立省級(jí)統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，市級(jí)平臺(tái)兼顧縣市區(qū)一體化運(yùn)行，定期按規(guī)定的格式導(dǎo)入形成總體數(shù)據(jù)庫(kù)，則相應(yīng)要簡(jiǎn)單和易行（見(jiàn)圖2）。1）要求各地市先將現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)集中上報(bào)，分析各地輸出輸入格式，數(shù)據(jù)組成。2）召集各地原軟件系統(tǒng)開發(fā)單位的數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、省級(jí)平臺(tái)開發(fā)專家進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)制定；按照數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)專門的軟件，將已經(jīng)集中的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成符合住建部標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。3）組織專家制定地市數(shù)據(jù)定時(shí)上傳的機(jī)制，保證各地的數(shù)據(jù)能及時(shí)集中到省級(jí)平臺(tái)；組織市區(qū)縣各單位分批進(jìn)行使用培訓(xùn)，上報(bào)前由專人收集數(shù)據(jù)，在省級(jí)平臺(tái)中輸入標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)或在市級(jí)平臺(tái)中輸入數(shù)據(jù)，使用數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工具，定時(shí)將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)上傳至省級(jí)平臺(tái)。

5結(jié)語(yǔ)

住建部發(fā)起工程質(zhì)量?jī)赡曛卫硇袆?dòng)，將進(jìn)一步加速誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)建筑業(yè)管理、質(zhì)量安全監(jiān)管、企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)等數(shù)據(jù)平臺(tái)的互聯(lián)互通，在統(tǒng)一平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)綜合聯(lián)動(dòng)管理，通過(guò)管理技術(shù)、管理手段和管理思路上的創(chuàng)新，提升綜合監(jiān)管的效能。而對(duì)于信息化技術(shù)現(xiàn)階段各地發(fā)展不均衡、技術(shù)不統(tǒng)一的現(xiàn)狀，只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，利用好現(xiàn)有各級(jí)監(jiān)管平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)，做好數(shù)據(jù)對(duì)接工作，才能在短時(shí)間內(nèi)建立省級(jí)統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，保證市場(chǎng)質(zhì)量安全一體化監(jiān)管平臺(tái)快速建立并有效利用。

作者:張巍單位:湖北省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站