導(dǎo)語：示范區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃探索一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：分析了某區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的制約問題，結(jié)合其資源條件與生態(tài)地位等現(xiàn)狀條件規(guī)劃背景，研究提出了某區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的近期規(guī)劃目標(biāo)和中遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)。然后根據(jù)目標(biāo)有針對性的提出了生態(tài)文明建設(shè)主要領(lǐng)域的建設(shè)規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)工程規(guī)劃，并進(jìn)行了可達(dá)性分析。為生態(tài)文明建設(shè)提供決策依據(jù)，為其他區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)提供示范區(qū)參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；示范區(qū)；建設(shè)規(guī)劃

1前言

生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處的必然之路。黨的報(bào)告在充分肯定“生態(tài)文明建設(shè)成效顯著”的同時(shí)，指出“生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)”。各個(gè)地方如安徽省委省政府印發(fā)了《安徽省生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》總體要求。各區(qū)域在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極啟動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃工作。安徽省某區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)要求，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以生態(tài)省建設(shè)為基礎(chǔ)，逐步開展了生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)工作，以我國法律、法規(guī)為依據(jù)，從區(qū)域?qū)嶋H情況出發(fā)，重點(diǎn)提出了生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主要領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和保障措施等一系列建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的重要方法，對某區(qū)推進(jìn)國土空間優(yōu)化布局、生態(tài)文明產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明文化弘揚(yáng)、生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)以及生態(tài)文明制度構(gòu)建等有著重要的意義。

2生態(tài)文明建設(shè)中的突出問題

2.1自然因素。該區(qū)由于氣候變化較大，年內(nèi)和年際之間降水分布不均，使災(zāi)害經(jīng)常出現(xiàn)，水、旱災(zāi)害成為制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要原因。由于受地形地貌的影響，南部山區(qū)生態(tài)敏感度較高，極易引起水土流失等；江淮分水嶺地區(qū)無大的自然河流和天然水面，極易造成缺水干旱；沿淠地區(qū)地勢低洼，極易造成洪澇災(zāi)害。全區(qū)土壤大多為黃棕壤、粘盤黃褐土，土壤侵蝕嚴(yán)重。耕地供需矛盾突出，土地利用粗放，效益低。隨著工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，環(huán)境問題日趨突出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中過量使用農(nóng)藥、化肥，影響生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。該區(qū)屬于國家主體功能區(qū)中的省內(nèi)重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，但所處的獨(dú)特區(qū)位，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和開發(fā)都有更高的要求，一定程度上限制了全區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇空間和城鎮(zhèn)發(fā)展空間，加上國家生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未健全，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了很大壓力。2.2經(jīng)濟(jì)因素?！笆濉币詠?，該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但經(jīng)濟(jì)總量不大，人均水平偏低，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不突出，特別是工業(yè)化等產(chǎn)業(yè)水平較低、經(jīng)濟(jì)外向度不高等，全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力與全省相比差距較大。全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，農(nóng)業(yè)雖占據(jù)主導(dǎo)地位，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少具有牽動(dòng)性的、高關(guān)聯(lián)度的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。

3規(guī)劃目標(biāo)

根據(jù)發(fā)展制約因素確定生態(tài)文件建設(shè)規(guī)劃的近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)。3.1近期規(guī)劃。構(gòu)建安全的生態(tài)空間。加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度，生態(tài)紅線管控區(qū)域基本得到保護(hù)和恢復(fù)，生態(tài)廊道建設(shè)初顯規(guī)模，生物多樣性保護(hù)初顯成效，資源利用效率明顯提高，受保護(hù)地區(qū)占國土面積比例達(dá)到18.4%，生態(tài)安全得到可靠保障。打造發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)的優(yōu)化升級，形成以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展為特征的循環(huán)型生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。全面促進(jìn)資源效率明顯提高，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)保持在0.8t標(biāo)煤/萬元以內(nèi)；農(nóng)業(yè)面源污染基本得到控制，秸稈綜合利用率和畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率分別達(dá)到90%和75%以上。營造良好的生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境污染防治和風(fēng)險(xiǎn)防范，大氣環(huán)境、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，土壤污染得到初步治理，固體廢物資源化和安全處置水平穩(wěn)步提升，EI指數(shù)穩(wěn)定趨好，森林覆蓋率達(dá)到27.4%，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，公眾對環(huán)境質(zhì)量的滿意率明顯提升。構(gòu)筑美麗的生態(tài)人居。一體化城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市環(huán)境明顯改善，到2018年城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到85%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到95%，生活方式綠色化，到2018年城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例達(dá)到30%。培育先進(jìn)的生態(tài)文化。繼承和發(fā)揚(yáng)該區(qū)傳統(tǒng)文化，基本形成具有地域特色生態(tài)文化。建立以政府為主導(dǎo)，企業(yè)、學(xué)校、公眾廣泛參與的生態(tài)文明宣傳和教育體系，全面提高公眾生態(tài)文明意識。到2018年，生態(tài)文明培訓(xùn)的人數(shù)比例維持在100%，環(huán)境信息公開率穩(wěn)定在100%，公眾對居住生產(chǎn)生活環(huán)境的滿意度維持在80%以上。建設(shè)完善的生態(tài)制度。對干部政績考核體系進(jìn)行制度化確定，政府綠色決策水平明顯提高，生態(tài)文明相關(guān)制度基本完善，企業(yè)的環(huán)保行政措施和環(huán)境監(jiān)管制度基本健全，公眾參與機(jī)制基本建立，形成推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的長效機(jī)制。3.2規(guī)劃中遠(yuǎn)期。生態(tài)文明建設(shè)全面融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)中，成為該區(qū)城市發(fā)展的名片。生態(tài)文明理念人人皆知，生態(tài)型社會(huì)初步成型；低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，形成較為完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，生態(tài)效益明顯；生態(tài)格局安全、空間布局合理，基礎(chǔ)設(shè)施完善，人居環(huán)境優(yōu)美，生活安全舒適，生態(tài)良性循環(huán)；生態(tài)文化與該區(qū)傳統(tǒng)文化兼收并蓄，全社會(huì)形成共建生態(tài)文明的制度體系[3-4]。實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境良好、政府廉潔高效、人民幸福安康、城市安全整潔的目標(biāo)。

4生態(tài)文明建設(shè)主要領(lǐng)域建設(shè)規(guī)劃

4.1建立完善的生態(tài)制度。按照國家要求，清除制約生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制障礙，建立系統(tǒng)完整的制度體系，法治化、制度化生態(tài)文明建設(shè)，形成用嚴(yán)格制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境的體制機(jī)制。包括構(gòu)建源頭保護(hù)制度、完善過程嚴(yán)管制度、建立健全的政績考評制度、完善經(jīng)濟(jì)政策與市場機(jī)制。4.2生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施資源環(huán)境生態(tài)紅線管控，設(shè)定并嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，將大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為區(qū)政府環(huán)保責(zé)任紅線，確定各項(xiàng)防控措施。4.3優(yōu)化國土空間格局全面實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，加快優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，突出抓好生態(tài)空間的構(gòu)建和優(yōu)化，守住生態(tài)紅線，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡，保障生態(tài)安全，努力增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)、供給和服務(wù)能力。4.4積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、品牌提升，著力推動(dòng)輕工紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化、綠色化發(fā)展，提升企業(yè)技術(shù)裝備水平，不斷增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，強(qiáng)化對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐能力。多渠道加大政策和資金支持，促進(jìn)齒輪、汽車零部件制造、輕紡服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。逐步形成產(chǎn)值規(guī)模大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、輻射范圍廣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。4.5構(gòu)建適宜的生態(tài)人居。近期，人居環(huán)境持續(xù)改善，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率穩(wěn)定在100%，村莊環(huán)境綜合整治率達(dá)到80%。中遠(yuǎn)期人居環(huán)境持續(xù)改4.2住宅戶型設(shè)計(jì)綠色化住宅戶型設(shè)計(jì)的另一個(gè)趨勢是綠色化。在可持續(xù)發(fā)展理念的推動(dòng)下，越來越多的住宅戶型設(shè)計(jì)將綠色放在主導(dǎo)地位。住宅綠色化使得資源配置更加合理，極大地降低了建筑能耗，實(shí)現(xiàn)了人居及環(huán)境的統(tǒng)一。在設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)師盡可能采用環(huán)保材料，無污染可降解。設(shè)計(jì)師應(yīng)當(dāng)選擇合適的綠色節(jié)能技術(shù)。應(yīng)當(dāng)充分利用太陽能，盡量避免采用采暖和空調(diào)。在住宅朝向上，建議選擇南北向布置，減少夏季日曬。為促進(jìn)自然通風(fēng)，住宅可以設(shè)計(jì)在常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，或者設(shè)計(jì)良好的風(fēng)冷系統(tǒng)。窗戶可以采用保溫隔熱性能更好的雙層中空玻璃。這些措施都能夠很好地減少能源消耗，實(shí)現(xiàn)發(fā)展綠色化。4.3住宅戶型設(shè)計(jì)簡潔化。隨著可持續(xù)發(fā)展觀的深入，住宅設(shè)計(jì)開始朝著簡潔化方向發(fā)展。設(shè)計(jì)師們不再進(jìn)行繁瑣的、純裝飾性的設(shè)計(jì)，開始追求設(shè)計(jì)的簡潔大方。因?yàn)槟切┘冄b飾性的設(shè)計(jì)不僅浪費(fèi)裝飾材料，還可能增加能耗和污染。在進(jìn)行戶型設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)師們充分利用自然環(huán)境和綠色植物進(jìn)行裝飾，減少了裝飾材料在住宅中的用量，既節(jié)約了資源，又保護(hù)了環(huán)境。此外，人們也越來越提倡一次裝修的方式，改變了原來的二次裝修方式。一次裝修就是施工單位進(jìn)行的裝修，工序簡單，是一般裝修。二次裝修是業(yè)主進(jìn)行的精裝修，做工比一次裝修更精細(xì)，材料使用也比一次裝修豐富，但是由于存在業(yè)主沒有經(jīng)驗(yàn)，或者裝修單位不正規(guī)等現(xiàn)象，使得裝修質(zhì)量無法得到保障。這導(dǎo)致住宅裝飾可能存在污染，或者浪費(fèi)材料的現(xiàn)象。現(xiàn)階段，越來越多的企業(yè)開始精簡住宅裝修程序，直接設(shè)計(jì)為成品房，再進(jìn)行銷售，減少二次裝修可能帶來的污染，節(jié)約資源。

5結(jié)語

人類社會(huì)要想實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，就必須遵循可持續(xù)發(fā)展的理念。建筑產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，更應(yīng)當(dāng)積極踐行這一理念。現(xiàn)階段，人們已經(jīng)逐漸將這一理念應(yīng)用到住宅戶型設(shè)計(jì)中去，對節(jié)約資源和減少能耗起到了一定的作用。筆者分析了住宅戶型設(shè)計(jì)的最新發(fā)展趨勢，設(shè)計(jì)開始朝著靈活、綠色和簡潔的方向發(fā)現(xiàn)，期望能夠?qū)窈蟮脑O(shè)計(jì)起到一定的指導(dǎo)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]張婷婷.城市住宅戶型設(shè)計(jì)發(fā)展趨勢分析[J].居舍,2018(33):93~94.

[2]王明巖.基于可持續(xù)發(fā)展觀的住宅戶型設(shè)計(jì)趨勢分析[J].建材與裝飾,2018(17):116.

作者:徐夢虬 單位:安徽省柏瑞環(huán)保科技咨詢有限公司