導語：消防法制建設與監(jiān)督管理改革分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】為了保障國家和人民的生命財產(chǎn)安全，服務社會，消防人員必須要對消防建設管理理念進行不斷的學習和探索，必須要用發(fā)展的眼光來對待消防法制建設以及監(jiān)督管理改革。基于此，論文首先對我國消防法制建設作了概述，然后分析了消防法制建設與監(jiān)督管理改革中存在的問題，最后詳細闡述了消防法制建設與監(jiān)督管理改革的相關(guān)措施。

【關(guān)鍵詞】消防；法制；監(jiān)督管理；消防隱患

1我國消防法制建設概述

查閱相關(guān)資料，確定我國現(xiàn)行的“消防”相關(guān)的法律法規(guī)約20多部，國家消防規(guī)范和行業(yè)技術(shù)標準約200多部，地方性的消防法規(guī)約60多部，同時國家消防標準化技術(shù)委員報送中國國家標準化管理局或公安技術(shù)監(jiān)督委員會批準的現(xiàn)行國家和行業(yè)標準的消防標準約250項。這充分說明了我國消防法制體系比較健全，能夠切實有效地支持消防法制和消防監(jiān)督工作。

2消防法制建設與監(jiān)督管理改革中存在的問題

2.1管理人員的消防監(jiān)督意識不足。在消防法制建設中，突出的問題便是消防監(jiān)督管理意識不強，有的工作人員甚至將消防監(jiān)督管理置于日常工作之外。在我國，消防監(jiān)督管理的起步時間較晚，當前的發(fā)展還很不充分，導致很多單位和人員都對消防監(jiān)督管理工作的認識不夠充分，消防監(jiān)督管理的觀念和辦法也很滯后，不能做到與時俱進。具體體現(xiàn)在以下兩方面：第一，消防監(jiān)督管理工作的質(zhì)量低下，這是因為很多部門和人員都缺乏對消防監(jiān)督管理工作的正確認識，導致在實際的工作中出現(xiàn)懶散和懈怠的情況，無法按時保質(zhì)保量地完成消防監(jiān)督管理工作；第二，缺乏監(jiān)督和檢測意識，很多部門都存在分工不明確的問題，導致工作人員在工作中出現(xiàn)懈怠和推諉的問題，消防監(jiān)督管理中缺乏專職人員的專職管理，在消防監(jiān)督管理工作結(jié)束之后也沒有專職驗收人員進行驗收檢查，大大阻礙了消防監(jiān)督管理工作的順利推進。2.2消防隱患整改不力。面對消防隱患整改問題，口頭承諾配合成為了很多單位和個人的常態(tài)。但是實際上卻并不能履行口頭承諾，事事會以經(jīng)濟效益為先，與消防監(jiān)督檢查部門“打太極”“打游擊”，嚴重的會對抗執(zhí)法，這些行為極大地阻礙了消防隱患整改工作的順利進行，最終會為許多的重大的火災慘案埋下隱患。尤其是一些人員較為密集的場所，如市場和網(wǎng)吧、酒吧等地，這些場所的消防隱患較多，如果不能認真配合消防監(jiān)督管理部門做好消防隱患的整改，那么勢必要承擔巨大的火災風險。通常的做法是，在出現(xiàn)火災之后才會對當事的場所進行處罰，但是卻忽視了前期的消防檢查和整改，如果前期進行積極的檢查和整改，那么避免火災的發(fā)生則是完全有可能的。2.3消防執(zhí)法人員的隨意性較大。在實際的消防監(jiān)督管理工作中，存在著個別消防執(zhí)法人員執(zhí)法隨意的問題：第一，這些消防執(zhí)法人員的執(zhí)法工作過于表面化，敷衍了事，缺乏認真負責的意識；第二，在對執(zhí)法人員崗位調(diào)整的時候，有些調(diào)整措施欠缺合理性，并且有的崗位出現(xiàn)頻繁調(diào)整的現(xiàn)象，在實際執(zhí)法中便缺乏熟悉情況、專業(yè)性強的人員來負責現(xiàn)象的監(jiān)督執(zhí)法，使得工作的效率低下；第三，執(zhí)法人員本身存在著業(yè)務水平上的差異，組建的消防監(jiān)督小組雖接受了相關(guān)的培訓，但是僅僅是出于參與監(jiān)督管理工作而進行的短期培訓，專業(yè)知識和實際技能都不夠扎實，執(zhí)法能力也不夠強。以上種種問題共同導致了執(zhí)法人員執(zhí)法的隨意性較大，執(zhí)法表面化，執(zhí)法的透明度也有待增強。

3消防法制建設與監(jiān)督管理改革的相關(guān)措施

3.1對相關(guān)的法律進行完善。俗話說，工欲善其事，必先利其器。消防監(jiān)督管理的相關(guān)法律建設完善，則能夠為消防監(jiān)督執(zhí)法提供強有力的法律保障，消防監(jiān)督管理各項工作的開展也能做到有法可依、有章可循，能夠大大提升消防監(jiān)督管理的工作效率和合規(guī)合法性。在實際的消防監(jiān)督執(zhí)法過程中，一定要以法律法規(guī)的允許為前提條件，不能逾越法規(guī)做出不合規(guī)的行為。完善法律的同時也能夠極大地促進消防監(jiān)督管理工作的發(fā)展，如果實際工作中出現(xiàn)了和法律相互沖突的地方，那么就需要對工作中不恰當?shù)牡胤竭M行調(diào)整，使其符合法律規(guī)定，也能夠使法律法規(guī)更為順利地得到執(zhí)行。3.2制定完善的職業(yè)消防監(jiān)督體制。完善的消防監(jiān)督管理體制有助于充分發(fā)揮出消防監(jiān)督的作用，并推動消防法制建設和消防監(jiān)督管理的改革與創(chuàng)新進程。要想消防監(jiān)督管理體制得到根本的貫徹與實施，就必須要將執(zhí)法責任制和領導負責制這些體制落實到位，每一名消防監(jiān)督管理的工作人員都能夠明確自身所承擔的責任和義務，這樣消防監(jiān)督管理工作才能真正落到實處，消防監(jiān)督管理的專業(yè)水平才能得以提高。另外，執(zhí)法人員的流動性強是現(xiàn)實存在的問題，為了減少這種流動性帶給消防監(jiān)督管理工作的不利影響，就必須要在人力激勵機制上入手進行改革，讓優(yōu)秀的消防監(jiān)督管理工作者之間形成良性的競爭關(guān)系，這樣才能提高消防監(jiān)督的工作效率。3.3加大消防監(jiān)督力度。在消防監(jiān)督管理工作中，要適當?shù)丶哟笙辣O(jiān)督的力度，這樣才能從根本上減少火災事故的發(fā)生，降低火災事故對人們生命和財產(chǎn)安全的威脅程度。在加大消防監(jiān)督力度的過程中，要熟悉了解消防人員和消防監(jiān)督工作的具體落實情況，這樣開展的崗位培訓活動才能更有針對性，也更易取得良好的培訓效果。培訓內(nèi)容主要對消防人員進行業(yè)務能力、應變能力、職業(yè)素質(zhì)等方面的培訓，通過這些培訓活動能夠大大提高消防監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務能力。除此之外，還要對消防管理工作進行強化，在熟悉消防監(jiān)督工作的基礎上，明確出消防執(zhí)法中存在的普遍問題，進而采取針對性的措施加以解決，最終提高消防監(jiān)督管理的有效性。3.4應用完整的消防監(jiān)督執(zhí)法工作流程進行消防隱患的監(jiān)督管理。消防監(jiān)督管理工作的開展要嚴格按照工作流程進行。要實施全范圍的監(jiān)督管理，監(jiān)督管理的范圍必須要夠全面，不能存在遺漏，區(qū)域內(nèi)部存在的不安全因素要能夠做到關(guān)注，并且及時排查出安全隱患。一旦發(fā)現(xiàn)了不合法律法規(guī)的行為，監(jiān)督管理人員首先要依據(jù)相關(guān)的規(guī)定對行為人提出合理化建議。需要注意的是，在監(jiān)督管理執(zhí)法的過程中，要詳細記錄現(xiàn)場的具體情況，責令其限期整改，并且要在整改期結(jié)束之后對其整改情況進行復查。3.5提升消防監(jiān)督執(zhí)法工作人員意識。消防監(jiān)督執(zhí)法人員，自身需要有相應完善的意識，能夠有意識地進行相關(guān)工作，在工作中能夠主動地參與到管理工作中，因此，消防監(jiān)督執(zhí)法者的管理是能夠影響工程質(zhì)量的，進行消防監(jiān)督執(zhí)法時，需要對質(zhì)量的重要性給予強調(diào)，可以讓法律制度和現(xiàn)實需求相匹配，讓監(jiān)督管理的意識在群體中形成，能夠督促相關(guān)人員提升自己的業(yè)務能力，提升他們的技術(shù)水平。

4結(jié)語

綜上所述，在消防法制建設工作和消防法制監(jiān)督管理工作中，工作人員要不斷地學習和改進，促進法制建設工作和消防法制監(jiān)督管理工作的順利推進，如此才能夠建立與當前社會需要相匹配的消防體系，才能為國家和人們的財產(chǎn)及生命安全提供有力保障。

【參考文獻】

【1】蘇毅坤,鄭亞陽.淺談我國消防法制建設中存在的問題及解決對策[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟,2018(7).

【2】陳力,杜孝勇.消防法制與執(zhí)法規(guī)范化建設完善的初步探討[J].法制博覽,2017(30).

【3】周凱.我國消防法制建設中存在的突出問題及相應對策[J].科技經(jīng)濟導刊,2016(33).

作者:魯萌 劉錚 單位:石家莊市消防救援支隊