中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的目標(biāo)及途徑

時(shí)間:2022-12-11 02:37:46

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中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的目標(biāo)及途徑

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)的重要性

(一)保障市場(chǎng)主體自主性

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要因素。國內(nèi)主要以公有制作為主體,實(shí)現(xiàn)多種所有制經(jīng)濟(jì)的科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系,承認(rèn)與尊重所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體相應(yīng)自主性。獨(dú)立愿望與獨(dú)立法律地位為所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體參與市場(chǎng)相關(guān)活動(dòng)獲取權(quán)益與履行義務(wù)以及對(duì)行為后果承擔(dān)責(zé)任的基礎(chǔ)。因此,必須利用法律和法規(guī)明確其資格和產(chǎn)權(quán)等,保證權(quán)力的公平與公正,通過法律、法規(guī)管控市場(chǎng)主體的經(jīng)營活動(dòng),實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)體系的穩(wěn)定運(yùn)行。

(二)保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開放性

目前,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開放性不僅要求對(duì)國內(nèi)的市場(chǎng)體系進(jìn)行開放,還要求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全球化。在經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下,各國的經(jīng)濟(jì)必須相互交往與相互依存以及相互滲透等,科學(xué)應(yīng)用國內(nèi)與國外市場(chǎng),建立資源發(fā)展的開放型經(jīng)濟(jì)。同時(shí),強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制在保障方面對(duì)外開放的作用,改進(jìn)與完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制。

(三)保障宏觀調(diào)控

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)盡管可以科學(xué)配置資源,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,可是自身也存在一些問題。利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制,可以確定國家宏觀調(diào)控的具體范圍與任務(wù),嚴(yán)格規(guī)范政府職能與權(quán)限,防止政府部門直接干預(yù)企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)與經(jīng)營活動(dòng)。另外,利用經(jīng)濟(jì)法制,還能夠確定國家宏觀調(diào)控模式,確保宏觀調(diào)控依法實(shí)施。(四)保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平、公正競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一般要利用競(jìng)爭(zhēng)體系實(shí)現(xiàn)。可是競(jìng)爭(zhēng)必須公平與合法。而許多競(jìng)爭(zhēng)者在競(jìng)爭(zhēng)時(shí),為了能夠?qū)崿F(xiàn)自身利益的最大化,從而損害對(duì)方利益,比如利用不法手段等。所以,必須制定公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)體系,通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行規(guī)范與調(diào)整。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)目標(biāo)

現(xiàn)代法制主要是指法制方式的合理和價(jià)值基礎(chǔ)的科學(xué)統(tǒng)一。首先,現(xiàn)代法制建設(shè)一定要高度重視自由和權(quán)利正義以及個(gè)人主義等相關(guān)價(jià)值基礎(chǔ)。因此,現(xiàn)代法制就會(huì)變?yōu)椤胺侨恕狈ㄖ啤F浯?,現(xiàn)代法制相應(yīng)價(jià)值基礎(chǔ),若是缺少形式合理準(zhǔn)去以及保障程序,就難以有效落實(shí)現(xiàn)代法制相應(yīng)價(jià)值基礎(chǔ),且也不會(huì)產(chǎn)生法制效益。從另外一個(gè)角度而言,此種兼容模式合理與價(jià)值關(guān)懷現(xiàn)代化法制,僅僅為“理想化”的現(xiàn)代法制,是以西方現(xiàn)代法制為基礎(chǔ)進(jìn)行的抽閑概括。對(duì)于“理想化”的現(xiàn)代法制,能夠成為國內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制體系建設(shè)的基本目標(biāo)??墒?,必須明確指出,盡管“理想化”現(xiàn)代法制是針對(duì)西方現(xiàn)代法制進(jìn)行的抽象概括,同時(shí)以此作為國內(nèi)現(xiàn)代法制體系建設(shè)主要目標(biāo)取向。可是并非指我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)要一味的全盤西化。另外,將“理想化”的現(xiàn)代法制作為我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要目標(biāo),重點(diǎn)是揭示其形式合理性與價(jià)值關(guān)懷,其為宏觀方面的目標(biāo)取向,并非具體法律和法規(guī)制度。所以,在法律與法規(guī)以及制度方面,依然能夠依據(jù)相應(yīng)的社會(huì)環(huán)境與需求,實(shí)現(xiàn)特色主義制度的編排,不可全盤照搬。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)方法

(一)打破市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制中的法律實(shí)證主義定性

目前,對(duì)于我國法學(xué)領(lǐng)域而言,已經(jīng)習(xí)慣在法律的實(shí)證主義方面分析法制問題,進(jìn)而將法制局限于國家正式建立的法律規(guī)定以內(nèi),此種思維模式造成的必然結(jié)果,即忽視國內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系實(shí)踐應(yīng)用過程中產(chǎn)生的行為準(zhǔn)則和傳統(tǒng)社會(huì)相關(guān)有益制度,因此,在法學(xué)領(lǐng)域?qū)τ谏鐣?huì)習(xí)慣規(guī)范等的調(diào)查與分析比較少。而實(shí)際上,國內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在建設(shè)的初期階段,部分非正式經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)去具有深遠(yuǎn)的意義,其也是現(xiàn)代法制制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家不斷闡明的問題。因此,部分學(xué)者也曾提出過反駁意見,主要人為行為準(zhǔn)則不是正式的,比如習(xí)俗和慣例等存在大部分非理性因素,進(jìn)而和現(xiàn)代法制中的基本界定、形式合理存在出入。可是,現(xiàn)代法制中的形式合理,其主要目的為提供一種行為方面的“預(yù)期”,并不是“為形式而形式”方面的追求。事實(shí)上,絕對(duì)性和教條性的追求現(xiàn)代法制形式的合理,就屬于非理性觀點(diǎn),導(dǎo)致現(xiàn)代法制出現(xiàn)國語形式主義。在此種狀況下,辯證思維十分重要,而非正式的準(zhǔn)則能夠提供相關(guān)行為的“預(yù)期”。同時(shí),所有法制方式合理的獲取,都具備一個(gè)發(fā)展過程。因而,必須針對(duì)非理性習(xí)慣準(zhǔn)則進(jìn)行深入學(xué)理檢討,實(shí)現(xiàn)其的科學(xué)規(guī)范與界定,最終得出形式合理特點(diǎn),進(jìn)而作為國內(nèi)現(xiàn)代法制建設(shè)重要資源。

(二)構(gòu)建新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序

新的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序主要指公正和自有的競(jìng)爭(zhēng)體系。首先,加強(qiáng)市場(chǎng)統(tǒng)一性,打破傳統(tǒng)的地方保護(hù)主義,避免市場(chǎng)發(fā)生人為分割,保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的所有活動(dòng)都可以依據(jù)統(tǒng)一法律和行政法規(guī)執(zhí)行。其次,加強(qiáng)市場(chǎng)自由性,建立嚴(yán)格的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管控法律和法規(guī),確保企業(yè)經(jīng)營體系的合理轉(zhuǎn)換,降低行政對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的干預(yù),特別是利用各種方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行舒服與限制,從而保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體具備自由性。最后,加強(qiáng)市場(chǎng)的公正性,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律統(tǒng)一性,保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平與公開,確保市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)利益。不管是自然人或是法人等,都可以公平競(jìng)爭(zhēng)。另外,維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性。建立科學(xué)、有效的法律、法規(guī)等,避免市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)不公平與反壟斷等現(xiàn)象,使市場(chǎng)主體可以嚴(yán)格依據(jù)法律與法規(guī)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng),為市場(chǎng)主體提供自由與良性競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。

(三)加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律執(zhí)行與監(jiān)督力度

完善的法律制度,僅僅為全方面實(shí)施經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)提供平臺(tái)。目前,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理過程中,依然存在許多執(zhí)法不嚴(yán)和違法不究以及有法不依等問題,因此必須加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律執(zhí)法與監(jiān)督力度。首先,積極推廣與宣傳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制,在整體上提升公民經(jīng)濟(jì)法制意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,新的經(jīng)濟(jì)法律出臺(tái),而包括的權(quán)力觀念和民主觀念等,全是市場(chǎng)主體必須具有的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制相應(yīng)觀念。其次,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)的執(zhí)法監(jiān)督力度,落實(shí)依法執(zhí)政,維護(hù)司法公正,整體上提升執(zhí)法水平,保證法律可以嚴(yán)格落實(shí)。最后,加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)職能作用,完善司法制度。確保司法執(zhí)行部門嚴(yán)格依據(jù)法律執(zhí)行檢察權(quán)與審判權(quán),對(duì)于市場(chǎng)主體經(jīng)營活動(dòng)中出現(xiàn)地方保護(hù)主義與部門保護(hù)主義進(jìn)行糾正。同時(shí),制定科學(xué)、合理的司法體系,實(shí)現(xiàn)有法可依,加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性,保障市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)利益。

四、結(jié)束語

目前,在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,法制直接影響著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。若是法制不完善,就難以規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),無法確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此,必須嚴(yán)格依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具體發(fā)展需求,制定健全的法制,并且加強(qiáng)執(zhí)法力度,進(jìn)而確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

作者:張國棟 單位:平陰縣人民檢察院