我國(guó)農(nóng)村法制建設(shè)論文

時(shí)間:2022-04-09 03:49:42

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我國(guó)農(nóng)村法制建設(shè)論文

一、我國(guó)農(nóng)村法制建設(shè)現(xiàn)狀分析

(一)相關(guān)立法不夠完善

從當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村立法工作來(lái)看,在土地使用、規(guī)?;l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化實(shí)施等方面,立法工作還是較為滯后的。且現(xiàn)有很多法律,如規(guī)章制度、地方性政策、行政法規(guī)等,在制定時(shí)多依賴(lài)上級(jí)主官部門(mén)的指導(dǎo),沒(méi)有充分征求農(nóng)民的意見(jiàn)建議,導(dǎo)致部分農(nóng)民的權(quán)益無(wú)法在法律中顯現(xiàn)出來(lái)。此外,同農(nóng)民生產(chǎn)生活最為密切的土地征用環(huán)節(jié),法律法規(guī)制定是非常欠缺的,導(dǎo)致部分地區(qū)嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民權(quán)益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

(二)法律執(zhí)法不夠嚴(yán)格

在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中,部分基層執(zhí)法單位或人員執(zhí)法過(guò)程還不夠嚴(yán)格,出現(xiàn)不文明執(zhí)法、不公平執(zhí)法的現(xiàn)象還是較為普遍的。突出表現(xiàn)為對(duì)農(nóng)民起訴不予受理或敷衍了事;對(duì)執(zhí)法對(duì)象過(guò)多考慮的是背景、人情,而不是公平公正;暴力執(zhí)法、強(qiáng)硬執(zhí)法等現(xiàn)象還是較多;未能有力懲處坑農(nóng)騙農(nóng)案件;執(zhí)法過(guò)程肆意索要好處錢(qián)物,不能秉公執(zhí)法。以上現(xiàn)象的存在,都導(dǎo)致部分農(nóng)村群眾喪失了對(duì)法律的信任感,影響了農(nóng)村法制建設(shè)的推廣。

(三)法律意識(shí)不夠強(qiáng)烈

部分農(nóng)民受個(gè)人文化水平素質(zhì)的制約,不懂法、不學(xué)法的問(wèn)題還很突出,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)村法律常識(shí)、政策等缺乏清楚的認(rèn)識(shí),不懂得利用法律維護(hù)個(gè)人合法的權(quán)益,總認(rèn)為不觸犯法律,法律就和自身沒(méi)有關(guān)系,殊不知,農(nóng)村法律涉及了農(nóng)民生產(chǎn)生活的方方面面,如參政議政權(quán)、選舉被選舉權(quán)等,都是同農(nóng)民息息相關(guān)的。正是由于農(nóng)民對(duì)這些法律規(guī)章制度的懵懂和無(wú)知,導(dǎo)致很多法律雖然制定的很好,卻得不到有效的應(yīng)用。

二、提升我國(guó)農(nóng)村法制建設(shè)水平的對(duì)策

面對(duì)我國(guó)農(nóng)村法制建設(shè)工作中存在的各種問(wèn)題,必須采取切實(shí)有效的改進(jìn)措施,才能確保此項(xiàng)工作更具效果。

(一)加快農(nóng)村立法工作的完善

提升我國(guó)農(nóng)村法制建設(shè)水平的關(guān)鍵是持續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)村立法工作的不斷完善。各級(jí)政府必須本著服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,圍繞農(nóng)村管理、社會(huì)穩(wěn)定等方面,制定相應(yīng)的法律規(guī)章制度,確保各項(xiàng)事物都能夠有法可依。同時(shí),對(duì)農(nóng)民群眾廣為關(guān)注的土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活保障、農(nóng)村企業(yè)、法律援助等問(wèn)題,要針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展實(shí)際需求,加快法律制定進(jìn)程。要積極鼓勵(lì)法律從業(yè)者到基層法律部門(mén)工作任職,鼓勵(lì)他們多為農(nóng)民解決涉法問(wèn)題、多將工作重心轉(zhuǎn)移至“三農(nóng)”領(lǐng)域,積極開(kāi)展法律進(jìn)村進(jìn)戶(hù)活動(dòng),及時(shí)滿(mǎn)足農(nóng)民群眾對(duì)法律的需求和問(wèn)題,確保法律在農(nóng)村得到更廣更好的普及應(yīng)用。

(二)提升執(zhí)法公信力的建設(shè)

必須對(duì)農(nóng)村執(zhí)法行為進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范整治,建立起執(zhí)法必嚴(yán)的公正環(huán)境,使法律在農(nóng)村一線(xiàn)得以更好的貫徹落實(shí),從而為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展提供更好的法律服務(wù)保證。對(duì)農(nóng)民反映強(qiáng)烈的公安、城管等部門(mén),要加大查究力度,著力規(guī)范執(zhí)法人員的行為,培養(yǎng)他們形成良好的法律政治素養(yǎng)。要建立責(zé)任追求倒查機(jī)制,切實(shí)杜絕執(zhí)法者知法犯法的行為,從根本上提高執(zhí)法人員的行業(yè)自律意識(shí)。加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)治安防控綜合體系的建設(shè)步伐,加大打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力的力度,嚴(yán)肅懲治各種不法行為,維護(hù)農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定秩序。鼓勵(lì)農(nóng)民運(yùn)用行政復(fù)議手段維護(hù)自身合法權(quán)益,提高司法機(jī)關(guān)受理涉農(nóng)問(wèn)題案件力度。逐步降低農(nóng)民涉法涉訴成本,有條件地區(qū)可探索農(nóng)民司法服務(wù)綠色通道,確保農(nóng)村執(zhí)法公信力建設(shè)穩(wěn)步提升。

(三)提高村民學(xué)法守法用法意識(shí)

對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū),特別是老少邊窮地區(qū),各級(jí)法制部門(mén)應(yīng)加大普法宣傳的力度和廣度,使法制觀念更加深入人心。政府應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)措施,積極鼓勵(lì)法制工作者深入農(nóng)村基層一線(xiàn)開(kāi)展法制服務(wù)工作,及時(shí)滿(mǎn)足農(nóng)民群眾對(duì)法律服務(wù)的迫切需求。政府應(yīng)積極宣傳土地規(guī)劃、社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等同農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律政策上的新變化、新規(guī)定。在宣傳形勢(shì)上,應(yīng)大力通過(guò)各種新興媒介平臺(tái)和農(nóng)民朋友喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行,從而使他們更容易獲取也更便于接受法律信息。要高度重視村級(jí)民主政權(quán)的建設(shè),大力鼓勵(lì)農(nóng)民參政議政,使村民都能夠參與到農(nóng)村各種事項(xiàng)管理中來(lái)。同時(shí),還應(yīng)該推出專(zhuān)門(mén)政策,允許農(nóng)民擁有更大的監(jiān)督評(píng)議權(quán),使各級(jí)執(zhí)法者的行為更能受到約束與制約。

三、結(jié)語(yǔ)

必須認(rèn)識(shí)到,農(nóng)村法制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工程,政府、社會(huì)、個(gè)人等多方面都必須做出努力,形成齊抓共管的格局,才能確保農(nóng)村發(fā)展建設(shè)朝著平穩(wěn)、有序、高效的方向穩(wěn)步邁進(jìn),才能更好的為廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

作者:莫瑞深單位:廣西建筑材料工業(yè)技工學(xué)校