導(dǎo)語(yǔ)：成本控制下的電網(wǎng)建設(shè)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.控制電網(wǎng)建設(shè)成本概述

1.1控制電網(wǎng)建設(shè)成本的意義

成本控制是對(duì)成本的管理，目的在于通過(guò)有效的措施，實(shí)現(xiàn)資本的優(yōu)化配置，在保證電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施下，最大限度地降低成本，實(shí)現(xiàn)資本的有效利用，提高電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。在電網(wǎng)建設(shè)的項(xiàng)目中，對(duì)成本進(jìn)行控制，要堅(jiān)持一定的原則，比如：①全員控制的原則，即項(xiàng)目的各個(gè)部門和全體的員工都要進(jìn)行成本的控制，形成一個(gè)管理系統(tǒng)，將項(xiàng)目成本與員工的個(gè)人利益聯(lián)系起來(lái)，做到成本控制人人有責(zé)；②全過(guò)程控制原則，即成本控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)和工序?qū)嵭袊?yán)格的成本核算，進(jìn)而降低成本和消耗；③動(dòng)態(tài)控制的原則，即成本控制要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，保證控制措施和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。④最低成本控制的原則，即制定最低的成本目標(biāo)，并通過(guò)主觀努力優(yōu)化施工的方案，減少浪費(fèi)，進(jìn)而提高效率。

1.2控制電網(wǎng)建設(shè)成本的重要性

隨著電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)范化和嚴(yán)謹(jǐn)化，其建設(shè)成本控制的重要性越來(lái)越突出，成本控制不是停留于表面空話，而是具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義的，實(shí)用價(jià)值非常大。我國(guó)有些電網(wǎng)建設(shè)當(dāng)中，其決策設(shè)計(jì)、招投標(biāo)與施工等階段的成本控制忽視嚴(yán)重，工程成本造價(jià)長(zhǎng)期處于超估算、預(yù)算及決算的情況，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的投資效益產(chǎn)生很大影響。采取合理工程成本控制規(guī)范、系統(tǒng)與合理化，已是大勢(shì)所趨。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到電網(wǎng)建設(shè)成本控制管理的重要性，不能有得過(guò)且過(guò)思想，否則就會(huì)難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的激烈競(jìng)爭(zhēng)局面的。同時(shí)，管理者還應(yīng)明白電網(wǎng)建設(shè)成本管理應(yīng)貫穿在整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程，不論哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，其損失均是無(wú)法挽回的。建設(shè)成本管理重要性主要表現(xiàn)于對(duì)超限額投資的控制預(yù)防，讓建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)有的人財(cái)物資源，均能得到充分運(yùn)用，以獲得良好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

2.控制電網(wǎng)建設(shè)成本的現(xiàn)狀

成本控制在電網(wǎng)工程建設(shè)中起著重要的作用，有效的成本控制，可以降低消耗，節(jié)約成本，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。然而，當(dāng)前的電網(wǎng)工程建設(shè)中的成本控制還存在的諸多問(wèn)題，還沒(méi)有形成統(tǒng)一的完善體系。

2.1缺乏對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全程控制

成本控制必須貫穿于項(xiàng)目施工的全過(guò)程，部分電力企業(yè)未意識(shí)到成本控制的重要性，只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的施工前的預(yù)算工作，缺乏相應(yīng)的調(diào)查和分析，對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目的指導(dǎo)作用不大。同時(shí)，部分企業(yè)認(rèn)為預(yù)算的完成標(biāo)志著成本控制工作的完成，對(duì)施工過(guò)程和竣工以后的成本缺乏相應(yīng)的分析和控制，造成了極大的浪費(fèi)。

2.2未建立完善的考核獎(jiǎng)懲制度

由于部分電力企業(yè)對(duì)成本控制沒(méi)有建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，降低了員工進(jìn)行成本控制的積極性，導(dǎo)致部分員工只是應(yīng)付了事，單純地分析一些簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)，缺乏深入的研究，致使成本控制工作流于形式，起不到真正的作用。同時(shí)，部分管理者的玩忽職守也阻礙了成本控制工作的開(kāi)展，責(zé)任心的缺乏和成本控制意識(shí)的淡薄是成本控制工作開(kāi)展的最大障礙。

2.3分工不明確，出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象

由于缺乏相應(yīng)的成本控制部門專門負(fù)責(zé)成本控制工作，使成本控制的目標(biāo)和責(zé)任不明確，出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的情況。成本控制部門做完施工前期的預(yù)算工作以后，不對(duì)成本控制進(jìn)行監(jiān)督和分析。其他施工部門只是按成本控制提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行，沒(méi)有樹(shù)立大局意識(shí)，這樣就造成了不必要的浪費(fèi)。

3.控制電網(wǎng)建設(shè)成本的有效措施

3.1加強(qiáng)決策設(shè)計(jì)階段的成本控制

在電網(wǎng)建設(shè)中，應(yīng)該選擇合理成本計(jì)價(jià)方法，通過(guò)有關(guān)電網(wǎng)建設(shè)成本資料的收集，經(jīng)過(guò)整理分析之后，對(duì)已建項(xiàng)目與擬建項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、工藝及地形條件等進(jìn)行分析比較，選擇合理成本計(jì)價(jià)方法。同時(shí)還應(yīng)做好投資估算方面的工作，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)電力需求狀況進(jìn)行充分了解，綜合考慮各動(dòng)態(tài)因素，對(duì)商品價(jià)格與收入進(jìn)行落實(shí)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)，分析測(cè)算建設(shè)投資效益與費(fèi)用，估算獲利能力。在設(shè)計(jì)階段，可采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、價(jià)值分析與典型造價(jià)等方面，實(shí)施成本控制。在典型造價(jià)方面，應(yīng)該根據(jù)優(yōu)質(zhì)、安全及性價(jià)合理等原則，對(duì)各方案造價(jià)進(jìn)行規(guī)定，電網(wǎng)建設(shè)目的是通過(guò)最低總成本滿足用戶要求功能，并實(shí)現(xiàn)最好的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2強(qiáng)化招投標(biāo)與施工階段的成本控制

在電網(wǎng)建設(shè)中，對(duì)招投標(biāo)階段的成本管理控制是很重要的，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理劃分，有益于競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)形成，在分標(biāo)的時(shí)候，要合理控制工程量，保持各標(biāo)段獨(dú)立性，依據(jù)專項(xiàng)技術(shù)進(jìn)行分標(biāo)，降低干擾性，確保電網(wǎng)建設(shè)的整體優(yōu)化性。標(biāo)底要合理確定，對(duì)招標(biāo)工程的財(cái)務(wù)尺度進(jìn)行明確，這是業(yè)主電網(wǎng)建設(shè)的預(yù)期價(jià)格，是造價(jià)控制的目標(biāo)，標(biāo)底應(yīng)認(rèn)真編寫(xiě)，并兼顧建設(shè)工程質(zhì)量與工期要求，對(duì)招標(biāo)工程與自然條件進(jìn)行充分考慮。投標(biāo)報(bào)價(jià)也要給予分析，通過(guò)各投標(biāo)報(bào)價(jià)的全方面分析評(píng)價(jià)?？沙醪脚袛鄨?bào)價(jià)合理性。通過(guò)報(bào)價(jià)虧損與盈余分析，可選擇最合理技術(shù)經(jīng)濟(jì)報(bào)價(jià)。盡量采取低成本施工方案。強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證審查，在施工前，要加強(qiáng)圖紙審查，降低變更。對(duì)于設(shè)計(jì)變更要盡可能提前，變更發(fā)生越早，其損失就會(huì)越小。同時(shí)，還應(yīng)做好結(jié)算審查環(huán)節(jié)，在竣工計(jì)算的時(shí)候，對(duì)成本審核人員進(jìn)行合理確定，加強(qiáng)定額套用與工程量等審查，有效控制建設(shè)工行的造價(jià)，全面實(shí)施成本的有效控制，以確保電網(wǎng)建設(shè)的安全經(jīng)濟(jì)性。

3.3強(qiáng)化電網(wǎng)人員成本意識(shí)，改善預(yù)算管理

要做好電網(wǎng)建設(shè)成本控制，離不開(kāi)電網(wǎng)管理者與員工的大力支持，企業(yè)成本管理決策掌握在管理層當(dāng)中，管理者首先應(yīng)該具有較強(qiáng)的成本管理意識(shí)，運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的成本管理理念，提高成本管理水平。同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)員工的成本意識(shí)也應(yīng)加強(qiáng)，盡管決策權(quán)掌握在管理層當(dāng)中，但基層員工是成本管理的具體執(zhí)行者，落實(shí)成本管理的執(zhí)行力，可有效強(qiáng)化成本管理，要提高電網(wǎng)全員成本管理意識(shí)。同時(shí)，還應(yīng)構(gòu)建歸口控制與分級(jí)控制的責(zé)任制，以強(qiáng)化合理的成本控制機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)算管理系統(tǒng)的合理性，可有效減少成本與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.4考核監(jiān)督機(jī)制的完善

在電網(wǎng)建設(shè)成本執(zhí)行管理中，需要對(duì)電網(wǎng)建設(shè)全過(guò)程實(shí)施事前、中、后的監(jiān)督管理，對(duì)工作當(dāng)中的問(wèn)題與偏差及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)發(fā)生原因進(jìn)行查明，并認(rèn)真分析實(shí)際情況，以提出合理改進(jìn)措施，全面貫徹執(zhí)行，防止大問(wèn)題出現(xiàn)，對(duì)成本管理效果產(chǎn)生影響。同時(shí)，還應(yīng)將成本控制歸入到員工績(jī)效考核當(dāng)中，成本管理與績(jī)效考核相掛鉤，成本管理考核機(jī)制完善后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，通過(guò)預(yù)算指標(biāo)與實(shí)際執(zhí)行狀況的比較分析后，對(duì)成績(jī)與不足進(jìn)行原因查找，以強(qiáng)化成本的管理執(zhí)行力，強(qiáng)化員工工作獎(jiǎng)懲的公平性，增強(qiáng)員工積極性，提高工作效率與質(zhì)量，以確保組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，給企業(yè)帶來(lái)良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

4.結(jié)束語(yǔ)

總之，成本控制決定著電力企業(yè)的健康發(fā)展，各個(gè)電力企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實(shí)際情況，不斷改革優(yōu)化成本控制，建立完善的成本控制體系，將成本控制工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。在電力企業(yè)全體員工的共同努力之下，最大限度地降低消耗，節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

作者：任樂(lè)生工作單位：甘肅省電力公司基建部