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摘要:航空城作為一個以航空運輸為導向的空港經(jīng)濟物質空間載體，具有城市演進的共性，又具有其自身發(fā)展的個性。智慧城市是城市發(fā)展的高級形態(tài)，智慧航空城建設應包括推動型單元、指導理念、產(chǎn)業(yè)基礎、要素全面感知、職能部門協(xié)同監(jiān)管等內容。

關鍵詞:空港經(jīng)濟智能化航空城

在城市演進過程中，城市這一概念的提出與其所處的時代背景和技術變革密切相關。因處于不同社會發(fā)展時期以及受當時的科技發(fā)展水平的影響，人們對城市的設想也會產(chǎn)生不同的變化。自19世紀以來，“田園城市”“生態(tài)城市”“數(shù)字城市”等概念相繼出現(xiàn)。隨著信息技術對社會的推動作用越來越大，人們的生產(chǎn)、生活方式發(fā)生了改變。2008年底，IBM提出“智慧地球”，2009年底，進一步提出了“智慧城市”的概念及其解決方案。自此，智慧城市成為了當下人們設想的一種理想城市模式，必將進一步引領城市向更加繁榮和可持續(xù)發(fā)展的方向演進。航空城作為一個以航空運輸為導向的空港經(jīng)濟物質空間載體，具有城市演進的共性，又具有其自身發(fā)展的個性。航空城建設能有效地促進空港經(jīng)濟的發(fā)展，并實現(xiàn)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，將成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。智慧城市是城市發(fā)展的高級形態(tài)。對智慧航空城建設所涉及的幾個關鍵問題進行研究，對于空港經(jīng)濟的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)以及物聯(lián)網(wǎng)在智慧航空城建設中的應用，以及政府制定促進航空城演進的政策建議具有一定的現(xiàn)實意義。

一、以樞紐機場和便利的交通網(wǎng)絡為基礎

城市形態(tài)的演進與經(jīng)濟發(fā)展階段具有一定的關聯(lián)性，與此同時，不同形態(tài)的產(chǎn)業(yè)集聚與一個國家或地區(qū)所處的工業(yè)發(fā)展階段以及交通運輸形態(tài)演變密切相關。航空城建設應以樞紐機場和便利的交通網(wǎng)絡為基礎。一般意義上，機場是指飛機起飛、降落、?？康膱鏊约跋嚓P配套設施的總稱，具有地理空間的概念，但不僅僅局限于地理空間。另外機場也代表了在其周圍這個地理空間內部的經(jīng)濟關系的總和，也即經(jīng)濟空間場?？崭劢?jīng)濟區(qū)的發(fā)展就是依托大型樞紐機場及其設施，通過航空運輸行為和航空制造活動，使得臨空相關產(chǎn)業(yè)各類生產(chǎn)要素向機場周邊地區(qū)集中，由直接服務即依托于航空運輸相關產(chǎn)業(yè)和具有明顯航空樞紐指向性的有關產(chǎn)業(yè)組成，并漸次發(fā)展集聚形成了具有強時效性的空港相關產(chǎn)業(yè)。［1］這些產(chǎn)業(yè)在空港區(qū)域合理布局，形成產(chǎn)業(yè)群落，能有效促進并帶動中心城區(qū)以及地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在此發(fā)展演進的時間路徑過程中，機場作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的推動型單元，已不再是傳統(tǒng)意義上運送貨物或旅客的場所，而是產(chǎn)生空港經(jīng)濟的前提，決定了區(qū)域要素空間配置的區(qū)位、速度和效率，不斷吸引航空指向性產(chǎn)業(yè)聚集在其周邊。由于空港產(chǎn)業(yè)具有強時效性，因此，高效率、能滿足交換條件的便捷的交通運輸網(wǎng)絡必不可少。通過立體化的交通網(wǎng)絡形成多式聯(lián)運，可實現(xiàn)產(chǎn)品的商業(yè)運輸。而且，由于空港一般在城市的郊區(qū)，便捷的交通條件也能夠實現(xiàn)空港與主城區(qū)的無縫連接。以機場的樞紐地位以及便利的交通網(wǎng)絡為基礎，空港區(qū)域逐漸演變?yōu)槿肆?、物流、資金流、信息流的重要場所，并為其所在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的地理空間。由此，以機場的樞紐地位以及便利的交通網(wǎng)絡為基礎而形成的具有城市功能的經(jīng)濟空間載體，成為區(qū)域性中心城市的一種新的發(fā)展模式，將有效促進并帶動中心城區(qū)的發(fā)展，成為中心城市發(fā)展演變的副中心城區(qū)，也就是以航空運輸為導向的航空城。

二、以人為本實現(xiàn)人與自然相和諧的發(fā)展理念

城市的主體是人，智慧城市提倡從人的需求出發(fā)，力求營造適合人全面發(fā)展的城市，［2］同時，人類的活動又對城市形態(tài)的形成與演變具有重要的影響。在城市的演變過程中，城市各構成要素之間通過一定的聯(lián)絡實現(xiàn)自我調節(jié)、自我優(yōu)化，并逐漸成長為具有可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新能力。智慧城市是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境相協(xié)調，是緩解當前日益嚴重的“城市病”的重要舉措。不僅改變人們的生產(chǎn)方式，也需要改變人們的生活方式，同時，也改變著城市的運行方式。智慧城市是一種城市發(fā)展的新形態(tài)和新模式，是以信息技術為先導，但是，智能技術和數(shù)字技術只是為智慧城市建設提供手段，是城市建設所要達到目的所運用的途徑。以信息技術推動城市形態(tài)的演進，其目的是實現(xiàn)人的生產(chǎn)與生活根本轉型。在擴大信息技術、智能產(chǎn)品的覆蓋面以及應用領域的過程中，智慧城市的建設及其運行應遵循以人為本并實現(xiàn)人與自然相和諧的發(fā)展理念。信息基礎設施建設以及智能化的產(chǎn)品應用都能滿足人全面發(fā)展的需要，從而使得信息技術在一定程度上服務于經(jīng)濟發(fā)展與人們的日常生活。智慧城市建設注重從經(jīng)濟發(fā)展方式、空間結構布局、出行方式和運行管理等方面進行信息化與智能化的管理，通過生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置，維持生物及其遺傳的多樣性，保護生命支持系統(tǒng)，維護自然環(huán)境及其演進過程。具體實現(xiàn)需要合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、完善的基礎設施體系、資源高效配置、污染有效控制、需要具備城市系統(tǒng)內部的相互關聯(lián)性與智能化運行，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、社會、生態(tài)、人文、生活相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展。

三、空港產(chǎn)業(yè)與航空城協(xié)同演進

經(jīng)濟發(fā)展或者說是產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市發(fā)展的核心動力，經(jīng)濟的發(fā)展階段往往決定了城市的發(fā)展效率、建設規(guī)模、人口素質、生活水平和消費能力。［2］航空城的演進及其建設離不開空港經(jīng)濟的支撐，同時，合理的產(chǎn)業(yè)選擇是空港經(jīng)濟發(fā)展的根本。經(jīng)濟全球化、信息化以及企業(yè)模塊化生產(chǎn)方式改變著產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的分工與合作布局，速度經(jīng)濟時代改變著企業(yè)的選址，使得產(chǎn)品適于航空運輸?shù)母咝录夹g企業(yè)在機場周邊落戶，形成航空關聯(lián)性高新技術產(chǎn)業(yè)。在區(qū)域規(guī)劃方面，空港主導產(chǎn)業(yè)選擇應基于空港經(jīng)濟演進機理，主要從作為運載工具的飛機為推動力發(fā)展起航空制造業(yè);以航空公司為主導發(fā)展起服務業(yè);基于機場的航空運輸功能發(fā)展起航空物流、會展業(yè)、總部經(jīng)濟以及相關產(chǎn)業(yè);基于臨空區(qū)位優(yōu)勢，并且產(chǎn)品適于航空運輸?shù)奶攸c發(fā)展起高科技產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)內部以及產(chǎn)業(yè)間各市場主體可充分獲得外部經(jīng)濟效益，繼而演進為空港經(jīng)濟體。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展演進的過程中，空港經(jīng)濟區(qū)以極化效應推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構升級以及空港經(jīng)濟體系的梯度演進，逐漸成長為生產(chǎn)活動或商業(yè)活動的重要節(jié)點，并且隨著人口的流動，最終形成具有城市功能的航空城。作為區(qū)域中心城市發(fā)展中的一個增長極，航空城將有效促進并帶動中心城市以及空港經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化和升級。航空城建設應統(tǒng)籌考慮空港經(jīng)濟區(qū)內部不同功能區(qū)的發(fā)展規(guī)模與空間布局，更好地實現(xiàn)空港經(jīng)濟區(qū)各要素的最優(yōu)配置，應以空港產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級為支撐，進而帶動傳統(tǒng)地方產(chǎn)業(yè)的升級改造，實現(xiàn)航空城內部社會、經(jīng)濟和生態(tài)平衡的最佳水平，通過經(jīng)濟、城市、生產(chǎn)與生活的和諧發(fā)展，進而實現(xiàn)空港經(jīng)濟與航空城協(xié)同演進。

四、城市運行的全面智能感知

智慧城市是繼“數(shù)字城市”之后的高級城市形態(tài)，是新一輪信息技術和知識經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是工業(yè)化、城市化與信息化深度融合，強調信息的智能運用以及信息的互通互聯(lián)，是基于信息技術之上的城市發(fā)展方向，并向更高級階段邁進的城市發(fā)展理念。［3］IBM公司將智慧城市定義為:“充分運用信息和通信技術手段，感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、城市服務、工商業(yè)活動在內的各種需求做出智能的響應，為人類創(chuàng)造更美好的生活?！保?］由此可見，智慧城市是在信息全面感知和互聯(lián)的基礎上，實現(xiàn)人、物、城市系統(tǒng)各要素更完善、更智能、更協(xié)調，從而對政務、民生、環(huán)保、公共安全、商務活動以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種城市需求提供智能化運行與管理，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。智慧城市不僅僅是技術的，更是涉及空間、經(jīng)濟、社會、制度和管理等，即智慧城市是將技術手段與城市建設融合在一起，利用技術手段解決當前城市建設和管理中存在的各類問題，滿足人們對理想城市的要求。建設智慧城市，應使得城市中各系統(tǒng)的關鍵要素協(xié)同運作，形成政府、組織和個人在智慧設施基礎上應用信息技術，具體應包括基礎設施、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、公共管理、民生服務、生態(tài)保護等各方面。相應地，空間結構規(guī)劃主要包括:物質空間、經(jīng)濟空間、社會空間、生態(tài)空間四個領域。信息技術的深度發(fā)展及其廣泛運用，以及信息網(wǎng)絡的空間布局，將改變城市生產(chǎn)與生活的界限，突破城市發(fā)展的空間范圍，優(yōu)化城市的空間結構和日常運行方式，實現(xiàn)城市各要素的高效配置。由于城市物理實體具有了感知、計算、存儲及執(zhí)行能力，所以，城市運行實現(xiàn)了全面智能感知。

五、政府職能部門的全面協(xié)同監(jiān)管

智慧城市是以物聯(lián)網(wǎng)為基礎的新一代信息技術的創(chuàng)新應用，具體表現(xiàn)為物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的融合，以智慧技術高度集成、智慧產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、智慧服務為主要特征的，更安全、高效、綠色的城市形態(tài)，是對城市自然、經(jīng)濟、社會系統(tǒng)進行智能化改造的結果。［4］智慧城市運用新技術對城市要素、公共事務等進行精細化、標準化、動態(tài)化和即時化的檢測，通過各類技術:比如傳感、通信、無線、網(wǎng)絡等各類信息技術共同組成以物聯(lián)網(wǎng)為核心的智慧網(wǎng)絡，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，創(chuàng)新管理模式，促進政務的公開透明，降低行政運行成本，提高行政效率，最終目標在于實現(xiàn)對城市的全面智能化管理。［5］推進智慧技術在城市管理、社會治安、人口管理、政府服務、公共服務、社區(qū)服務等領域的廣泛應用，促進城市各領域管理互聯(lián)互通、及時響應和有序運行，實現(xiàn)城市管理智慧化、精細化和高效化。城市管理工作常常需要市政、環(huán)保、工商、交通、醫(yī)療、教育以及環(huán)境檢測等各部門實現(xiàn)網(wǎng)絡化連接，更需要人與物之間的有效連接。智慧城市是政府管理城市的信息化手段，是城市發(fā)展的高級階段，是對傳統(tǒng)城市運行的技術革新，因而需要城市各要素之間的互通互聯(lián)。雖然各部門都在進行數(shù)據(jù)信息的收集、整理和計算，然而，由于部門的分割狀況長期固化，不同部門之間信息傳遞不暢，政府各職能部門工作效率低下，協(xié)調成本較高，造成大量資源浪費。這就強制要求數(shù)據(jù)信息共享的政策基礎和技術可行性，應利用一定的技術手段以突破各部門之間的體質障礙，解決日益嚴重的信息分割問題。但各系統(tǒng)往往缺乏互聯(lián)互通的信息共享，不同部門間信息傳遞不暢，大大降低了工作效率，造成大量資源浪費?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和無線網(wǎng)等現(xiàn)代信息基礎設施的建設和應用將實現(xiàn)人與人以及人與物的互聯(lián)與感知，從而實現(xiàn)對經(jīng)濟、社會、生活的全面協(xié)同監(jiān)管。

總之，隨著經(jīng)濟形態(tài)的演進以及科學技術的創(chuàng)新，智慧航空城將成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的新增長極，智慧航空城建設應包括推動型單元、指導理念、產(chǎn)業(yè)基礎、要素全面感知、職能部門協(xié)同監(jiān)管等內容。

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作者:孫月梅 翁玲玲 單位:鄭州工業(yè)應用技術學院