導語：農(nóng)機站狀況與安全舉措一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

本文作者：歐書兵張春芳工作單位：郴州市北湖區(qū)農(nóng)機局

2011年7月，區(qū)委區(qū)政府常委擴大會議研究制定了改革方案。方案明確農(nóng)機站與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站合并為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務站，為公共服務性質(zhì)的財政全額撥款事業(yè)單位。農(nóng)機員編制由原來的18人增加至24人，人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站現(xiàn)有人員中擇優(yōu)聘用。原計劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)改革在2011年9月份完成，但由于受鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的影響，改革目前仍處于停滯狀態(tài)。（1）設(shè)施短缺。目前，北湖區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站中，只有永春鄉(xiāng)一個站擁有獨立產(chǎn)權(quán)辦公房，其余站都是由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排辦公用房，辦公設(shè)施配套不全或根本沒有。（2）人員老化。近10年來，基本沒有農(nóng)機專業(yè)畢業(yè)生充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務隊伍，區(qū)級推廣機構(gòu)也是如此。加上現(xiàn)有人員年齡普遍偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，總體素質(zhì)偏低。（3）經(jīng)費沒保障。目前區(qū)財政每年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機人員只補貼不足1萬元的經(jīng)費，生計都難以維持。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員部分從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府另外安排的行政管理工作，農(nóng)機管理推廣成了兼職；還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機員自謀出路，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的工作處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。（4）原因分析。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視不夠，農(nóng)機技術(shù)推廣工作未納入議事日程，部分領(lǐng)導沒有看到農(nóng)機化發(fā)展對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所帶來的巨大影響；二是農(nóng)機人員待遇未得到解決及農(nóng)機推廣經(jīng)費缺乏，影響了其積極性的發(fā)揮。

（1）合理設(shè)置機構(gòu)并理順管理體制。根據(jù)北湖區(qū)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，原14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將合并調(diào)整為8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個街道。按照有利于推進工作、精簡機構(gòu)、整合資源、提高效能的原則，農(nóng)機站和農(nóng)技站合并組成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務站，同時加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機技術(shù)推廣站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機安全監(jiān)理站二塊牌子，農(nóng)機技術(shù)人員工資和工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政預算。新組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務站實行區(qū)鄉(xiāng)共管，以區(qū)級業(yè)務主管部門管理為主。24個全額撥款事業(yè)編制的農(nóng)機員，其中安排農(nóng)機技術(shù)推廣人員10人、農(nóng)機安全監(jiān)理人員14人，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）平均每個站可配置2~3人。（2）妥善人員安置確保改革到位。本著以人為本的精神，改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機技術(shù)推廣人員優(yōu)先從現(xiàn)有農(nóng)機員中選聘，同時妥善安置未聘人員。一是對接近法定退休年齡人員安排退或休：2012年4月30日以前，男滿55周歲、女滿50周歲的編制內(nèi)農(nóng)機員，可安排提前離崗休養(yǎng)，享受國家規(guī)定的在職人員工資待遇，工齡連續(xù)計算，不占編制，按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費，達到國家規(guī)定退休年齡時再辦退休手續(xù)。二是對原編外人員納入聘用范疇：1998年已辦理了正式招工手續(xù)，因種種原因而未正式上編的6名農(nóng)機員，應按在編人員納入聘用范疇，因這些農(nóng)機員大部分在農(nóng)機技術(shù)推廣崗位上扎扎實實工作近15年；其基本養(yǎng)老保險費的單位應繳部分由區(qū)財政一次性補繳15年，個人部分由個人補繳。對自愿辭去公職自謀職業(yè)的編外人員，由區(qū)財政一次性發(fā)給經(jīng)濟補償。（3）強化職能突出公共服務性。一是重點做好農(nóng)機購置直補實施工作。認真貫徹落實農(nóng)機購置直補政策，加強農(nóng)機購置補貼政策的宣傳工作，特別是要規(guī)定歸納整理和受理補貼機具信息，制作本鄉(xiāng)鎮(zhèn)《申請農(nóng)機購置補貼機具公示表》，及時進村入戶現(xiàn)場核對和查驗農(nóng)戶購買的機具等。二是做好新型農(nóng)機具的示范推廣。

根據(jù)本地實際，推廣經(jīng)濟適用的先進農(nóng)機具，創(chuàng)造條件開展新機具的試驗示范推廣；做好農(nóng)機操作人員的使用維修技術(shù)培訓；做好春耕、夏種、秋收的農(nóng)機化技術(shù)指導和服務工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決；負責農(nóng)機化統(tǒng)計工作。三是加強農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管。經(jīng)常性開展鄉(xiāng)村道路和田檢路查工作及做好農(nóng)業(yè)機械年度檢驗工作，結(jié)合重要農(nóng)時季節(jié)加強農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查，有效杜絕各類農(nóng)機事故發(fā)生，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)。（4）加強服務能力建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府應加強新組建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)機站服務能力建設(shè)，提供必備的辦公場地和設(shè)施。特別是應按規(guī)定為農(nóng)機站配備，農(nóng)機購置補貼申報工作所需的電腦、打印機等網(wǎng)絡辦公終端設(shè)備。