導(dǎo)語(yǔ)：市場(chǎng)健康運(yùn)行機(jī)制之議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，關(guān)鍵在于建立科學(xué)運(yùn)用利益驅(qū)動(dòng)的制度機(jī)制。這需要做到兩點(diǎn)：將個(gè)性化利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制與政治、文化、和諧社會(huì)建設(shè)等社會(huì)運(yùn)行機(jī)制結(jié)合起來(lái)，限制其消極作用，促進(jìn)社會(huì)公平；逐步建立政府主導(dǎo)的、由社會(huì)化利益機(jī)制主驅(qū)動(dòng)的、個(gè)性化與社會(huì)化利益機(jī)制共同起作用的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制。

【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行政府主導(dǎo)個(gè)性化利益驅(qū)動(dòng)社會(huì)化利益驅(qū)動(dòng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本動(dòng)力機(jī)制是利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，它包括個(gè)性化與社會(huì)化兩種利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。其中，個(gè)性化利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制猶如一把雙刃劍，既推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)繁榮，又成為影響我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的主要因素。把個(gè)性化利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制同社會(huì)保證機(jī)制結(jié)合起來(lái)，逐步建立由政府主導(dǎo)的、社會(huì)化利益機(jī)制主驅(qū)動(dòng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)科學(xué)運(yùn)行的關(guān)鍵。

實(shí)現(xiàn)個(gè)性化利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制與社會(huì)保證機(jī)制的有機(jī)結(jié)合

科學(xué)運(yùn)用個(gè)性化利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，需要實(shí)現(xiàn)趨利避害。其根本途徑就是堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化與和諧社會(huì)“四位一體”建設(shè)，綜合運(yùn)用法律、道德、文化教育、民間及社會(huì)組織等各種社會(huì)保證制度、機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范、糾正以犧牲消費(fèi)者、社會(huì)公眾利益來(lái)?yè)Q取個(gè)人、小集團(tuán)利益的盲目擴(kuò)張、無(wú)序膨脹的行為，使其沿著服從他人、公眾、國(guó)家等社會(huì)化利益的正確航道前進(jìn)。

運(yùn)用個(gè)性化利益機(jī)制驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，須通過(guò)政治、精神文明建設(shè)保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)為廣大民眾利益服務(wù)的社會(huì)主義方向。通過(guò)社會(huì)建設(shè)，改變?cè)诰人婪鰝?、人才培養(yǎng)以及文化傳承等領(lǐng)域單純依靠個(gè)體化利益驅(qū)使的制度、機(jī)制。通過(guò)民主與法制建設(shè)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性、盲目性、唯利是圖性。通過(guò)培養(yǎng)高尚道德情操、倫理觀念、民族氣節(jié)、奉獻(xiàn)精神，確立科學(xué)理想信念、榮譽(yù)感、愛(ài)國(guó)意識(shí)等核心價(jià)值觀，遏制見利忘義、損公肥私的極端自私傾向。

嚴(yán)格立法、執(zhí)法，始終對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪保持高壓態(tài)勢(shì)。健康運(yùn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不僅活力強(qiáng)勁，而且秩序井然。一方面，我們通過(guò)完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的個(gè)性化利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，激發(fā)社會(huì)各階層與一切生產(chǎn)要素的創(chuàng)造性活力。另一方面，也要將其同社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)秩序的協(xié)調(diào)穩(wěn)定、和諧發(fā)展。因此，我們應(yīng)始終對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各種犯罪保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各類擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪分子，并突出解決由盲目的個(gè)性化利益驅(qū)使導(dǎo)致的公眾關(guān)系扭曲與群體利益對(duì)立等問(wèn)題。

缺乏規(guī)范與監(jiān)管的個(gè)性化利益驅(qū)動(dòng)，必然導(dǎo)致為富不仁、竭澤而漁式開發(fā)經(jīng)營(yíng)和弱勢(shì)群體遭遇不公結(jié)伴同行。對(duì)此，首先，政府確保個(gè)人、企業(yè)等個(gè)性化利益須在維護(hù)與增進(jìn)社會(huì)化利益的前提下增長(zhǎng)。其次，在增加各類群體收入時(shí)，一律將收入調(diào)整與其對(duì)社會(huì)化利益貢獻(xiàn)統(tǒng)一起來(lái)。想方設(shè)法將個(gè)性化利益驅(qū)動(dòng)的負(fù)面作用降至最低，促使所有員工、企業(yè)都來(lái)關(guān)心社會(huì)化利益。

政府運(yùn)用人們對(duì)名譽(yù)、地位的重視與追求，建立制度、機(jī)制，激勵(lì)、引導(dǎo)先富者通過(guò)納稅、捐獻(xiàn)、救助、扶貧開發(fā)等形式幫助后富者。通過(guò)財(cái)政等政策傾斜，或地方、部門、單位結(jié)對(duì)援建等途徑，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、困難行業(yè)和弱勢(shì)群體的扶持力度，綜合運(yùn)用法律、行政與經(jīng)濟(jì)等手段，逐步建立社會(huì)化利益公平保障機(jī)制，使人民共享發(fā)展成果。

把運(yùn)用個(gè)性化利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制與發(fā)揮傳統(tǒng)政治優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新群眾工作體制結(jié)合起來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。缺乏監(jiān)管、放任自流的個(gè)性化利益驅(qū)動(dòng)，容易導(dǎo)致權(quán)力濫用。因此，我們需要建立靈敏、高效的監(jiān)管制度、機(jī)制，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。為保證我國(guó)公檢法，工商、稅務(wù)部門，政府機(jī)關(guān)，事業(yè)單位和企業(yè)管理等領(lǐng)域的權(quán)力運(yùn)行不受個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)規(guī)則干擾，有必要在它們之外成立一個(gè)專司監(jiān)管制度落實(shí)與權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，確保這些領(lǐng)域一旦出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象，就能得到及時(shí)制止，這樣既能減少國(guó)家的經(jīng)濟(jì)損失，又能挽救一批領(lǐng)導(dǎo)干部。

健康運(yùn)行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依賴的是國(guó)家權(quán)力與公眾權(quán)力良性互動(dòng)、國(guó)家行政管理與公民個(gè)人自主管理相統(tǒng)一的社會(huì)環(huán)境。在制度不完善、道德扭曲、誠(chéng)信缺失、監(jiān)管力度不夠，公共、自我約束力較弱的社會(huì)環(huán)境中，個(gè)性化利益驅(qū)動(dòng)最易暴露出陰暗的面目。對(duì)此，各級(jí)政府可通過(guò)村委會(huì)、社委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等自治組織，以及社會(huì)、民間團(tuán)體和工青婦等群眾組織，形成社會(huì)管理和約束個(gè)性化利益機(jī)制過(guò)分自私的整體合力。

建立社會(huì)化利益機(jī)制與個(gè)性化利益機(jī)制相結(jié)合的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制

深化改革，逐步建立由政府主導(dǎo)的，社會(huì)化利益機(jī)制主驅(qū)動(dòng)的，社會(huì)化利益機(jī)制與個(gè)性化利益機(jī)制相結(jié)合的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、機(jī)制，是我們當(dāng)前面臨的重要任務(wù)。

建立以公務(wù)員薪金報(bào)酬與群眾每月考核掛鉤為核心內(nèi)容的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)公務(wù)員對(duì)社會(huì)化利益的貢獻(xiàn)，將其個(gè)人收入劃分為若干塊，分別按各自的履職標(biāo)準(zhǔn)由群眾及組織部門進(jìn)行考核，視考核情況確定是否發(fā)放全額薪酬。用完成社會(huì)化利益貢獻(xiàn)指標(biāo)方能拿到全額報(bào)酬的個(gè)性化利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，取代或杜絕那種為群眾辦事圖收受賄賂、好處費(fèi)的個(gè)性化利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。以此為核心，建立一套包括科學(xué)的個(gè)性化利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制、有力的政治保障機(jī)制、順暢的民意溝通機(jī)制、有效的矛盾調(diào)處機(jī)制、便民利民的服務(wù)機(jī)制、公正無(wú)私的司法機(jī)制、嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制、靈敏的糾錯(cuò)機(jī)制與責(zé)任追究機(jī)制等在內(nèi)的相互配合而又融為一體的長(zhǎng)效機(jī)制。

建立由政府主導(dǎo)的、社會(huì)化利益機(jī)制主驅(qū)動(dòng)的中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。缺乏國(guó)家政府主導(dǎo)和社會(huì)化利益機(jī)制驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必然會(huì)使社會(huì)財(cái)富向少數(shù)人手中積聚和集中。當(dāng)社會(huì)財(cái)富的分配朝著維護(hù)和增進(jìn)企業(yè)、民眾、國(guó)家等社會(huì)化利益的方向發(fā)展時(shí)，人民和國(guó)家利益就能得到應(yīng)有的尊重，社會(huì)財(cái)富的分配與占有才可能實(shí)現(xiàn)相對(duì)均衡與公平。

其一，建立政府主導(dǎo)下的價(jià)格機(jī)制。國(guó)家不僅要控制價(jià)格的總體水平，還應(yīng)掌握基本生產(chǎn)資料和生活資料定價(jià)的主導(dǎo)權(quán)。如果基本消費(fèi)品由企業(yè)私自定價(jià)的話，那么就有可能導(dǎo)致價(jià)格虛高、物價(jià)飛漲，進(jìn)而拉大收入差距，致使社會(huì)公平正義失衡。因此，關(guān)系國(guó)計(jì)民生商品的定價(jià)權(quán)應(yīng)由政府來(lái)主導(dǎo)，通?？梢宰屍髽I(yè)拿出預(yù)案，專家進(jìn)行成本論證，消費(fèi)者參與表決，最后再由政府拍板，這樣的價(jià)格機(jī)制才是合理的。另外，政府要下大氣力完善價(jià)格聽證制度。國(guó)家還應(yīng)保證擁有大量的農(nóng)副產(chǎn)品儲(chǔ)備，隨時(shí)用于保障供給。這樣，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能成為維護(hù)社會(huì)公眾利益的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

其二，形成維護(hù)民眾、國(guó)家利益的財(cái)稅制度。通過(guò)嚴(yán)格的立法，健全監(jiān)管制度機(jī)制，全面提高稅收人員素質(zhì)，進(jìn)一步改革財(cái)稅制度。終止稅務(wù)部門依靠企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)稅的制度。一切經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都應(yīng)納入稅務(wù)部門的網(wǎng)絡(luò)管理體系，企業(yè)及其員工的收入以及應(yīng)繳稅款都能在網(wǎng)上看到，從根本上杜絕偷逃稅款的現(xiàn)象?？茖W(xué)確定財(cái)政預(yù)算支出比例，重點(diǎn)解決縮小群體差距等方面的訴求和問(wèn)題。

其三，建立起以社會(huì)化利益貢獻(xiàn)作為尺度的初次分配和再分配機(jī)制。首先，將各經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)有的社會(huì)化利益貢獻(xiàn)量化為一系列的考核指標(biāo)。通過(guò)考核分?jǐn)?shù)、檔次確定初次分配和再分配的工資獎(jiǎng)金總額。相對(duì)于地方政府和中央企業(yè)，中央政府是考核者和社會(huì)化利益的代表者。中央政府通過(guò)對(duì)地方政府和中央企業(yè)的考核得分檔次，分別確定國(guó)家財(cái)政撥付給各地方政府的工資獎(jiǎng)金津貼總額和中央企業(yè)初次分配的員工收入總額。而相對(duì)于地方企業(yè)而言，地方政府作為社會(huì)化利益的代表者和考核者，按照社會(huì)化利益貢獻(xiàn)考核指標(biāo)對(duì)所屬地方部門、企事業(yè)單位進(jìn)行逐一考核，根據(jù)各自成績(jī)確定其員工薪金總額。在企業(yè)和政府人員貫徹按勞分配時(shí)，把每個(gè)人對(duì)社會(huì)化利益貢獻(xiàn)之大小作為“勞”的重要內(nèi)容，并以此作為

確定個(gè)人收入的重要尺度。這樣，就可以將企業(yè)員工、政府公務(wù)員的個(gè)人收入多少與其對(duì)社會(huì)化利益的貢獻(xiàn)大小有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，在全社會(huì)范圍內(nèi)以社會(huì)化利益驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制便得以確立了。

其四，在生產(chǎn)資料公有制的實(shí)現(xiàn)形式上逐步體現(xiàn)出利益共有化、公眾化。首先，在公有制企業(yè)進(jìn)行初次分配時(shí)，將殘疾人、未就業(yè)者等無(wú)固定收入來(lái)源者的利益分配納入其中。根據(jù)公有范圍，采取相應(yīng)的參與初次分配的方式。在不同公有制企業(yè)的初次分配中，讓相應(yīng)無(wú)固定生活來(lái)源的社會(huì)成員按年參與利潤(rùn)分成。分成部分可以是現(xiàn)金，也可以直接轉(zhuǎn)化為參與分紅的企業(yè)股份。其次，適當(dāng)加大非公有制企業(yè)上繳稅金的比例，建立企業(yè)社會(huì)保障資金提成等制度，使地方和國(guó)家在對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配時(shí)，分別建立覆蓋本地區(qū)和全國(guó)范圍的無(wú)固定收入來(lái)源者的生活保障金制度。同時(shí)，由地方和國(guó)家政府出面把其中具有勞動(dòng)能力的人員組織起來(lái)，從事社會(huì)公共服務(wù)等活動(dòng)。通過(guò)這些，逐步建立起以社會(huì)化利益為主驅(qū)動(dòng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

其五，加大社會(huì)投入，進(jìn)一步完善社會(huì)保障機(jī)制。近些年來(lái)，我國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)有了很大發(fā)展，但與社會(huì)發(fā)展進(jìn)程、人民生活需求仍不相適應(yīng)。例如，我國(guó)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的根本目的，不是為了讓房地產(chǎn)商和政府增加經(jīng)濟(jì)收益，而是為了解決民眾的住房問(wèn)題。因此，加大經(jīng)濟(jì)保障房建設(shè)是我國(guó)社會(huì)化利益機(jī)制、體制建設(shè)上的一個(gè)重大突破，如果各級(jí)政府都能進(jìn)一步擴(kuò)大投入，讓其惠及更多的中低收入家庭，那么社會(huì)化利益機(jī)制便可以在房地產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮重要作用。同時(shí)，在形成良好比例關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與居民人均收入增長(zhǎng)、物價(jià)上漲同最低生活保障補(bǔ)貼、離退休職工工資等增長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。另外，還要建立完善社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)，形成捐資助困制度、機(jī)制。如此，便會(huì)有越來(lái)越多的富人投身到慈善和福利事業(yè)中來(lái)。