我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理論文3篇
時間:2022-04-22 09:05:34
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第一篇
一、對我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)中存在的問題進(jìn)行分析
對我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)沒有一個科學(xué)、有效的管理體制,沒有定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤查,資產(chǎn)會隨著人員調(diào)動而跟著走?,F(xiàn)在的事業(yè)單位中,因?yàn)闆]有好的管理制度,管理者管理松懈,不定期盤查統(tǒng)計,只是一味的購買,不好好管理。有的事業(yè)單位在使用和報廢處理等手續(xù)上把關(guān)不嚴(yán)格,疏于管理,導(dǎo)致有帳無物。該減的設(shè)備不減少,該增加的不增加,賬務(wù)和實(shí)際情況嚴(yán)重不符,固定資產(chǎn)賬務(wù)管理形同虛設(shè)。固定資產(chǎn)劃分太過于機(jī)械,沒有具體的細(xì)分,只是一種管理形式。事業(yè)單位里面的固定資產(chǎn)種類非常多,規(guī)格也不相同。對于固定資產(chǎn)的劃分,要以財務(wù)統(tǒng)計為依據(jù),結(jié)合單位的實(shí)際情況進(jìn)行劃分。不同類型的事業(yè)單位,占有、使用固定資產(chǎn)性質(zhì)差異很大,像普通型照相機(jī)、大批購買的辦公室桌椅需要按照低值易耗品處理,不去按固定資產(chǎn)類管理。
二、對問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析
我國事業(yè)單位的計劃投資制度造成了資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)。我國事業(yè)單位的體制相對于別的國家來說比較落后,仍然保留著明顯的計劃經(jīng)濟(jì)色彩。事業(yè)單位的投資體制,特別是對固定資產(chǎn)的投資都是由國家來領(lǐng)導(dǎo)的,使事業(yè)單位對國家一直存在著依賴性。造成事業(yè)單位只關(guān)心固定資產(chǎn)的收入,疏于管理事業(yè)單位固定資產(chǎn),重視固定資產(chǎn)投資的規(guī)模,忽視對固定資產(chǎn)的有效利用。對于固定資產(chǎn)的管理比較隨意,沒有具體的規(guī)章制度,造成固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)。從對固定資產(chǎn)實(shí)施管理到現(xiàn)在為止,我國事業(yè)單位仍然沒有一套合適的資產(chǎn)保值、增值考核標(biāo)準(zhǔn)。國家對事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置方面,需要經(jīng)過一套復(fù)雜的審批過程,事業(yè)單位自身沒有足夠的權(quán)利對其進(jìn)行管理。這就使事業(yè)單位的管理者只為履行職責(zé)而對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,以完成任務(wù)為主要目標(biāo),并不關(guān)心資產(chǎn)的使用效益。事業(yè)單位內(nèi)部對固定資產(chǎn)監(jiān)管制度不嚴(yán)格,導(dǎo)致空位、缺失的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,這是導(dǎo)致資產(chǎn)浪費(fèi)的內(nèi)在原因。固定資產(chǎn)是由財務(wù)部門進(jìn)行管理的,具體的固定資產(chǎn)物品是由資源使用部門管理的,這兩個部門之間沒有相互協(xié)作,缺乏團(tuán)隊(duì)意識,導(dǎo)致有賬無誤、有誤無賬、賬實(shí)不符的現(xiàn)象。事業(yè)單位對固定資產(chǎn)投資方面缺乏對市場的考察調(diào)研,沒有進(jìn)行可行性分析,盲目的購買設(shè)備,忽視管理,形成有投資無收入、無回報的情況,或者是高投入低回報的現(xiàn)象。對于固定資產(chǎn)沒有好的維護(hù)措施,日常缺乏維護(hù),沒有將責(zé)任具體的分配到個人,影響到資產(chǎn)的正常使用。
三、對固定資產(chǎn)管理問題的對策進(jìn)行分析
固定資產(chǎn)的管理是一個比較系統(tǒng)的工作流程,由于固定資產(chǎn)比較大,數(shù)量龐大,只依靠資產(chǎn)和財務(wù)部門進(jìn)行管理是不合理的,這需要整個事業(yè)單位的人員進(jìn)行管理,從購入到使用,最后到收回的整個過程都要有人員進(jìn)行管理記錄,根據(jù)實(shí)際情況來寫報告,這樣才能更好的管理固定資產(chǎn),發(fā)揮應(yīng)有的效益。首先我們要將事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理體制進(jìn)行完善,強(qiáng)化管理體制,將各部門的責(zé)任具體劃分,形成一個完善的資產(chǎn)管理體制。在管理的過程中不斷完善固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,對于申報、使用、采購、驗(yàn)收、保管、使用、維護(hù)、維修、收回等各個關(guān)節(jié)都要配備專業(yè)的人員進(jìn)行管理,對固定資產(chǎn)的增減、管理、效益等方面進(jìn)行嚴(yán)格的考核和監(jiān)督。社會在不斷的發(fā)展,科技技術(shù)在不斷地進(jìn)步,應(yīng)該利用現(xiàn)代化手段對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)分布廣泛,種類繁多,所以在管理方面也就相當(dāng)復(fù)雜,工作量也非常大。事業(yè)單位的管理者應(yīng)該利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計記錄,對上述的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計,方便在后期的查詢管理,讓資產(chǎn)使用率增加,將閑置的資產(chǎn)合理的投入使用中,對記錄著需要維修的資產(chǎn)進(jìn)行及時的維修工作。加強(qiáng)事業(yè)單位管理人員對固定資產(chǎn)的管理意識,強(qiáng)化人們的管理理念。固定資產(chǎn)是事業(yè)單位主要的資產(chǎn)之一,要從最根本處認(rèn)識到固定資產(chǎn)的地位和作用,讓管理深入到他們的思想當(dāng)中,樹立資產(chǎn)效益意識。同時還要加強(qiáng)會計核算和監(jiān)督,建立固定資產(chǎn)清查和盤點(diǎn)制度,確保使用和記錄情況屬實(shí);將固定資產(chǎn)核算制度進(jìn)行改革,增加其合理性和科學(xué)性。
四、結(jié)束語
固定資產(chǎn)是衡量企業(yè)綜合實(shí)力的重要指標(biāo),關(guān)乎到事業(yè)單位的實(shí)力排名,是各項(xiàng)工作順利進(jìn)行的保障。我國事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面應(yīng)該給予足夠的重視,配備專業(yè)人員進(jìn)行管理,保證管理的真實(shí)性,確保每一個環(huán)節(jié)都順利進(jìn)行。
作者:裘哲曼單位:海軍機(jī)關(guān)營房維修大隊(duì)
第二篇
(一)提高我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理意識
意識是行為的導(dǎo)向。首先,應(yīng)當(dāng)大力提升事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者的固定資產(chǎn)管理意識,增加固定資產(chǎn)管理的重要性。其次,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理的整體責(zé)任意識,通過明確的責(zé)任關(guān)系來保證固定資產(chǎn)管理的落實(shí)。常見的辦法如:對于不同層級所主管的固定資產(chǎn)分別指定全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、直接負(fù)責(zé)人。再者,對于事業(yè)單位公職人員,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的責(zé)任意識,對于本單位的固定資產(chǎn)在使用過程中應(yīng)當(dāng)積極貫徹責(zé)任制。最后,應(yīng)當(dāng)將這種以思想意識為基礎(chǔ)的的管理活動納入領(lǐng)導(dǎo)干部的績效考核范疇,促使并激勵著事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。
(二)完善我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機(jī)制,建設(shè)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊制度
事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理機(jī)制是在事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的管理規(guī)范和原則的前提下充分運(yùn)用各種方法和技術(shù)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的過程。目前,我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理由于管理程序混亂、管理方法落后、管理技術(shù)陳舊,需要綜合改進(jìn)我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理方法和技術(shù)以及管理程序。另外,參照企業(yè)固定資產(chǎn)會計核算制度,建立事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊制度。具體分析主要從兩個方面入手,一是根據(jù)固定資產(chǎn)的損耗規(guī)律,準(zhǔn)確反映因固定資產(chǎn)自然損耗或者貶值等原因引起的價值減損,從而比較準(zhǔn)確的反映事業(yè)單位的經(jīng)營情況;二是能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)投入使用后的價值補(bǔ)償反映出來。在進(jìn)行固定資產(chǎn)的會計核算賬務(wù)處理過程中,可在資產(chǎn)類別上添加“折舊”以及“累計折舊”科目,直接明了的反映出固定資產(chǎn)的使用后凈值。
(三)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的檢查和監(jiān)督力度
首先是事業(yè)單位固定資產(chǎn)檢查與監(jiān)管體制漏洞,主要表現(xiàn)為事業(yè)單位固定資產(chǎn)實(shí)行雙重部門管理體制,橫向上受主管部門管理,縱向上又受財政部門和上級單位管理,這種雙重管理必然會造成橫向節(jié)制與縱向管控沖突。因此,理順監(jiān)管關(guān)系,完善監(jiān)管體制是必然選擇。其次是監(jiān)管力度不夠。這是以事業(yè)單位為內(nèi)容之一的公共部門監(jiān)管的普遍問題,根源在于監(jiān)督管理權(quán)力不獨(dú)立。由此可知,增強(qiáng)監(jiān)管力度,大力打擊違法違規(guī)行為是實(shí)用之策。
(四)促進(jìn)固定資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè),注重提升管理人員和業(yè)務(wù)人員的職業(yè)技能和道德素養(yǎng)
第一,對于管理人員而言,首先注重其政治素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)和道德水準(zhǔn),其次加強(qiáng)其管理實(shí)務(wù)的培訓(xùn)。由于管理人員更加注重全局把握和思想戰(zhàn)略,因此重在提升管理思想,這里前面已經(jīng)專門論述,再次不再贅述。而對于其管理實(shí)務(wù)而言,重在充分調(diào)動事業(yè)單位內(nèi)部人力資源、充分運(yùn)用各種信息加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理按規(guī)則運(yùn)行。第二,對于會計人員,首先考察其專業(yè)技術(shù)能力,堅持持證上崗的原則,其次加強(qiáng)對其具體核算實(shí)踐的培訓(xùn),并且進(jìn)行定期的考核,考核優(yōu)異者給予提升和獎勵,考核不合格者給予相應(yīng)的處罰并加大培訓(xùn)。再次,筆者從以下三個方面加以論述。
作者:朱惠燕單位:福建省福州市鼓樓區(qū)華大街道財政所
第三篇
1.我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)
事業(yè)單位固定資產(chǎn)來源復(fù)雜,渠道豐富。政府給予的政治性撥款和一些來自社會機(jī)構(gòu)和組織或個人的名譽(yù)捐贈在資產(chǎn)累計中起著主導(dǎo)性作用。作為事業(yè)型單位,其固定資產(chǎn)在管理上也有著自己的一套管理方案。首先,固定資產(chǎn)的基本建設(shè)統(tǒng)籌是區(qū)別于事業(yè)單位的一般性支出核算的,屬于非內(nèi)部核算范圍,僅在項(xiàng)目結(jié)束交付時才會有所遞增。其次,固定資產(chǎn)本身不能作為事業(yè)單位在進(jìn)行價值評估和協(xié)議合同確認(rèn)時的衡量工具,這也是固定資產(chǎn)與普通資產(chǎn)相比之下的特別之處。再者,購置固定資產(chǎn)的成本與固定基金的資金來源要一致,成本的購置也要算在當(dāng)期的支出成本范圍。還有,關(guān)于固定資產(chǎn)的使用,一般是與單位的收入相關(guān),均按照一定的比例提升或降低修購基金,用于資產(chǎn)維護(hù)和資產(chǎn)的更新。使用過程也不能考慮任何折舊或減值的情況。關(guān)于減值和折舊,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)一直是按照凈值來計算,無論中間是否有盈虧等成本的變化。即使是發(fā)生變價的部分,也都納入了專項(xiàng)修購基金,與資產(chǎn)本身沒有關(guān)系。
2.當(dāng)前我國事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面所存在的突出問題
2.1管理意識不強(qiáng)
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)隸屬于不同的機(jī)構(gòu),作為事業(yè)單位本身僅能使用和占有這筆資產(chǎn)。而資產(chǎn)的所有權(quán)則歸國家所有。正是基于這一層的矛盾,才導(dǎo)致了行政事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的懈怠。沒有對資產(chǎn)管理科學(xué)合理的認(rèn)識,也沒有實(shí)際利益的推動,作為資產(chǎn)的使用者不能物盡其用,無法充分發(fā)揮固定資產(chǎn)應(yīng)有的價值,才使得資產(chǎn)因?yàn)槭栌诠芾砣諠u衰敗,逐漸淪為日常經(jīng)營的普通工具。
2.2制度不完善
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理制度的不完善體現(xiàn)在多個方面。首先,保管制度本身的缺失與不健全,直接引發(fā)了日常管理工作的低效。由此,自然而然的也將產(chǎn)生固定資產(chǎn)在非正常使用情況外的耗損。其次,對于很多事業(yè)單位來說,日常管理制度只是形同虛設(shè),沒有實(shí)際的落實(shí)。執(zhí)行力度與監(jiān)督力度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求,管理制度也因此無法發(fā)揮本身的價值。事業(yè)單位的日常管理制度的推廣與執(zhí)行出現(xiàn)了問題,長此以往必將導(dǎo)致資產(chǎn)的流失。這對于國家來說,也將是一筆巨大的損失。
2.3會計核算不規(guī)范
固定資產(chǎn)在會計核算過程中產(chǎn)生的損耗也十分嚴(yán)重。在會計核算方面,因?yàn)楹怂氵^程中出現(xiàn)的紕漏,賬簿設(shè)置不合理,對于核算人員管理的缺失,都將導(dǎo)致固定資產(chǎn)在流入、使用、支出的過程中出現(xiàn)不透明的損耗和統(tǒng)計信息的失真。在資產(chǎn)流入時不能及時的更新賬簿信息,資產(chǎn)明細(xì)處理不完整、滯后,也未對新建的固定資產(chǎn)設(shè)立固定資產(chǎn)卡片,都將對固定資產(chǎn)的真實(shí)信息產(chǎn)生很大的影響。
2.4監(jiān)管機(jī)制欠缺
現(xiàn)在的事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的管理,主要把重心放在了固定資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié),殊不知資產(chǎn)的配置和購置環(huán)節(jié)也存在著相當(dāng)大的隱患。從根本上講,所有權(quán)和使用權(quán)的分離導(dǎo)致了事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)的管理機(jī)制相對薄弱。其中的監(jiān)管機(jī)制的缺失更是使得固定資產(chǎn)管理失去了回歸正常運(yùn)行的機(jī)會。有效的考核監(jiān)督機(jī)制能更好的在固定資產(chǎn)的管理過程中加強(qiáng)約束力,減少固定資產(chǎn)被閑置或是不合理配置情況的發(fā)生,讓固定資產(chǎn)在使用的過程中真正走入正軌,實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制應(yīng)有的作用。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效措施
3.1樹立科學(xué)的管理意識
要加強(qiáng)事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的有效管理,首先要提高事業(yè)單位的管理意識,以科學(xué)高效的方式去運(yùn)營固定資產(chǎn)的管理系統(tǒng)。及時完整的核對資產(chǎn)的支出,在中間環(huán)節(jié)上,盡可能減少紕漏,相互監(jiān)督,相互制約,使整個統(tǒng)籌合計過程公開化,透明化。避免徇私舞弊的情況出現(xiàn),維護(hù)單位和國家的共同利益。
3.2強(qiáng)化會計監(jiān)督工作的法制建設(shè)
在固有資產(chǎn)的流通過程中,會計的工作起著標(biāo)志性作用。作為統(tǒng)籌、合計和記錄資產(chǎn)流向的相關(guān)人員首先要樹立正確的法制觀念。事業(yè)單位也可以定期的為從業(yè)人員進(jìn)行法律培訓(xùn),將法制觀念深入人心。對會計工作人員的監(jiān)督工作也要依法進(jìn)行,只有按照法律制度的要求才能真正減少徇私舞弊,違法亂紀(jì)的情況發(fā)生。加強(qiáng)關(guān)于監(jiān)督工作的法制建設(shè),完善與此相關(guān)的法律法規(guī),是提高監(jiān)督工作水平和效率的直接途徑。及時有效的核對會計工作人員統(tǒng)計信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性,并定期開展工作人員的相關(guān)法制培訓(xùn)工作,是完善事業(yè)單位對固有資產(chǎn)監(jiān)督工作的必要方法。
3.3加強(qiáng)會計工作人員的素質(zhì)
會計工作人員的素質(zhì)影響著事業(yè)單位在固有資產(chǎn)統(tǒng)籌和記錄過程中的效率和真實(shí)性。一方面需要監(jiān)督人員提高監(jiān)督力度,杜絕違法事件的發(fā)生,使整個過程在法律的制約下完成。另一方面,會計工作人員自身也應(yīng)該深刻理解自己工作的重要性,如果作為工作人員都不能以端正的態(tài)度去履行在崗位上的職責(zé),必將導(dǎo)致其他環(huán)節(jié)的信任缺失。加強(qiáng)對從業(yè)人員職業(yè)道德感的培養(yǎng),相較于過度施加監(jiān)督人員壓力更為有效,也能從源頭上避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。道德是一種無形而有力的約束力,只有讓每個環(huán)節(jié)的參與者能真正意識到自身職業(yè)的重要性,才能更好的維護(hù)單位和集體的利益。
3.4加強(qiáng)考核制度與獎懲制度的結(jié)合
對于制度和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)而言,獎勵與懲罰一定要有機(jī)的結(jié)合。只有績效考核制度與獎懲制度掛鉤,才能真正的提高工作人員的參與度并切實(shí)的減少工作崗位上徇私舞弊,違法事件的發(fā)生。這對于考核制度而言,無疑是一個值得逐步完善和深化的方面。單位機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)行,工作人員的規(guī)范化行為,都將以此為契機(jī)。只有加強(qiáng)考核制度與獎懲制度的結(jié)合,才會激發(fā)單位機(jī)構(gòu)的無限生命力。
作者:唐玉梅單位:桂林市綠化工程處
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