旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實施策略
時間:2022-05-10 02:54:45
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一、精準(zhǔn)扶貧
所謂“精準(zhǔn)扶貧”就是指,相關(guān)機構(gòu)通過科學(xué)化手段,對扶貧工作開展對象進行精準(zhǔn)識別、幫助以及管理的工作方式。這種扶貧方式針對性更強,會按照貧困戶實際情況以及貧困區(qū)域整體環(huán)境制定出相應(yīng)的扶貧計劃,與“粗紡扶貧”屬于一對反義詞。按照廣西整體環(huán)境來看,該地區(qū)不僅少數(shù)民族眾多,而且喀斯特地貌極為奇特,有著豐富的文物古跡以及民族風(fēng)情,動植物資源也極為豐富,旅游產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達,極為適合在當(dāng)?shù)亻_展旅游扶貧工作。這樣能夠通過建立旅游經(jīng)濟實體的方式,將旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建成當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè),以實現(xiàn)地方財政與當(dāng)?shù)刎毨Ь用竦碾p雙脫貧。
二、廣西旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧定位
精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵就是要對貧困地區(qū)以及貧困對象的綜合情況進行全面掌握,并能夠?qū)ρ糜畏鲐毠ぷ鬟M行精準(zhǔn)定位,這樣才能保證旅游扶貧工作的開展質(zhì)量。
(一)對旅游扶貧對象進行定位
開展旅游精準(zhǔn)扶貧工作的主要目的,就是為了幫助扶貧對象擺脫困境,這也是扶貧工作的發(fā)出點。所以在準(zhǔn)備進行扶貧工作時,首先就應(yīng)對旅游扶貧對象進行準(zhǔn)確定位,要將貧困人口定為工作的主體,要以幫助主體解決實際問題為工作主要核心。由于貧困概念較為綜合,既是在經(jīng)濟方面的一種體現(xiàn),同時進入市場能力、教育水平以及醫(yī)療水平等內(nèi)容也包含在其中。在對旅游扶貧對象進行識別時,相關(guān)人員主要通過兩方面完成識別工作:一方面,旅游扶貧主體必須要在貧困地區(qū)之內(nèi),是受到國家或者政府所認(rèn)可的貧困縣或者貧困人口;另一方面要對扶貧主體具有的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營能力以及開發(fā)能力進行考核,要保證旅游產(chǎn)業(yè)能夠被充分開發(fā)、合理經(jīng)營,這樣才能確保扶貧工作的持續(xù)性。
(二)對旅游產(chǎn)業(yè)潛在能力進行定位
在進行旅游扶貧時,重點就在“旅游”二字,相關(guān)部門需要對具有旅游開發(fā)條件以及基礎(chǔ)的地區(qū)進行開發(fā),并會讓貧困人口參與到其中,使他們能夠從中獲利,達到脫貧目標(biāo),所以旅游扶貧開展的基礎(chǔ)與前提,就是促進當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)的發(fā)展。在進行該項扶貧工作中,各地必須要對本地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行保留與發(fā)揚,為旅游扶貧工作開展提供保障。廣西地區(qū)可以將鄉(xiāng)村旅游作為旅游產(chǎn)業(yè)重點內(nèi)容,大力發(fā)展農(nóng)村特色化旅游,將農(nóng)村風(fēng)土人情與各村西安的自然景觀結(jié)合在一起,使旅游者可以得到全新的旅游體驗。
(三)對旅游扶貧形式進行定位
就整體扶貧工作而言,旅游扶貧工作并不會受到旅游形式的限制,但在具體旅游工作中,各地區(qū)還是要選擇出適合本地區(qū)的旅游形式,這樣才能保證該地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。因此,貧困地區(qū)必須要對自身的旅游特色進行深入分析,并要以此為中心,對旅游資源進行合理開發(fā)與優(yōu)化,打造具有本區(qū)特色的旅游產(chǎn)品。但需要注意的是,無論選擇任何形式的旅游產(chǎn)業(yè),各地區(qū)都應(yīng)注重對當(dāng)?shù)刈匀毁Y源以及傳統(tǒng)文化進行保護,應(yīng)加大對生態(tài)化旅游以及綠色化旅游的推廣力度。像廣西地區(qū)可以利用少數(shù)民族人數(shù)較多的優(yōu)勢,開展民族村寨旅游產(chǎn)業(yè),從而將地區(qū)旅游優(yōu)勢在扶貧工作中完全發(fā)揮出來。
三、新時期下,廣西旅游產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧開展建議
(一)建立配套服務(wù)設(shè)施
為了保證旅游地區(qū)對于游客的吸引力,不僅要對本地區(qū)的特色旅游內(nèi)容進行宣傳,同時還應(yīng)對當(dāng)?shù)氐穆糜闻涮谆A(chǔ)設(shè)施進行優(yōu)化,確保游客能夠在旅游過程中,可以體驗到更加舒服的服務(wù),從而增加旅游者對于旅游行程的好感度。在對基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施進行建設(shè)時,各地區(qū)首先應(yīng)對當(dāng)?shù)氐乃?、電以及公路等基礎(chǔ)性設(shè)施進行優(yōu)化,確保該地區(qū)能夠滿足當(dāng)?shù)氐幕拘枰?;其次,要對?dāng)?shù)氐耐ㄓ嵲O(shè)施以及餐飲住宿設(shè)施等輔助設(shè)備設(shè)施進行建設(shè),增加貧困地區(qū)與外界之間的交流與聯(lián)系,確保游客在貧困地區(qū)也能享受到良好地服務(wù)。同時各地政府應(yīng)加大招商力度,確保各項基礎(chǔ)建設(shè)的順利實施提供保障。像某地區(qū)將拉動了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)一直對道路進行了修建,這樣不僅方便了企業(yè)的產(chǎn)品運輸,為企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),同時也方便了游客,整體旅游景區(qū)客流量一直在不斷上升。
(二)營造地區(qū)旅游氣氛
在自然資源以及文化資源極豐富的地區(qū),旅游扶貧工作不僅涵蓋了產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā),同時還包括市場宣傳以及企業(yè)旅游氣氛渲染等工作。必須要通過旅游宣傳以及促銷的方式,才能提高當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)的知名度,保證景區(qū)的客流量。但因為廣西貧困地區(qū)旅游市場的開發(fā)存在著一定的差異,為了對市場資源進行有效整合,提高地區(qū)整體的吸客能力,當(dāng)?shù)卣梢郧擅罱柚苓厽狳c景區(qū)的優(yōu)勢,運用帶動效應(yīng)將旅游產(chǎn)品打入市場。同時貧困地區(qū)還應(yīng)主動邀請游客來此地進行旅游,利用口口相傳的方式擴大景區(qū)知名度。為了確保旅游者在景區(qū)中的體驗,政府還應(yīng)讓貧困地區(qū)民眾一起,打造出良好地旅游環(huán)境氣氛,使每位民眾都能夠以積極的狀態(tài)對待來訪游客,讓游客能夠有賓至如歸的感覺,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟創(chuàng)收提供保障。
(三)對貧困人口旅游扶貧參與能力進行強化
在開展旅游扶貧工作時,主要會通過讓貧困人口參與到旅游產(chǎn)品之中,而獲得利益。但以往該項工作在實施過程中,很容易因為貧困人口自身的能力問題,而對其受益程度造成制約,因此當(dāng)?shù)卣斜匾獙ω毨丝趨⑴c能力進行強化,從而確保他們能夠真正獲利。首先應(yīng)給予貧困人口一定的資金以及物質(zhì)支持,可以按照人口實際情況,對其進行一定的財政補貼或者貸款貼息支持,避免他們因資金問題而無法參與到旅游產(chǎn)業(yè)中的困境;其次要對多種扶貧基金支援,進行集中與整合,將社會投入資金以及涉農(nóng)資金等資源的力量結(jié)合在一起,從而給與貧困人口旅游參與能力足夠的支持,將資源價值最大程度發(fā)揮出來;再次要對貧困人口借貸條件進行適當(dāng)放寬,并對貸款期限進行一定性延長,要降低貸款對于貧困人口的負擔(dān),使他們能夠全心全意投入到扶貧旅游產(chǎn)業(yè)之中,并要對其實施稅款減免政策,使他們能夠真正參與到其中;最后,并對貧困人口進行專業(yè)性的培訓(xùn)與指導(dǎo),通常該培訓(xùn)內(nèi)容有基礎(chǔ)性培訓(xùn)以及專門性培訓(xùn)兩部分構(gòu)成。基礎(chǔ)培訓(xùn)主要是對貧困人口的旅游意識以及發(fā)展意識進行強化,使他們能夠了解一些旅游基礎(chǔ)性方面的知識,像生態(tài)保護、社交禮儀以及旅游開發(fā)與規(guī)劃基礎(chǔ)等等,都是貧困人口應(yīng)該掌握的內(nèi)容。而專業(yè)性培訓(xùn),主要是為了幫助從業(yè)者能夠獲得更高的接待水平,以及旅游行業(yè)經(jīng)驗而設(shè)計的。經(jīng)過培訓(xùn)之后,貧困人口可以從事家庭旅館以及導(dǎo)游等方面的工作,使他們能夠做到自給自足。具體的培訓(xùn)內(nèi)容要根據(jù)貧困地區(qū)的實際情況而決定,像傳統(tǒng)工藝技術(shù)以及普通話等,都可以被列入到其中。相關(guān)部門不僅要對貧困人口的旅游扶貧參與能力進行提升,同時還應(yīng)適當(dāng)增加參與機會,保證旅游扶貧工作的真正落實。要保證貧困人口能夠平等參與到旅游項目的發(fā)展過程之中,無論是在旅游就業(yè),還是在開發(fā)規(guī)范方面,都能具有一定的話語權(quán)。并用按照貧困人口綜合情況,幫助他們獲得合適的旅游項目參與機會,并可以通過對經(jīng)營范圍進行劃定以及特許經(jīng)營的方式,來確保貧困人口在行業(yè)中的份額,以提高其進入市場的能力水平。
(四)強化旅游扶貧項目過程管理
通過對廣西地區(qū)旅游資源調(diào)查發(fā)現(xiàn),該地區(qū)的人適合開展鄉(xiāng)村旅游,可以通過農(nóng)家樂的旅游形式,來幫助貧困人口進行脫貧。鄉(xiāng)村旅游開展過程中,必須要以政府為主導(dǎo),對扶貧項目開展過程進行全方位管理,不斷對項目發(fā)展層次進行提升,從而將旅游項目的帶動效應(yīng)功能完全發(fā)揮出來。例如巴馬地區(qū)便利用了自身長壽鄉(xiāng)的優(yōu)勢,開展了以健康、長壽為主題的旅游特色文化,并以此為中心帶動的周邊的旅游產(chǎn)業(yè)鏈,附近有很多地區(qū)都鼓勵貧困戶家開展家庭旅館等服務(wù),坡納屯更是因為地理位置方面的優(yōu)勢,建立起了統(tǒng)一的農(nóng)家旅館,同時成立了以政府為主導(dǎo)的管理部門,避免了各家旅館因利益而出現(xiàn)的負面問題,總體發(fā)展情況極為理想,人均收入也有了顯著的提升。此外相關(guān)部門還應(yīng)對旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行優(yōu)化,要按照廣西特色旅游資源制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,保證各地旅游扶貧項目的開展質(zhì)量。而各旅游扶貧試點地區(qū),也要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),對于扶貧項目經(jīng)營者進行合理管理,保證旅游秩序,從而確保旅游產(chǎn)品能夠被市場所認(rèn)可,真正實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展,為貧困人口脫貧提供有力支持。
四、結(jié)語
通過本文對旅游扶貧以及精準(zhǔn)扶貧相關(guān)內(nèi)容的全面論述,使我們對新時期下,廣西旅游精準(zhǔn)扶貧工作的開展方式有了更加深入的了解。該區(qū)域內(nèi)地方政府要始終保持認(rèn)真、負責(zé)的工作態(tài)度,要對當(dāng)?shù)氐姆鲐殞ο?、旅游形式以及旅游發(fā)展?jié)撃苓M行準(zhǔn)確定位,并在此基礎(chǔ)上,建立起與當(dāng)?shù)刎毨闆r相符的旅游精準(zhǔn)扶貧計劃,要通過政策支持、教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及科學(xué)管理等方式,幫助旅游扶貧各項工作的順利落實,從而降低廣西地區(qū)貧困人口數(shù)量,成功帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展。
作者:鄧霄鶯 單位:河池學(xué)院