我國旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀問題及對策研究
時間:2022-02-16 02:55:06
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摘要:旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,帶動作用大、影響面廣,在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有十分重要的地位。浙江省天臺縣為了響應(yīng)國家及省市號召,積極開發(fā)旅游業(yè),取得了可喜的成績,但是過程中所面對的難題也是顯而易見,如:起步晚,交通不便,品牌效應(yīng)不強(qiáng),配套措施薄弱等。鑒于這些問題,天臺縣各界政府及人民合力打造全域一體旅游格局,加強(qiáng)交通建設(shè),構(gòu)建天臺旅游品牌,建設(shè)相配套的基礎(chǔ)設(shè)施等以提升天臺旅游業(yè)總體水平。
關(guān)鍵詞:天臺縣;旅游產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;問題;對策
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快,旅游產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入了高速發(fā)展時期。天臺縣位于浙江省臺州市北部,與寧海、三門、新昌等縣市比鄰,總面積1420.70平方公里,方言為吳語-臺州話(天臺話),特產(chǎn)主要有始豐小狗牛和天臺山云霧茶等?!胺鹱诘涝础⑸剿裥恪笔翘炫_的寫照,國清寺、桐柏宮、赤城山等佛教和道教圣地從古至今為游客所推崇。2014年度被評為國家生態(tài)市。但近年來,天臺旅游產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)不少問題。因此,積極研究發(fā)展現(xiàn)狀及問題,并提出有效對策十分必要。
1天臺縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
天臺縣位于浙江省臺州市,區(qū)位優(yōu)勢明顯,主要發(fā)展工商業(yè),旅游業(yè)近年來發(fā)展飛速,不僅是基于優(yōu)渥的外部條件,也得益于其豐富的內(nèi)部優(yōu)勢,主要的優(yōu)點(diǎn)有以下幾點(diǎn):
1.1自然資源多樣且豐富
天臺縣自然資源豐富,擁有多個國家級自然景觀。已探明的礦藏就超過20種,其中金、銀、鉛、花崗巖等,儲量豐富,品質(zhì)優(yōu)良。古生物資源也很豐富,恐龍蛋、骨化石蘊(yùn)藏覆蓋面積將近230平方公里。并擁有多個國家級自然景觀,如有“南國雪域”之譽(yù)的華頂國家森林公園,是聞名遐邇的旅游勝地,也是天然的動植物資源寶庫,生態(tài)環(huán)境良好。擁有多種珍稀動植物如:云豹、毛冠鹿、蘇門羚等;浙江七子花、櫻果樸、進(jìn)化型古茶樹等,更有千年古樹———云錦杜鵑、佛茶仙茗———華頂云霧茶等為世所珍。
1.2人文底蘊(yùn)深厚,佛教道教文化盛行
天臺自古以來便是文人騷客駐足之地,王羲之、顧愷之、李白、蘇東坡、陸游、徐霞客、陸游、郭沫若等人都在此流連忘返。佛教天臺宗和道教的南宗都創(chuàng)于天臺山,佛教“天臺宗”最為有名的就是始建于隋朝重修與清朝的國清寺,其中有用于紀(jì)念唐代著名詩僧寒山、拾得、豐干三人的三賢堂,以及王羲之、柳公權(quán)、黃庭堅(jiān)等的摩崖手跡,具有十分重要的意義及觀賞價值。道教南宗桐柏宮,始建于三國時期,雖多次遭損毀,但一直保存至今。更有名人濟(jì)公故里建于天臺山,也使得天臺佛教和道教十分鼎盛。
1.3各級政府高度重視,重點(diǎn)推進(jìn)
根據(jù)天臺縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì):2013年天臺縣旅游收入61.8億元,旅游發(fā)展水平達(dá)到38.77%,比2012年增長7.29%,增幅明顯。在此基礎(chǔ)之上,2015年天臺縣放大支持效應(yīng)推動旅游融合發(fā)展,一是設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金。預(yù)計(jì)每年安排旅游發(fā)展專項(xiàng)資金4400萬元,重點(diǎn)用于風(fēng)景旅游格局改造,旅游人才培養(yǎng)、旅游公共服務(wù)體系建設(shè)、旅游市場拓展等。二是整合各類扶持資金投資方向。將性質(zhì)相近、用途相類、使用分散的各類農(nóng)業(yè)、旅游、文化、交通等扶持資金,通過存量調(diào)整、增量集中等方式進(jìn)行整合,集中打造旅游精品線和特色旅游項(xiàng)目。
2天臺縣旅游發(fā)展過程中的問題
天臺縣雖然有優(yōu)異的自然和人文資源,以及各級政府的大力扶持,但是發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題是無法忽視的,其中以下幾方面的問題最為明顯:
2.1獨(dú)特地形限制,交通不便
天臺由于處于天臺山脈和大雷山脈的影響,山系盤恒,溪流切割,形成了獨(dú)特的“外圍低山丘陵,中部河谷盆地”的地形。天臺盆地呈三角形,低山和丘陵占全縣總面積81%,河谷平原和臺地占19%。獨(dú)特的地形導(dǎo)致天臺交通十分不便,只有公路與外界相連,不少道路依山而建或者穿山而建,由于5月為天臺的旅游月,處于清明和梅雨季之間,這也導(dǎo)致天臺幾乎每年都會在雨季或者汛期遭遇滑坡或者滾石事故,也對旅游有一定影響,冬季多大霧天氣,交通受限,也間接阻擋了游客們的旅游腳步,使游客降低選擇或者放棄到天臺的計(jì)劃,阻礙了天臺旅游業(yè)的發(fā)展。
2.2旅游業(yè)起步較晚,市場狹小
天臺自古因?yàn)榉鸾毯偷澜痰挠绊?,與朝鮮半島和日本有著十分密切的往來。朝鮮半島和日本的眾多佛教道教知名人士不斷到天臺學(xué)習(xí),并將佛教與道教傳播至朝鮮半島和日本。但是近現(xiàn)代以來由于戰(zhàn)爭影響,戰(zhàn)后的近半個世紀(jì)以來交往稀疏,直至上世紀(jì)80年代逐漸回暖。進(jìn)入90年代,中韓兩國建交后,韓國天臺宗教徒拜訪祖庭的活動日漸頻繁,與日本的友好交流也是直至90年代中期才取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。這也導(dǎo)致了天臺的旅游產(chǎn)業(yè)晚于周邊縣市,與其他地區(qū)有一定差距。據(jù)統(tǒng)計(jì),到天臺旅游的國內(nèi)游客有近四成來自上海,江蘇等周邊省,而外國游客中有近六成來自日本和韓國,這些游客主要是受佛教天臺宗影響而來,游客市場十分狹小。
2.3城鎮(zhèn)化水平低基礎(chǔ)設(shè)施落后,資源整合力度弱,無法形成有效品牌效應(yīng)
城鎮(zhèn)化是指一個國家或地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展,代表了一個國家或地區(qū)的綜合發(fā)展水平。進(jìn)入21世紀(jì)以來,天臺縣城鎮(zhèn)化率和旅游業(yè)發(fā)展水平都有了明顯提高。至2012年為止,天臺縣的城鎮(zhèn)化水平達(dá)到52.39%,與全國水平相當(dāng),但與浙江平均水平有一定差距,且發(fā)展速度速度也相對緩慢。天臺旅游業(yè)增長速度則遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)化率,達(dá)到每年21.55%的高速增長。但是二者間差距在逐漸縮小,這會導(dǎo)致逐步旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié),城鎮(zhèn)發(fā)展無法跟上旅游業(yè)腳步。最終導(dǎo)致景區(qū)與景區(qū)之間缺乏必要的整合與銜接,難以形成整體合力。從設(shè)施上看,沒有必要的聚集中心或者完善的道路交通系統(tǒng),將景點(diǎn)串聯(lián)到一起;從經(jīng)營上看,各個景點(diǎn)各自為政,難以形成統(tǒng)一的管理體制,管理難以到位。天臺有著豐厚的佛教文化資源,眾多名人贊頌,但是目前依舊以觀光朝覲為主,缺乏對文化資源的深層挖掘,沒有將名人與旅游景區(qū)有效結(jié)合,無法與其他資源有效整合,無法形成品牌效應(yīng),這是十分可惜的。
3促進(jìn)天臺縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策
天臺縣旅游業(yè)存在諸多問題,不僅需要政府的大力統(tǒng)籌安排,同時也需要社會各界的廣泛關(guān)注及合作,針對以上問題,需要正確看待問題,從以下及各方面著手:
3.1改善交通基礎(chǔ)設(shè)施,擴(kuò)大投資,構(gòu)建交通局域網(wǎng)
交通是社會發(fā)展的基本,是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動力。因此改善交通基礎(chǔ)設(shè)施就勢在必行,擴(kuò)大交通投資就尤為重要。天臺現(xiàn)在正處于交通規(guī)模和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展階段,立足天臺實(shí)際情況,借鑒其他地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),通過優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)和改革交通體制等措施,強(qiáng)化交通建設(shè),實(shí)現(xiàn)過程中的無縫中轉(zhuǎn)和零距離換乘,提高交通效率。提高縣級道路等級,同時要加強(qiáng)周邊縣市交通局域網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步完善旅游公路交通路線,打破區(qū)域聯(lián)系障礙。浙江“十二五”規(guī)劃中明確提出紹臺城際鐵路的立項(xiàng),最終將建成各種交通方式互相銜接和補(bǔ)充,路網(wǎng)布局合力有度,優(yōu)化結(jié)構(gòu),滿足客運(yùn)人員需求。
3.2加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善旅游環(huán)境
旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括多方面,也包括住宿、就餐、娛樂、購物等周邊產(chǎn)業(yè),除此之外,對于景區(qū)本身的基礎(chǔ)維護(hù)與建設(shè)也是重點(diǎn)。針對景區(qū)而言,環(huán)境建設(shè)尤為重要。從近年來各種旅游亂象中可知,不少游客環(huán)境保護(hù)意識薄弱,因此,景區(qū)應(yīng)當(dāng)加大清潔力度,對于游客旅游行為要加強(qiáng)引導(dǎo),加強(qiáng)調(diào)研以解決游客現(xiàn)實(shí)困難。另一方面,要加強(qiáng)旅游周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,景區(qū)及相關(guān)單位要制定統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范,保證食品和服務(wù)質(zhì)量安全的同時,要對服務(wù)人員素質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)并進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn),使游客“玩的開心,食住舒心”。此外,政府要建設(shè)更高層次的娛樂配套設(shè)施,例如特色旅游產(chǎn)品展示和大型購物中心等,突顯地區(qū)獨(dú)特韻味,留住游客腳步,以主帶輔,以輔促主,共同營造旅游與商業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.3加強(qiáng)景區(qū)整合力度,樹立獨(dú)特旅游品牌
天臺擁有獨(dú)特的自然和人文資源,最為著名的有天臺宗國清寺、云霧茶、濟(jì)公故里等。東晉文學(xué)家孫綽曾說道:“天臺山者,蓋山岳之神秀者也”,李白也曾寫到“龍樓鳳闕不肯住,飛騰直欲天臺去”。明代旅行家徐霞客三次上天臺山,并寫下兩篇游記,將其立于《徐霞客游記》篇首。因此,擁有眾多文人贊譽(yù)的天臺,發(fā)展文化旅游是十分有利而合適的。國務(wù)院確定每年5•19為“中國旅游日”,從此浙江省天臺山擁有了一份嶄新的名片:中國旅游日源自天臺山。因此,有效利用這一金名片,打造天臺文化旅游招牌,將各個景區(qū)連成一片,以便利的交通旅游網(wǎng)絡(luò),建設(shè)獨(dú)特的精品旅游線路,加強(qiáng)其品牌效應(yīng),將天臺的文化名片最大化。
3.4將民營企業(yè)引入旅游投資,增強(qiáng)旅游業(yè)活力
旅游產(chǎn)業(yè)是一個十分強(qiáng)調(diào)關(guān)聯(lián)性的行業(yè),乘數(shù)效應(yīng)十分明顯,它的發(fā)展會帶動其相關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的收入,引起國民經(jīng)濟(jì)部門的連鎖反應(yīng)。同時景區(qū)的開發(fā)也為地方提供了大量的就業(yè)崗位,又有利促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以僅僅靠政府投入,無法滿足當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展需要,必須將民營企業(yè)引入旅游業(yè)及周邊產(chǎn)業(yè)。民營企業(yè)寬松、自由的企業(yè)文化環(huán)境為旅游業(yè)提供了新的發(fā)展思路,民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)駐到一些普通競爭性行業(yè)中,交通運(yùn)輸業(yè)和景區(qū)經(jīng)營也應(yīng)適當(dāng)開放,使民營旅游企業(yè)與國有企業(yè)通過參股、控股、兼并等方式加強(qiáng)合作。因?yàn)槊駹I旅游企業(yè)往往擁有多層次的游客人群,其多樣的旅游產(chǎn)品類型,能滿足多層次游客的需求;其次,民營企業(yè)敢于創(chuàng)新,探索新的發(fā)展形式和結(jié)構(gòu),能夠促進(jìn)天臺旅游業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。
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作者:王俏俏 單位:洛陽師范學(xué)院商學(xué)院
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