談?wù)撁衿筘?cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)定位
時(shí)間:2022-04-17 04:34:00
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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)就是為會(huì)計(jì)信息使用者提供有用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)由于它的特殊性,所以確定我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo),是評(píng)價(jià)中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)成敗優(yōu)劣的基本標(biāo)準(zhǔn),因此既要充分借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),更應(yīng)立足中國(guó)實(shí)際。本文試圖探討中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)定位問(wèn)題。
一、引言
所謂財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)就是為會(huì)計(jì)信息使用者提供有用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)既是進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的前提條件,又是評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)成敗優(yōu)劣的基本標(biāo)準(zhǔn)。所以它在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念結(jié)構(gòu)中起著引導(dǎo)方向的作用。會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)報(bào)表的要素、財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目的確認(rèn)和計(jì)量、財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告信息的披露等概念都直接或間接地為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)服務(wù)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)不是一成不變的,隨著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)的發(fā)展、會(huì)計(jì)職能的擴(kuò)大、企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn),以及特定國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)處于變化之中,但在一定時(shí)期內(nèi)具有相對(duì)穩(wěn)定性。我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)由于它的特殊性,因此確定我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo),既要充分借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),更應(yīng)立足中國(guó)實(shí)際。本文試圖探討中小民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)定位問(wèn)題。
二、對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)理論和世界會(huì)計(jì)目標(biāo)模式的認(rèn)識(shí)
1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)理論兩種學(xué)派的主要觀點(diǎn)。20世紀(jì)七八十年代,西方規(guī)范學(xué)派關(guān)于會(huì)計(jì)目標(biāo)的研究,形成了兩個(gè)代表性的流派:決策有用學(xué)派和受托責(zé)任學(xué)派。決策有用學(xué)派是在證券市場(chǎng)日益擴(kuò)大化和規(guī)范化的背景下形成的,其主要觀點(diǎn)有:
(1)會(huì)計(jì)的目標(biāo)在于向信息使用者提供有助于決策的信息;
(2)強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)人員與會(huì)計(jì)信息使用者之間的關(guān)系;
(3)從信息使用者的立場(chǎng)出發(fā),強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)報(bào)表本身的有用性。受托責(zé)任學(xué)派形成于公司制盛行的時(shí)候,它的發(fā)展與公司制和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論的發(fā)展息息相關(guān)。其主要觀點(diǎn)有:
1)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)有利于考核受托責(zé)任的履行情況;
2)強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)人員與資源委托者和受托者之間的雙重關(guān)系;
3)強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)報(bào)表系統(tǒng)的整體有效性。
2.世界會(huì)計(jì)目標(biāo)模式。從世界范圍來(lái)看,由于受經(jīng)濟(jì)、法律、文化等環(huán)境因素的影響,尤其受各國(guó)不同經(jīng)濟(jì)體制的影響,各國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的服務(wù)對(duì)象,即財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的外部使用者并不完全相同。因此,按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)對(duì)象的不同,各國(guó)會(huì)計(jì)大致可以歸納為如下三種不同的會(huì)計(jì)目標(biāo)模式:
1)面向投資者、債權(quán)人的微觀會(huì)計(jì)模式;其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的服務(wù)目標(biāo)基本是投資者、債權(quán)人、顧客等微觀經(jīng)濟(jì)主體。這種會(huì)計(jì)模式一般是在國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的授權(quán)下由民間會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體主導(dǎo)制定,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)相分離;強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)職業(yè)判斷和經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)、重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念結(jié)構(gòu)建設(shè)。
2)面向國(guó)家的宏觀會(huì)計(jì)模式;其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的服務(wù)目標(biāo)基本是國(guó)家計(jì)劃和稅收,在會(huì)計(jì)制度方面,國(guó)家制定高度集中統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,并隨著國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策的改變而頻繁修改;會(huì)計(jì)制度因滿(mǎn)足國(guó)家征稅的需要,強(qiáng)調(diào)法律形式與合法性,所以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)相統(tǒng)一。
3)面向國(guó)家、投資者、債權(quán)人的混合會(huì)計(jì)模式。其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)既強(qiáng)調(diào)為國(guó)家宏觀調(diào)控和稅收服務(wù),又強(qiáng)調(diào)為投資者、債權(quán)人等微觀經(jīng)濟(jì)主體服務(wù)。由于國(guó)家是會(huì)計(jì)信息的主要使用者,所以國(guó)家通常主導(dǎo)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定;因?yàn)樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)同時(shí)為國(guó)家征稅服務(wù),故財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)統(tǒng)一或適度分離;它們注重合法性,相對(duì)不太重視會(huì)計(jì)職業(yè)判斷和經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。
三、當(dāng)前我國(guó)對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者的特點(diǎn)
1.投資者的決策信息需求與經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)信息需求重合。中小民營(yíng)企業(yè)由于受自身規(guī)模局限,一般難以上市發(fā)行股票籌集資金,企業(yè)形式多為合伙或獨(dú)資企業(yè),所有者大多直接從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,從而不存在股東與經(jīng)營(yíng)者的委托關(guān)系。即使所有者不直接從事企業(yè)的管理,但企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離也不夠徹底,這種狀況的存在,使得中小民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的主要使用者一一投資者已轉(zhuǎn)化為企業(yè)的內(nèi)部人,通常被看作是企業(yè)外部投資者的決策需求與企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理需求重合,企業(yè)所有者與經(jīng)營(yíng)者之間的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題基本上不存在。
2.銀行對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的貸款管理信息需求不足。一方面,由于我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)自有資金有限,積累速度慢,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)高,信用自治相對(duì)較差,造成其信用等級(jí)低。另一方面,一些銀行和其他金融機(jī)構(gòu)受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響,雖然知道中小民營(yíng)企業(yè)的貸款需求比較強(qiáng)烈,但對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)的貸款也不重視、不熱心。因此,相對(duì)于大型企業(yè)而言,中小民營(yíng)企業(yè)在獲得銀行和其他金融機(jī)構(gòu)債務(wù)融資力一面處于劣勢(shì),現(xiàn)在我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)貸款規(guī)模僅占貸款總額的8%左右,目前銀行因貸款管理而產(chǎn)生的對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的需求自然相對(duì)較小。
3.政府稅收征管對(duì)會(huì)計(jì)信息需求較為突出。由于我國(guó)現(xiàn)行的稅收制度,國(guó)家對(duì)中小民營(yíng)企業(yè)征稅的主要依據(jù)是會(huì)計(jì)報(bào)表,所以使得政府稅務(wù)部門(mén)的稅收征管對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求就凸現(xiàn)出來(lái),稅收部門(mén)成為目前中小民營(yíng)企業(yè)最主要的外部會(huì)計(jì)信息使用者。
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