導(dǎo)語：構(gòu)建適應(yīng)大學(xué)后勤企業(yè)的責任會計一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1999年11月,經(jīng)國務(wù)院批準,國務(wù)院辦公廳在上海召開了第一次全國高校后勤社會化改革工作會議,對高校后勤社會化改革工作進行了全面動員和部署。會議指出在管理體制上,改革就是把高校的后勤服務(wù)經(jīng)營人員和相應(yīng)的資源從學(xué)校行政管理系統(tǒng)中分離出來,按照現(xiàn)代企業(yè)制度,組建自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧的學(xué)校后勤服務(wù)實體,一般叫后勤公司。

后勤社會化改革的核心是適應(yīng)市場的需要,告別福利性質(zhì)的行政管理,在保證為教學(xué)科研、師生員工提供良好服務(wù)的同時,考慮自身發(fā)展需要,同時兼顧社會效益和經(jīng)濟效益。要達到這一目的,需要在管理體制上進行深刻變革,就財務(wù)核算管理方面而言,傳統(tǒng)的會計模式已經(jīng)不能適應(yīng)后勤服務(wù)公司的發(fā)展要求了,應(yīng)當引進適合高校后勤社會化改革的新的財務(wù)模式,責任會計應(yīng)運而生。

責任會計是現(xiàn)代管理會計的重要組成部分,是按照分權(quán)管理的思想劃分企業(yè)內(nèi)部各個管理層次的相應(yīng)職責、權(quán)限及所承擔義務(wù)的范圍和內(nèi)容,通過會計數(shù)值同經(jīng)濟責任、會計控制同業(yè)績考評相結(jié)合,對企業(yè)內(nèi)部各有關(guān)方面履行責任的情況及工作業(yè)績進行計量、檢查和考核的一種內(nèi)部控制制度。

一、責任會計制度的基本原則:

(一)責任原則。即確定責任單位,明確責任指標,使企業(yè)內(nèi)部的各個單位都有定量的經(jīng)濟責任指標,企業(yè)的總指標都能分解落實到責任單位。有些高校后勤的服務(wù)公司,根據(jù)實際職能需要,設(shè)有近十個責任中心,每個中心都簽訂目標責任書,明確各部門的經(jīng)濟責任。

(二)定價結(jié)算原則。即按一定價格,分各個責任中心或單位進行核算,包括各中心或單位之間往來結(jié)算和各責任中心或單位的責任指標完成情況的核算。如物業(yè)管理中心從學(xué)校承接的物業(yè)管理合同,其中的維修費要按照一定的比例轉(zhuǎn)入修建中心,會議室接待服務(wù)費按照一定的金額轉(zhuǎn)入接待服務(wù)中心。

(三)利益原則。即對各責任單位指標完成情況進行考核,在考核的基礎(chǔ)上進行獎罰。對于我校的餐飲服務(wù)中心,每層食堂實行食堂主任負責制,單獨核算,自負盈虧。食堂主任月收入原則上控制在月營業(yè)額的0·5%以內(nèi)。并計入職工工資總額,考核第一名獎勵工資額的8%,第二名5%,第三名不獎不懲,考核不合格者扣工資額的10%。

二、責任會計制度的內(nèi)容

(一)劃分責任中心

實行責任會計制度,首先應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部管理的需要,合理的劃分責任中心。所謂責任中心,是指企業(yè)內(nèi)部可在一定責任范圍內(nèi)控制成本發(fā)生、收益實現(xiàn)或資金使用的組織單位。我校后勤服務(wù)公司分為餐飲服務(wù)中心、物業(yè)管理中心、修建中心、接待服務(wù)中心、公寓管理中心、綠化服務(wù)中心、公共服務(wù)中心、小車車隊等。不同的中心有不同的考核指標。如物業(yè)管理中心主要是合同指標。主要承接學(xué)校的物業(yè)管理合同,保證所有校區(qū)、教學(xué)樓、行政樓及各分院樓宇的環(huán)境保潔,做到垃圾日產(chǎn)日清。公寓管理中心主要是經(jīng)費管理。公司按照300元/人·年的標準給公寓劃撥經(jīng)費。這其中包括公寓員工的工資支出、生活區(qū)保安隊的各項支出,還包括寢室文化費、衛(wèi)生費、生活區(qū)綠化費和維修費等。

(二)為各責任中心規(guī)定權(quán)責范圍,制定責任目標

依據(jù)各責任中心的經(jīng)營活動特點,明確的規(guī)定出其相應(yīng)的權(quán)責范圍,使其能在權(quán)限范圍內(nèi),獨立自主的履行職責;而且,要按責任中心重新編制責任預(yù)算,落實企業(yè)的總體目標。實際上,我校后勤服務(wù)公司就是按照不同的權(quán)責范圍,劃分為不同的經(jīng)營部門。物業(yè)管理中心負責保證所有校區(qū)、教學(xué)樓、行政樓及各分院樓宇的清潔衛(wèi)生;公寓管理中心負責做好學(xué)生住宿的安排、調(diào)整和內(nèi)務(wù)、保潔、水電、安全保衛(wèi)等日常管理工作等。只有明確權(quán)責范圍,才能更有效的履行職責,把能量最大限度的發(fā)揮出來。

(三)建立數(shù)據(jù)系統(tǒng),監(jiān)視和衡量預(yù)算的執(zhí)行情況

為了實現(xiàn)經(jīng)濟責任的制度化和數(shù)量化,必須要建立一整套記錄、計算、評價和考核責任預(yù)算執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)與指標體系,以監(jiān)督和衡量預(yù)算的執(zhí)行情況,為檢查、考核各責任中心的業(yè)績提供可靠的依據(jù),為實現(xiàn)經(jīng)濟責任同會計數(shù)值的有機結(jié)合創(chuàng)造條件。在財務(wù)系統(tǒng)中,我們對每個責任中心單獨進行考核,并按照會計法規(guī)的要求和每個部門的實際情況設(shè)置會計科目。對于營業(yè)費用中其他費用的具體分類,就應(yīng)該按照部門的實際情況進行記錄。例如寢室文化費只有公寓管理中心有,會議費只有接待服務(wù)中心才有,而采供部的其他費用主要是運費和零星費用等。

(四)考評工作業(yè)績,建立獎罰制度

要經(jīng)常的根據(jù)各項標準,對各責任中心的業(yè)績進行評價和考核,及時發(fā)現(xiàn)各責任中心存在的問題和取得的成績,對成績要繼續(xù)發(fā)揚,對問題要采取措施加以解決。責任會計不僅要求提供客觀的業(yè)績評價信息,而且要有明確的獎罰制度,鼓勵先進,鞭策落后,強化會計控制,完成責任預(yù)算。如我們規(guī)定,若出現(xiàn)重大責任事故,對每個中心的主要責任人和當事人除按公司崗位津貼月度考核辦法處理外,年終獎勵一票否決。公司規(guī)定,公寓管理中心通過資源盤活取得的收入扣除有關(guān)費用,中心可獲得5%的經(jīng)費分成;全年開支未超出核撥經(jīng)費的,公司給與一定額度的獎勵,;完成年度考核指標,經(jīng)費有節(jié)余的,公司按節(jié)余額度的6%給予獎勵。餐飲服務(wù)中心非主營業(yè)務(wù)收入按收入總額獎勵20%;完成年度各項經(jīng)濟、質(zhì)量指標后,公司按風險金35%給予中心獎勵;若經(jīng)濟指標完成,質(zhì)量指標未達標的,公司在中心按比例提取的獎勵金中,按質(zhì)量指標1%:獎勵金10%扣減中心獎勵金等。

(五)編制業(yè)績報告

業(yè)績報告是有關(guān)責任中心在一定期間內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營情況的集中反映,也是其預(yù)算執(zhí)行情況的概括說明。通過編制業(yè)績報告,可以幫助責任中心主管人員對預(yù)算與實際業(yè)績之間的差異進行深入的分析,查明原因,有針對性的采取相應(yīng)措施,控制和調(diào)節(jié)本中心權(quán)責范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,以保證企業(yè)總體目標的順利實現(xiàn)。在我校后勤服務(wù)公司,財務(wù)部按月編制每個責任中心的經(jīng)營目標考核明細表,定期對其進行考核,經(jīng)營目標考核明細表,分發(fā)到每個中心的責任人,使其從數(shù)值上對自己負責的中心的經(jīng)營情況進行了解。每月編制公司總的資產(chǎn)負債表和損益表、費用表及經(jīng)營情況表,并與年初制定的公司目標進行對比,及時發(fā)現(xiàn)問題,根據(jù)實際情況調(diào)整公司的政策、目標等。

三、實行責任會計的效果

由于責任會計以責任預(yù)算為對象進行核算,考核兌現(xiàn)以責任會計資料為依據(jù)。通過責任會計核算責任預(yù)算并據(jù)以考核兌現(xiàn)的經(jīng)營管理模式,使我們找到了如何將財務(wù)預(yù)算落實到責任主體,并通過科學(xué)量化的核算方式進行考核的辦法,取得了很好的效果。

(一)通過全成本核算,加強了成本管理。不僅節(jié)約了原材料等各種直接生產(chǎn)成本,同時各種間接成本也有了一定程度的降低。

(二)通過授予各部門管理人員一定的決策權(quán),以及通過為他們提供許多發(fā)揮其創(chuàng)造力的機會,可以提高各層管理人員的工作積極性。

(三)通過業(yè)績評價和獎懲措施,將各部門管理人員的利益同其經(jīng)營業(yè)績緊密聯(lián)系,從而使管理人員的利益與企業(yè)保持高度一致。由于各中心的管理人員是直接責任人,他們不但要保證按照目標責任書完成各項任務(wù),同時還要有安全意識,杜絕出現(xiàn)重大事故。

四、存在的問題

盡管實行責任會計能夠降低成本,提高人員的積極性,提高我們的工作效率,但我們在實際的工作中發(fā)現(xiàn),劃分責任中心勢必會造成某種程度的分權(quán)。當下層管理人員擁有決策權(quán)時,也會出現(xiàn)一些值得注意的問題。例如,有些人可能會以犧牲企業(yè)的整體利益或長遠利益為代價,以使自己的業(yè)績達到最大;各分權(quán)單位之間也可能相互推卸責任,產(chǎn)生不必要的內(nèi)部沖突、摩擦,增加內(nèi)耗;有的單位也可能為了避免承擔責任而放棄某些可能獲得的利潤;有的也可能為了獲得好的評價而制造假情報,假信息,而使上級管理者做出錯誤的決定。

高校后勤社會化改革要繼續(xù)深入就勢必要健全、完善財務(wù)管理制度,而責任會計是管理會計的一個方面,是重要的內(nèi)部控制制度,后勤的社會化改革的深入就應(yīng)當切實的加強責任會計。

責任會計從責任預(yù)算制定到責任業(yè)績評價的整個實施過程,要始終圍繞責任主體進行,保持其自身的完整體系,并應(yīng)與財務(wù)會計核算相結(jié)合,即充分利用其與財務(wù)會計核算的某些相同之處,在責任信息的記錄反映上盡可能“借道”財務(wù)會計,以避免重復(fù)勞動,既滿足微觀經(jīng)濟管理需要,又適應(yīng)宏觀經(jīng)濟管理的要求。怎樣建立更適合高校后勤發(fā)展的責任會計,避免出現(xiàn)上述問題,不僅是我們財務(wù)工作者要研究的問題,更應(yīng)該是公司管理者共同探討的問題。