導(dǎo)語：小議會(huì)計(jì)代記賬行業(yè)發(fā)展的狀況和策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:作為一種全新的會(huì)計(jì)解決方案和社會(huì)性會(huì)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目,記賬業(yè)務(wù)正被越來越多的企業(yè)所接受,但是記賬在發(fā)展中也遇到了一些問題。通過對(duì)記賬行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,并提出了對(duì)記賬機(jī)構(gòu)加快自身建設(shè),促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:記賬行業(yè);現(xiàn)狀;對(duì)策;會(huì)計(jì)

記賬是由經(jīng)批準(zhǔn)的代賬機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所或其他社會(huì)咨詢服務(wù)公司,接受不具備設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員條件的小型經(jīng)濟(jì)組織或應(yīng)當(dāng)建賬的個(gè)體工商戶的委托,簽訂合同,根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料,按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行的會(huì)計(jì)核算工作。具體工作內(nèi)容主要是:審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表以及向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供納稅資料等。

一、中國會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

目前,中國有的地區(qū)發(fā)展較快,特別是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的北京、上海、廣東、浙江、江蘇等地,記賬機(jī)構(gòu)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,例如,上海市今年5月公布的具備記賬資格的單位已達(dá)400多家,廣州的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)也有300多家,而在江蘇的蘇南,例如太倉、常熟、張家港等地平均每個(gè)縣市的記賬機(jī)構(gòu)都在二三十家以上。在這些會(huì)計(jì)公司中,有的已經(jīng)走向了規(guī)?；?jīng)營,例如,北京的春雪會(huì)計(jì)公司經(jīng)過七年的發(fā)展,服務(wù)范圍已經(jīng)覆蓋北京所有區(qū)、縣,目前設(shè)有28個(gè)連鎖辦公地點(diǎn),專職會(huì)計(jì)從業(yè)人員達(dá)600多人;北京信海誠財(cái)務(wù)公司才成立五年,客戶已近上千家;上海宜旺財(cái)務(wù)咨詢公司目前有客戶100多家,公司年?duì)I業(yè)收入達(dá)500萬元,服務(wù)對(duì)象甚至包括世界五百強(qiáng)企業(yè);江蘇太倉最大的會(huì)計(jì)服務(wù)公司已有30多個(gè)分部,記賬業(yè)務(wù)已經(jīng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但是大部分地區(qū)記賬的發(fā)展?fàn)顩r并不樂觀,記賬機(jī)構(gòu)運(yùn)作中也存在不少問題。

1.各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距大,記賬機(jī)構(gòu)的發(fā)展不平衡。目前,由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及推行力度不一,記賬行業(yè)的發(fā)展也極不平衡。中國有的地區(qū)記賬機(jī)構(gòu)數(shù)量較少,行業(yè)發(fā)展緩慢,有的地區(qū)財(cái)政部門甚至連記賬許可證都從未審批過,更談不上發(fā)展了。從總體上來講,中國的記賬行業(yè)目前發(fā)展極不平衡,規(guī)模普遍較小,業(yè)務(wù)拓展困難。

2.記賬機(jī)構(gòu)規(guī)模小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力有限。以江蘇省鹽城市為例,根據(jù)鹽城市財(cái)政局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),經(jīng)鹽城市各級(jí)財(cái)政部門審批成立的88家記賬服務(wù)機(jī)構(gòu)中,有61家公司的從業(yè)人員都在5人以下,17家配備的人員僅僅能滿足最基本的人員設(shè)置要求(3人),88家記賬機(jī)構(gòu)中從業(yè)人員超過10人的僅有兩家,全市記賬機(jī)構(gòu)平均從業(yè)人員為4.7人。上述資料可以看出,鹽城市的記賬機(jī)構(gòu)規(guī)模偏小,缺少規(guī)模較大的“集團(tuán)”式的示范公司,從而降低了記賬機(jī)構(gòu)承擔(dān)法定責(zé)任的能力,也使得記賬機(jī)構(gòu)從事記賬業(yè)務(wù)和個(gè)人兼職記賬相比并無絕對(duì)的優(yōu)勢。

3.會(huì)計(jì)記賬被認(rèn)知的程度不夠。財(cái)政部《記賬管理辦法》自2005年3月1日起施行,但記賬依然是一個(gè)新鮮事物,還沒有得到充分認(rèn)識(shí)。首先,作為記賬的主管部門在宣傳和推行的力度上還存在著一定的問題?！稌?huì)計(jì)法》第36條規(guī)定,“各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員并指定會(huì)計(jì)主管人員;不具備設(shè)置條件的,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬?！备鶕?jù)法律的規(guī)定,不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員條件的單位,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)記賬,個(gè)人兼職記賬在某種意義上是否合法還是值得商榷的。會(huì)計(jì)主管部門在會(huì)計(jì)從業(yè)人員的資格管理上是到位的,但對(duì)于個(gè)人兼職記賬方面的管理還有待加強(qiáng),這不僅干擾了法律的嚴(yán)肅性,而且容易派生出許多其他問題。其次,記賬的中介機(jī)構(gòu)本身的宣傳和推廣的力度也不夠。從客觀上來說,這固然和大的環(huán)境有一定的關(guān)系,但主管上也和記賬機(jī)構(gòu)缺乏必要的經(jīng)營能力和本身固有的缺陷有關(guān)。

4.記賬中介機(jī)構(gòu)本身存在的缺陷制約了記賬行業(yè)的發(fā)展。從目前記賬的實(shí)際業(yè)務(wù)來看,記賬范圍有著很大的局限性,雖然記賬公司列示的范圍很多,但是真正被廣泛的內(nèi)容比較有限,主要集中在登記總賬、報(bào)稅、報(bào)表等內(nèi)容。記賬中介機(jī)構(gòu)主要存在以下問題:一是機(jī)構(gòu)缺乏健全的管理制度,二是機(jī)構(gòu)從業(yè)人員配置不符合要求,三是委托行為不規(guī)范,受托人的法律地位不明確,四是記賬業(yè)務(wù)質(zhì)量難以保證。

二、會(huì)計(jì)記賬業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展的對(duì)策

1.實(shí)行記賬業(yè)務(wù)準(zhǔn)入制度。針對(duì)目前記賬行業(yè)比較混亂的現(xiàn)狀,對(duì)開展記賬業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人實(shí)行準(zhǔn)入制度。對(duì)開展記賬的單位和個(gè)人,必須按照國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,取得《營業(yè)執(zhí)照》、《記賬許可證》等,并對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的準(zhǔn)入許可證件實(shí)施嚴(yán)格的年檢制度,規(guī)范企業(yè)業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)規(guī)范,根據(jù)機(jī)構(gòu)的年檢情況,評(píng)定信用等級(jí),對(duì)于評(píng)定不合格或記賬過程中有重大差錯(cuò)的,堅(jiān)決取消其記賬資格。記賬行業(yè),是一個(gè)新興行業(yè),有著巨大的市場空間,在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)一些單位財(cái)務(wù)人員,在未取得記賬資格的情況下,承擔(dān)多家企業(yè)的會(huì)計(jì)記賬工作,這既嚴(yán)重干擾了法律的嚴(yán)肅性,同時(shí)也派生出許多其他問題。比如,一方面,會(huì)計(jì)人員對(duì)不同行業(yè)的會(huì)計(jì)制度和核算方法的了解程度不同,可能導(dǎo)致核算不規(guī)范,賬務(wù)處理漏洞百出,給企業(yè)造成了不應(yīng)有的損失;另一方面,如果是同一競爭行業(yè),可能導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)密的泄漏等。因此,各級(jí)政府財(cái)政部門對(duì)于未取得記賬許可證的機(jī)構(gòu)和人員開展記賬業(yè)務(wù)的行為,要按《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定給予處罰,以確保會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。有了較為規(guī)范的準(zhǔn)入制度,一方面可以對(duì)取得準(zhǔn)入資格的機(jī)構(gòu)和個(gè)人實(shí)施長期有效的考核機(jī)制,另一方面可以有效的規(guī)范機(jī)構(gòu)和記賬行為。

2.政府部門應(yīng)積極宣傳記賬的重要作用和意義。一方面,由財(cái)政部門牽頭,定期或不定期地組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律法規(guī),使每位會(huì)計(jì)人員能依法執(zhí)業(yè);另一方面,積極取得工商行政管理部門和稅務(wù)部門的支持,組織不具備設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員的小型經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)體工商戶學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》和《記賬管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī),大力宣傳記賬的積極意義和重要作用,以及記賬的法律地位,提高社會(huì)對(duì)記賬的認(rèn)知度。

3.充分發(fā)揮政府職能,積極做好政策引導(dǎo)并加大執(zhí)法監(jiān)督力度。首先,要加強(qiáng)政府部門的扶持力度。財(cái)稅部門應(yīng)該積極研究扶持記賬行業(yè)發(fā)展的措施和方法,適時(shí)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策。采取針對(duì)性措施,積極推動(dòng)記賬的實(shí)施。尤其是稅務(wù)部門,要利用同小規(guī)模經(jīng)營組織聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,幫助推廣記賬。其次,要完善法律法規(guī)。相關(guān)部門應(yīng)積極制定有關(guān)法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則,明確委托雙方各自的權(quán)利和義務(wù),幫助雙方以合同形式明確各自的法律責(zé)任,并進(jìn)一步規(guī)范記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、審批、年檢、業(yè)務(wù)管理等工作。最后,要強(qiáng)化監(jiān)督。財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)記賬機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,對(duì)所有從事記賬的個(gè)人和機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理,建立記賬機(jī)構(gòu)檔案庫;建立定期檢查和年檢制度,對(duì)未通過檢查或年檢的記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓;規(guī)范記賬機(jī)構(gòu)和人員的執(zhí)業(yè)行為等,促進(jìn)記賬行業(yè)的健康發(fā)展。

4.對(duì)記賬業(yè)務(wù)雙方實(shí)施規(guī)范有效的承諾機(jī)制。開展記賬業(yè)務(wù),必須辦理委托手續(xù),簽訂業(yè)務(wù)委托書,委托單位承諾提供真實(shí)、有效、合理、合法、準(zhǔn)確、完整的全部會(huì)計(jì)資料,受托單位承諾按照《會(huì)計(jì)法》、《記賬管理辦法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。雙方簽署業(yè)務(wù)委托書,是業(yè)務(wù)委托正式生效的法律依據(jù),同時(shí),雙方的承諾也是今后發(fā)生糾紛雙責(zé)任確定的依據(jù)。只有委托方提供了真實(shí)的會(huì)計(jì)資料,受托方才能依據(jù)真實(shí)完整的會(huì)計(jì)資料核算委托方的財(cái)務(wù)狀況,得出有效的經(jīng)營成果,委托方才能得到企業(yè)決策所需要的真實(shí)、準(zhǔn)確的資料。規(guī)范有效的承諾機(jī)制,也是雙方合作的基礎(chǔ)。企業(yè)提供虛假的會(huì)計(jì)資料,就失去了委托會(huì)計(jì)記賬的意義。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)如果不能按照國家規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,委托方也就無法得到想要的數(shù)據(jù)。同時(shí),有效的承諾機(jī)制,也可以在一定程度上解決機(jī)構(gòu)的法律地位問題。機(jī)構(gòu)按照《記賬管理辦法》相關(guān)規(guī)定,對(duì)會(huì)計(jì)核算過程負(fù)責(zé),而不需要對(duì)企業(yè)提供的會(huì)計(jì)原始憑證的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

5.加大監(jiān)督,建立健全規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)規(guī)范。財(cái)政部門應(yīng)在全面了解掌握記賬機(jī)構(gòu)發(fā)展動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上,針對(duì)當(dāng)前記賬業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中存在的問題,及時(shí)制訂記賬管理辦法的具體實(shí)施細(xì)則以及記賬業(yè)務(wù)操作流程與規(guī)范、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制等相關(guān)制度,規(guī)范記賬業(yè)務(wù)。健全的業(yè)務(wù)流程和規(guī)范,可以保證企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間的交流和記賬過程中的一些必要規(guī)范得到實(shí)施。從企業(yè)取得原始憑證開始,到

構(gòu)制作憑證,編制報(bào)表,檔案的保管等,涉及到許多憑證和資料的交接,人員責(zé)任的確定,收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等工作。沒有一個(gè)規(guī)范的業(yè)務(wù)流程,無法在整個(gè)過程中分清責(zé)任,會(huì)導(dǎo)致檔案的流轉(zhuǎn)無序化;沒有一個(gè)健全的業(yè)務(wù)規(guī)范,無法在過程中規(guī)范機(jī)構(gòu)的操作,會(huì)導(dǎo)致過程的不規(guī)范化。各級(jí)財(cái)政部門作為會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的直接管理機(jī)構(gòu),必須在實(shí)施會(huì)計(jì)制度過程中,制定一系列規(guī)范的操作規(guī)則,讓委托方和機(jī)構(gòu)有章可循,有法可依,真正在對(duì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

6.配置合格的人員。記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺按照財(cái)政部《記賬管理辦法》規(guī)定,配置合格的會(huì)計(jì)人員,提高記賬機(jī)構(gòu)的可信度。另外,記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)注意提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員自身素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)的提高包括:(1)加強(qiáng)高層次學(xué)歷教育和多元化教育;(2)強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德意識(shí)。

參考文獻(xiàn):

[1]謝梅芳.淺談中國中小企業(yè)記賬的發(fā)展[J].發(fā)展研究,2010,(1).

[2]崔秀芹.淺析會(huì)計(jì)記賬業(yè)的問題及其對(duì)策[J].財(cái)會(huì)通訊,2008,(11).

[3]孫秀娥.關(guān)于記賬存在的現(xiàn)狀和社會(huì)問題的思考[J].現(xiàn)代商業(yè),2008,(27).

[4]徐建玲.記賬行業(yè)問題和對(duì)策分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2009,(10).