我國會計標(biāo)準(zhǔn)國際化現(xiàn)特點論文
時間:2022-07-15 06:07:00
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化會計標(biāo)準(zhǔn)國際化市場環(huán)境的差異中國論文職稱論文
摘要:隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的日益全球化和中國的加入WTO,會計標(biāo)準(zhǔn)的國際化正成為當(dāng)今我國會計發(fā)展的大趨勢。會計標(biāo)準(zhǔn)的國際化與國家、化在現(xiàn)代會計發(fā)展中勢必形成一對矛盾。我們在盡量與國際會計慣例保持協(xié)調(diào)的同時,還應(yīng)該充分考慮中國國情的需要,國際化不能照抄照搬。我國目前會計標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程中應(yīng)遵循的一項原則是:充分關(guān)注國際會計標(biāo)準(zhǔn)所指向的市場環(huán)境與中國目前所處市場環(huán)境的差異。
會計是一門國際公認(rèn)的商業(yè)語言,隨著我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善,會計工作正發(fā)揮著越來越大的作用,1993年進(jìn)行的會計改革,改變了我國40多年來以計劃經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的會計模式,完成了會計模式的轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)了與國際慣例的初步協(xié)調(diào),我國正逐步建立以《會計法》為核心的會計法律、法規(guī)、規(guī)章制度體系。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的日益全球化和中國加入WTO,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在注入新的活力的同時,中國會計界也面臨著一個新的理論課題———會計標(biāo)準(zhǔn)的國際化。所謂會計標(biāo)準(zhǔn)國際化,主要是指在大的會計理論、會計結(jié)構(gòu)、會計準(zhǔn)則、會計慣例、會計行為、會計信息共享等方面的統(tǒng)一,這是一股不可抗拒的時代潮流。
一、會計標(biāo)準(zhǔn)國際化的背景及提出
(一)世界經(jīng)濟(jì)一體化是會計標(biāo)準(zhǔn)國際化的前提條件
21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)是超宏觀經(jīng)濟(jì),信息與貨幣在全球的運動,正在從根本上改變各國政府的宏觀經(jīng)濟(jì)功能。各個國家不斷增長的經(jīng)濟(jì)需求必須在世界整體性發(fā)展中才可能滿足。在世紀(jì)之交,隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化步伐的加快,世界貿(mào)易自由化的進(jìn)一步發(fā)展,將更廣泛、更深入地把世界聯(lián)系起來,跨國公司正在突破國界,從根本上改變世界經(jīng)濟(jì)的格局,并促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。在高科技時代,會計作為一種通用的提供信息的方式,其信息的揭示、傳遞、交流理應(yīng)不受國別和地域的限制,而全球經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮,正促使世界各國的會計沖出國界,到世界范圍去協(xié)調(diào),會計標(biāo)準(zhǔn)的國際化正成為當(dāng)今會計發(fā)展的大趨勢,適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的要求,我國應(yīng)積極參與會計標(biāo)準(zhǔn)國際化的進(jìn)程。
(二)亞洲金融風(fēng)暴的爆發(fā)凸現(xiàn)了會計標(biāo)準(zhǔn)國際化的必要性
亞洲金融風(fēng)暴給全世界的投資者、國際社會和國際會計界都上了最生動的一課。據(jù)聯(lián)合國有關(guān)人員的一份調(diào)查報告顯示,在受亞洲金融危機(jī)影響的國家中,大部分國家沒有正確采用國際會計準(zhǔn)則,導(dǎo)致財務(wù)會計報表未能及時提供有用信息,以幫助會計信息使用者分析引發(fā)金融危機(jī)的各種重要因素,嚴(yán)重降低了公司財務(wù)報告的透明度。在亞洲金融風(fēng)暴爆發(fā)以后,全世界的投資者對跨國投資,尤其是對亞洲、非洲、拉美等發(fā)展中國家的投資變得更為慎重,同時,世界銀行也相繼對貸款國家和企業(yè)提出了按國際會計準(zhǔn)則提供財務(wù)信息的要求。
(三)區(qū)域或全球資本市場的加速形成為會計標(biāo)準(zhǔn)國際化提供了可能性
1.世界各國都加大了對、外開放的步伐,資本、商品和服務(wù)的跨國流動空前活躍,經(jīng)濟(jì)全球化已成為當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個最明顯的特征。中國作為世界上改革開放步伐最大的國家,作為經(jīng)濟(jì)全球化的一個重要組成部分,區(qū)域性或全球性的資本市場正在加速形成,為了鼓勵更多的外國公司在我國資本市場上籌、投資,同時為了減少不必要的報表調(diào)整費用,對世界通用商業(yè)語言的要求也就更為迫切。
2.從實物經(jīng)濟(jì)發(fā)展看,會計標(biāo)準(zhǔn)的國際化是歷史的必然,表現(xiàn)在:信息技術(shù)革命形成了“地球村”,各國依存關(guān)系越來越緊密,各國的利益需求,只有在經(jīng)濟(jì)一體化的大統(tǒng)一中才能得到滿足,國際貿(mào)易與國際經(jīng)濟(jì)往來日益擴(kuò)大,任何國家都不能只依靠自身的資源與技術(shù)聯(lián)接成一個整體;資本市場的范圍正在發(fā)展,跨國籌、投資日益頻繁,形成國家“血流脈絡(luò)”,各國會計雙邊的、多邊的、區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展已成為國際會計協(xié)調(diào)的推動力量。與許多發(fā)展中國家一樣,我國在全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢下,也將不可避免地面臨這樣一個問題,如果我國的會計標(biāo)準(zhǔn)不走國際化道路,必然會影響我國改革開放的進(jìn)程,不利于我國吸收國際資本、更不利于我國到境外上市和發(fā)行債券,并且還要增加許多不必要的費用。
誠然,會計標(biāo)準(zhǔn)國際化是大勢所趨,但同時,我們又應(yīng)該認(rèn)識到:會計作為一門經(jīng)濟(jì)管理科學(xué),有其社會性的一面,由于不同利益主權(quán)國家對實物資源的分化、占有,從而形成了在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、歷史等方面的影響,又表現(xiàn)出各種限制,因此,會計標(biāo)準(zhǔn)的國際化與國家化在現(xiàn)代會計發(fā)展中就勢必形成一對矛盾,在利益權(quán)衡下,我們必須作出趨利避害的抉擇,在盡量與國際會計慣例保持協(xié)調(diào)的同時,還應(yīng)該充分考慮中國國情的需要。
二、國際化不能照抄照搬
通常所稱國際會計慣例,是指國際會計準(zhǔn)則以及一些發(fā)達(dá)國家如美、英、日、法、德、加拿大、澳大利亞等國的會計規(guī)范,不論是美、英等發(fā)達(dá)國家,還是印度、巴西等發(fā)展中國家,或是俄羅斯、波蘭等轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家,都有本國的會計標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu),并借鑒國際會計準(zhǔn)則,制定、實施本國的會計標(biāo)準(zhǔn)。一個國家執(zhí)行本國的會計標(biāo)準(zhǔn),既是為了與其法律體系相適應(yīng),同時也是該國主權(quán)的一種體現(xiàn)?!吨腥A人民共和國會計法》規(guī)定:“國家實行統(tǒng)一的會計制度,國家統(tǒng)一的會計制度由國務(wù)院財政部門根據(jù)本法制定并公布”。我國的法律體系類似于大陸法系。通過會計立法來規(guī)范會計行為是中國會計的重要特征,經(jīng)濟(jì)全球化的背景促使越來越多的企業(yè)需要通過跨國上市籌集資金,而上市地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)通常要求企業(yè)根據(jù)上市地會計準(zhǔn)則或者國際會計準(zhǔn)則編報財務(wù)會計報告。但是,這些企業(yè)必須以本論文由無憂、執(zhí)行本國的會計標(biāo)準(zhǔn)為前提,最后向上市地證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)和投資者提供會計報表時,可以根據(jù)上市地會計準(zhǔn)則或者國際會計準(zhǔn)則的要求作出報表調(diào)整,這是國際通行做法,也是國家主權(quán)的一種體現(xiàn)。片面追求我國會計標(biāo)準(zhǔn)的美國化或者國際化,有可能會出現(xiàn)與我國轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)環(huán)境不相適應(yīng)的情況,我國尚未形成成熟的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和完善的監(jiān)督體制,如果我們操之過急,不顧國情,有可能導(dǎo)致會計信息混亂或者失控,由此產(chǎn)生的改革成本和風(fēng)險將是巨大的,例如公允價值是國際上發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家通行的會計計量屬性,而我國市場經(jīng)濟(jì)處在初級階段,沒有形成活躍的生產(chǎn)資料市場,關(guān)聯(lián)交易普遍,諸多經(jīng)濟(jì)行為也不規(guī)范,弄虛作假屢禁不止,如果廣泛地使用企業(yè)公允價值,將會給企業(yè)利用公允價值造假留下空間。
所以,在會計標(biāo)準(zhǔn)國際化的進(jìn)程中,把握好借鑒國際慣例和考慮中國國情的辯證關(guān)系,是我們應(yīng)當(dāng)面對的一個重大問題,借鑒國際慣例不等于照抄照搬,考慮中國國情不等于閉關(guān)自守和保護(hù)落后,從國際通行做法看,會計標(biāo)準(zhǔn)國際化并不硬性要求各國直接采用國際會計準(zhǔn)則,而是充分尊重各國政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化環(huán)境,允許各國根據(jù)本國的實際與國際會計準(zhǔn)則存在一定差異,會計標(biāo)準(zhǔn)國際化的宗旨是要求各國企業(yè)對外提供的會計報表在重要方面與國際會計準(zhǔn)則相協(xié)調(diào),這一宗旨反映了各國會計標(biāo)準(zhǔn)國際化的真正含義。
三、會計標(biāo)準(zhǔn)國際化的應(yīng)對措施
我們一方面應(yīng)積極推進(jìn)中國會計標(biāo)準(zhǔn)的國際協(xié)調(diào);另一方面又要在會計標(biāo)準(zhǔn)制定和實施過程中,充分關(guān)注國際會計標(biāo)準(zhǔn)所指向的市場環(huán)境與中國目前所處市場環(huán)境的差異,這是我國目前會計標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程中應(yīng)遵循的一項原則。對此,筆者提出以下幾點建議:
(一)我國會計組織與國際會計組織應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)調(diào),增強(qiáng)共性,促進(jìn)發(fā)展。我國應(yīng)該以積極的姿態(tài)促進(jìn)中國會計標(biāo)準(zhǔn)的國際協(xié)調(diào),初步形成并完善一套既與國際慣例相協(xié)調(diào),又適合中國國情的會計標(biāo)準(zhǔn)體系,它應(yīng)該具備三個必要條件:11必須包括一套核心的會計文告,它們可以構(gòu)成全面和公認(rèn)的會計基礎(chǔ);21必須是高質(zhì)量的,能夠?qū)е驴杀刃院屯该餍砸约疤峁┏浞值男畔⑴?31必須嚴(yán)格地加以解釋和應(yīng)用。
(二)我國應(yīng)建立專門的國際會計和國際比較會計研究機(jī)構(gòu),相互交流學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,尋找差異,擇優(yōu)棄劣,達(dá)到相互理解,求同存異的目的。
(三)我國會計標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中應(yīng)充分吸取和借鑒國際會計慣例,以求實的態(tài)度,盡量避免不必要的差異,爭取最大限度的國際協(xié)調(diào),在借鑒國際會計慣例的過程中,應(yīng)當(dāng)更多地參考法國、德國、日本等大陸法系國家的會計標(biāo)準(zhǔn),因為這些國家的會計標(biāo)準(zhǔn)與我國的比較接近,更便于借鑒,而在借鑒美國和英國為代表的海洋法系國家的會計標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)當(dāng)慎重。
總之,會計標(biāo)準(zhǔn)國際化是經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)革命的內(nèi)在要求,是大勢所趨,中國要走會計標(biāo)準(zhǔn)國際化道路,但又不能“畢其功于一役”。會計標(biāo)準(zhǔn)國際化的實質(zhì)是各國的利益之爭,所以,研究中國會計標(biāo)準(zhǔn)國際化問題,必須把握本質(zhì),加緊研究,制訂有關(guān)會計核算制度和辦法,規(guī)范會計行為,保證會計信息真實、完整,維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序;必須實事求是,一分為二,在堅信會計標(biāo)準(zhǔn)的國際化是未來會計標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展方向的同時,又更深刻地認(rèn)識到其任重而道遠(yuǎn),而絕非朝夕之間,在深入調(diào)研和反復(fù)實踐的基礎(chǔ)上,真正闖出一條有中國特色的會計改革之路。