會計信息披露現(xiàn)狀

時間:2022-03-07 02:27:00

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會計信息披露現(xiàn)狀

一、我國企業(yè)環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀

我國已頒布關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息披露法律法規(guī)不多對企業(yè)環(huán)境信息披露要求目前主要有國家環(huán)保總局《關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開公告》(環(huán)發(fā)[2003]156號)以及《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、《關(guān)于申請上市企業(yè)和申請再融資上市企業(yè)進行環(huán)境保護核查規(guī)定》等法律法規(guī)再加上企業(yè)環(huán)保責(zé)任不確定性、環(huán)境信息收集與計量復(fù)雜性使我國在環(huán)境會計信息披露方面相當落后但目前我國不少企業(yè)已經(jīng)開始涉及環(huán)境信息披露問題另外大多數(shù)企業(yè)對排污費和新項目環(huán)保設(shè)施支出進行了單獨賬務(wù)處理對于其它與環(huán)境有關(guān)支出89%企業(yè)進行了資本性支出和收益性支出劃分近年來由于中國證監(jiān)會和國家環(huán)??偩忠笊陥笊鲜泄颈仨殞嵭协h(huán)境審計這使上市公司中強污染行業(yè)進行環(huán)境信息披露呈上升趨勢

(一)環(huán)境會計信息披露企業(yè)主要以上市公司為主披露比例低現(xiàn)階段我國只對上市公司做出了披露環(huán)境信息要求但單就上市公司來說其環(huán)境信息披露情況也不盡人意對2004年滬市A股827家上市公司環(huán)境信息披露分析顯示827家上市公司中披露環(huán)境信息公司有321家披露比例為39%其中重污染行業(yè)披露比例為60%非重污染企業(yè)披露比例為23%而根據(jù)調(diào)查2000年全球最大250家公司中編制環(huán)境報告比例已經(jīng)達到35%;而北美、歐洲、澳洲有50%以上公司編制環(huán)境報告因此與歐美國家相比我國進行環(huán)境信息披露企業(yè)相對較少

(二)環(huán)境會計信息披露以強制性為主一項關(guān)于企業(yè)環(huán)境報告原因調(diào)查表明企業(yè)編制環(huán)境報告原因主要政府管理機構(gòu)強制要求我國政府有關(guān)法規(guī)規(guī)定企業(yè)應(yīng)定期向地方各級環(huán)保部門提供“三廢”排放及處理利用情況污染物檢測與治理等方面環(huán)境統(tǒng)計報告而對2004年滬市A股827家上市公司環(huán)境信息披露調(diào)查顯示重污染行業(yè)總體披露比例為60%非重污染行業(yè)總體披露比例為23%兩者相差比較懸殊主要原因也在于國家環(huán)??偩謴娭埔笾匚廴拘袠I(yè)對其環(huán)境事項進行披露由此看來我國目前環(huán)境信息披露主要強制性披露而非自愿性披露

(三)環(huán)境會計信息使用者以政府管理機關(guān)為主一項調(diào)查表明我國環(huán)境會計信息主要使用者為政府管理機關(guān)其次投資者、金融機構(gòu)、顧客、新聞媒體、雇員、財務(wù)分析師、社會公眾等這說明我國目前企業(yè)所披露環(huán)境會計信息主要服務(wù)于國家宏觀環(huán)境管理和污染治理在這種情況下企業(yè)可能忽略其使用者信息需求其提供環(huán)境會計信息也可能不完整

(四)環(huán)境會計信息披露內(nèi)容缺乏明晰性和全面性以環(huán)境支出項目為例調(diào)查顯示排污費、按現(xiàn)行法規(guī)要求對原有設(shè)備改造和重置環(huán)保支出、新投資項目環(huán)保設(shè)施支出和臨時性或突發(fā)性環(huán)保支出這四個項目企業(yè)最常發(fā)生“環(huán)境支出”項目而大部分企業(yè)僅對排污費單獨立賬但對于企業(yè)其環(huán)境支出項目單獨立賬比例都沒有超過50%且企業(yè)披露大部分信息企業(yè)可以輕松獲取但對于隱形成本和次有形成本如企業(yè)形象和關(guān)系成本等則少有披露

(五)環(huán)境會計信息披露方式多樣缺乏可比性我國企業(yè)目前環(huán)境信息披露方式主要有五種:(1)包含在年度報告中(36%);(2)內(nèi)部工作會議記錄(36%);(3)單獨報告(14%);(4)包含在會計報表附注中(9%);(5)包含在董事長報告中(5%)各個企業(yè)對于環(huán)境會計信息披露方式不一樣也沒有一種占絕對優(yōu)勢披露方式使得不同企業(yè)之間披露環(huán)境會計信息不具有可比性

二、我國環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀成因分析

導(dǎo)致目前我國環(huán)境會計信息披露問題存在原因多方面有利益關(guān)系人對環(huán)境信息需求不足也有理論研究不足還有外部法律監(jiān)管不足

1.利益關(guān)系人對環(huán)境會計信息需求不足在環(huán)境會計信息生成和報告過程中其質(zhì)量高低取決于需求強弱當對環(huán)境會計信息需求力量很弱時環(huán)境會計信息提供者不能從信息供給中得到直接經(jīng)濟利益甚至不能補償信息披露成本會計主體缺乏主動披露環(huán)境會計信息動力環(huán)境會計信息質(zhì)量難以保證生成環(huán)境會計信息各種規(guī)則、機制難以健全環(huán)境會計無法進行發(fā)展與創(chuàng)新只有對環(huán)境會計信息需求很強烈時這一切問題才將迎刃而解需求強弱取決于利益關(guān)系人對環(huán)境會計信息需求否充分

利益關(guān)系人主要包括:政府、股民、債權(quán)人、公眾和媒體、民間環(huán)保組織等其中各級政府作為環(huán)境會計信息最大需求者其實際需求量遠遠小于政府在環(huán)境問題方面應(yīng)當掌握環(huán)境信息需求量這造成了我國企業(yè)環(huán)境信息披露主要以上市公司為主信息披露比重較小局面政府對環(huán)境會計信息需求不足也直接影響了企業(yè)對于環(huán)境會計信息披露動力在市場失靈情況下政府通常采取干預(yù)手段而在我國由于一些政策失誤缺乏科學(xué)性政策措施以及政策本身存在缺陷加上地方保護主義和尋租活動存在使得政府干預(yù)收效不大也進一步制約了政府對環(huán)境會計信息需求更為嚴重由于企業(yè)造成污染其危害性有不能直接或短時間內(nèi)顯示出來這使得作為政府環(huán)境政策重要執(zhí)行機構(gòu)環(huán)保部門對企業(yè)環(huán)境會計信息需求度不夠

股東對于環(huán)境會計需求也會對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營者造成壓力以促進其對于環(huán)境會計信息披露但在我國一方面大股東對環(huán)境信息需求僅僅停留在確保公司經(jīng)濟活動不違反當前法律法規(guī)層面不愿意自覺增大環(huán)保成本而減少剩余經(jīng)濟利益另一方面資本市場中小股東缺乏關(guān)注環(huán)境會計信息動力在我國資本市場中中小股東大多投機者其投機性使得們重點關(guān)注可能導(dǎo)致股價波動內(nèi)幕消息而缺乏對環(huán)境信息關(guān)注即使個別中小股東有較強環(huán)保意識和熱情要求管理當局提供環(huán)境會計信息也會因為其勢單力薄而難以有所作為

債權(quán)人作為企業(yè)資金主要來源其對環(huán)境會計信息關(guān)注程度也會影響企業(yè)對于環(huán)境信息披露而我國金融機構(gòu)在給企業(yè)發(fā)放貸款前所進行信用評估內(nèi)容主要包括經(jīng)營者素質(zhì)、經(jīng)濟實力(包括凈資產(chǎn)、固定資產(chǎn)凈值、在建工程、長期投資、企業(yè)資金結(jié)構(gòu))、企業(yè)經(jīng)營效益(包括銷售應(yīng)收賬款比率、存貨周轉(zhuǎn)率、凈利潤率、產(chǎn)權(quán)利潤率)、企業(yè)發(fā)展前景等方面均與貸款能否按期歸還有關(guān)而企業(yè)生產(chǎn)過程中環(huán)境行為并不在金融機構(gòu)重點考察之列金融機構(gòu)考察貸款對象重點強調(diào)經(jīng)濟效益而非環(huán)境效益當債權(quán)人眾多持有企業(yè)債券中小投資者時由于力量有限與中小股東情況類似也缺乏關(guān)注企業(yè)環(huán)境會計信息動力因此債權(quán)人對企業(yè)會計信息需求不充分的。