導語：為什么要推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

十屆人大二次會議通過的《政府工作報告》提出，要“推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整”。這是從我國農業(yè)和農村經(jīng)濟出現(xiàn)的新情況和新問題出發(fā)，實現(xiàn)農民增收和農業(yè)增產的重要舉措。

經(jīng)過20多年的改革和發(fā)展，我國農產品告別了長期短缺。在市場化程度不斷提高的情況下，農業(yè)發(fā)展和農民增收由主要受資源約束轉為受資源和需求雙重約束，結構性矛盾十分突出，農產品出現(xiàn)階段性、結構性相對過剩，銷售不暢，價格下跌，農業(yè)比較效益連年下降。我國加入世界貿易組織之后，世界市場農產品價格對國內主要農產品價格的影響增大，我國農產品在國際市場競爭中缺少比較優(yōu)勢。消費需求的約束，使得通過增加農產品產量、提高價格來增加農民收入的潛力越來越小。因此，必須積極推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，提高農業(yè)和農村經(jīng)濟的效益。

目前，受城鎮(zhèn)低收入居民和農民購買力低的制約，農產品的國內需求在近期內不會增加很多，加上出口的阻力大，供大于求的矛盾一時還難以有根本的改變。從資源約束來看，農業(yè)生產最主要的土地資源和勞動力資源呈現(xiàn)出極大的矛盾，過多的農業(yè)勞動力附著在有限的土地上，成為提高農業(yè)生產率的瓶頸。在我國人多地少、農村人口比重大的情況下，增加農民收入，不僅有賴于農業(yè)質量和效益的提高，還有賴于農業(yè)富余勞動力的大量轉移。非農產業(yè)的就業(yè)收入已經(jīng)成為當前我國農民增收的主要來源。由于在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下形成的城鄉(xiāng)分割的二元結構體制尚未從根本上發(fā)生改變，我國的城鎮(zhèn)化進程明顯滯后，農民非農就業(yè)不足，農村剩余勞動力轉移困難，阻礙了農民收入的增加。公務員之家版權所有

推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，關鍵是抓好以下兩個環(huán)節(jié)：一是以提高農產品質量為中心調整優(yōu)化農產品品種結構。當前國內盡管農產品總量不少，但主要是一般和低質產品多，優(yōu)質專用品種產量不足。提高農產品質量，有市場需求，也有發(fā)展的潛力，既符合城鄉(xiāng)居民建設小康生活的消費需要，又是增強我國農產品國際競爭能力的迫切要求。今后，應主要在提高農產品的營養(yǎng)價值、適口性、安全性、供給均衡性和加工專用性等方面下功夫。二是發(fā)展農產品精深加工。沒有農業(yè)產業(yè)鏈條的延長以及產品在各個生產環(huán)節(jié)的多次升值，農業(yè)經(jīng)濟效益就難以從根本上提高。發(fā)展農產品深加工特別是食品工業(yè)，不僅可以提高農產品的附加值，創(chuàng)造新的消費需求，而且可以擴大農村就業(yè)，增加農民收入，應當作為農業(yè)結構調整中帶有方向性的一件大事來抓。另外，還要加快農村富余勞動力轉移的步伐。農村富余勞動力向非農業(yè)產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢，也是農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的重要內容。解決農村問題，必須城鄉(xiāng)統(tǒng)籌考慮，打破城鄉(xiāng)分割的二元格局，加快推進城鎮(zhèn)化建設，加快農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，增加農民的就業(yè)機會，增加農村人均資源占有量，實現(xiàn)工業(yè)與農業(yè)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展的良性互動。這是促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)，實現(xiàn)社會協(xié)調發(fā)展的重大措施。