我國農(nóng)村經(jīng)濟對國內(nèi)生產(chǎn)總值的實際貢獻

時間:2022-03-20 10:46:00

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我國農(nóng)村經(jīng)濟對國內(nèi)生產(chǎn)總值的實際貢獻

一、我國現(xiàn)行的農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值核算中存在的問題

在我國理論界,一般認為農(nóng)村經(jīng)濟主要包括農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)兩個部分。與此相對應,農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值也近似地被認為是農(nóng)業(yè)增加值與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值兩者之和。按照這種核算方法,筆者可以得到1996~2002年度我國農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)。

1996~2002年,我國農(nóng)村總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重雖然有些變動,但基本上保持在46%以上。也就是說,我國每年的國內(nèi)生產(chǎn)總值中有,將近一半是由農(nóng)村創(chuàng)造出來的。筆者對這一結(jié)果表示懷疑

1.從我國經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略上看,農(nóng)村總產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在46%以上是不可能的。在1978年改革以前,我國政府推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,而在當時資本稀缺的發(fā)展階段上推動資本密集型的重工業(yè)發(fā)展,政府所要做的第一步就是人為壓低重工業(yè)發(fā)展的投資成本,即壓低資本價格、能源和原材料價格以及工資。在低工資條件下,要保障勞動者自身的再生產(chǎn),相應地需要壓低生活必需品尤其是食品的價格。為達到這一目的,政府首先實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策,即壟斷農(nóng)產(chǎn)品的定價、收購、運輸和分配。其目的是以低價格獲得基本農(nóng)產(chǎn)品,并以低價分配給以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)部門和城市職工。換句話說,政府壓低發(fā)展重工業(yè)的成本,相應地將負擔轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。所以,在這一階段,我國經(jīng)濟發(fā)展的重點是重工業(yè),農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展受到一定的限制。改革以后,雖然我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的政策有所放寬,但是,大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟的基本思路仍未改變。這一點無論從優(yōu)惠政策、資金投入還是從城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展狀況上都可以看出。我們知道,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村人口會逐漸向城市轉(zhuǎn)移,經(jīng)濟發(fā)展的過程是城市帶動農(nóng)村。從表1數(shù)據(jù)可以看到,我國農(nóng)村經(jīng)濟和城鎮(zhèn)經(jīng)濟對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻基本上是持平的。如果情況真的如此,那么,我國城鎮(zhèn)經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻何在呢?所以,從我國的發(fā)展戰(zhàn)略上看,農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在46%以上是不可能的。

2.從我國城鎮(zhèn)化進程來看,我國農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例不應一直保持在46%~48%這樣一個較高的范圍之內(nèi)。雖然我國城鎮(zhèn)化從總體上說仍處于初級階段,但是,我國的城市化率仍在逐年提高,而且城鎮(zhèn)居民的可支配收入無論從數(shù)量上還是從增長率上看都遠高于農(nóng)村居民人均純收入。

鄉(xiāng)村人口占全國總?cè)丝诘谋壤侵鹉晗陆档?,而且下降幅度逐年增長。這說明,我國城鎮(zhèn)化速度是逐年加快的。在這種情況下,若農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值仍保持為國內(nèi)生產(chǎn)總值一定的百分比,那么,就會出現(xiàn)農(nóng)村居民人均純收入的增長率高于城市居民的現(xiàn)象。但是,實際情況與上面的推論恰恰相反,我國農(nóng)村居民人均純收入無論是絕對數(shù)量還是增長率都比城市居民低很多。從城鎮(zhèn)化進程來看,我國農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值不可能保持為國內(nèi)生產(chǎn)總值一定比例,而應是逐年下降的

3.從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展狀況來分析,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不應全部計入農(nóng)村經(jīng)濟范禱。改革開放以來,我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)了飛速發(fā)展的勢頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高,其增長率更是遠高于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為帶動我國經(jīng)濟增長的一支重要力量。那么,是否所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都可以歸入農(nóng)村經(jīng)濟的范疇呢?按照《中國統(tǒng)計年鑒》的定義,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)民投資為主,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(包括所轄村)舉辦的承擔支援農(nóng)業(yè)義務的各類企業(yè),其范圍包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦企業(yè)、村辦企業(yè)、聯(lián)戶辦企業(yè)、戶(私營、個體)辦企業(yè),以及這些企業(yè)之間或者這些企業(yè)與國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營企業(yè)以及外資企業(yè)等多種經(jīng)濟成分聯(lián)合投資建立的企業(yè)。從定義來看,似乎鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應全部歸入農(nóng)村經(jīng)濟中,但是,從實際數(shù)據(jù)中筆者卻無法得出這一結(jié)論。

第二產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占有相當大的比重,基本上保持在50%左右。以2002年為例,當年第二產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值總量的51.1%;同時,筆者注意到,在第二產(chǎn)業(yè)中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增加值也具有相當規(guī)模,約占第二產(chǎn)業(yè)增加值的47%。按照這個數(shù)據(jù),筆者可以得出結(jié)論,若將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全部歸入農(nóng)村經(jīng)濟,那么,我國農(nóng)村的第二產(chǎn)業(yè)增加值與城鎮(zhèn)的第二產(chǎn)業(yè)增加值基本上是持平的。

根據(jù)《中國經(jīng)濟年鑒》(2001)中公布的數(shù)據(jù),雖然我國80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布于自然村落中,但在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)的平均就業(yè)人口約為68人,村辦企業(yè)平均就業(yè)人口約為24.9人,聯(lián)戶辦企業(yè)的平均就業(yè)人口約為9.6人,個體私營企業(yè)的平均就業(yè)人口約為6人;而且在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中,技術裝備停留在60年代、70年代和80年代水平的企業(yè)占大多數(shù),在偏遠區(qū)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤為如此。另外,有關文獻(彭玉生,1998)表明,環(huán)繞城市發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得益于城市的技術溢出和城市的擴張,所以,大城市的郊區(qū)縣比偏遠縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展上更占絕對優(yōu)勢。這樣,筆者認為,可以推論出我國大部分大中型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設立在城市周圍的區(qū)縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時,考慮到近幾年我國的城市擴張和很多大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入城市進行“二次創(chuàng)業(yè)”,則我國有相當一批大中型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已進入城鎮(zhèn)發(fā)展,其產(chǎn)值也應相應地計入城鎮(zhèn)經(jīng)濟的范疇之內(nèi)。所以,不應將全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)計入農(nóng)村經(jīng)濟的范疇之內(nèi)。

也說明了我國農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)的推算出現(xiàn)問題的原因,即在核算過程中,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)一劃入農(nóng)村經(jīng)濟的范疇,從而造成過高地估計了農(nóng)村經(jīng)濟對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的實際貢獻,也夸大我國農(nóng)村工業(yè)化的進程。這對于正確分析我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況,推進我國城鎮(zhèn)化進程是極為不利的。

二、我國農(nóng)村經(jīng)濟對國內(nèi)生產(chǎn)總值的實際貢獻

采用生產(chǎn)法來推算我國農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值,由于將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全部歸屬于農(nóng)村經(jīng)濟的范疇,使農(nóng)村經(jīng)濟對國內(nèi)生產(chǎn)總值的實際貢獻被高估了?,F(xiàn)在,筆者用另一種方法,即收入法來計算我國農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值。

根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》的定義,純收入是指農(nóng)村住戶當年從各個來源得到的總收入中相應地扣除所發(fā)生的費用后的收入總和。其計算方法為:

純收入=總收入-家庭經(jīng)營費用支出-稅費支出-生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊-調(diào)查補貼-贈送農(nóng)村外部親友支出

純收入主要用于再生產(chǎn)投入和當年生活消費支出,也可用于儲蓄和各種非義務性支出。從純收入的定義筆者得出結(jié)論:可以通過計算當年的農(nóng)村人口純收入,再加上農(nóng)業(yè)各稅之和來近似地估算我國農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值。這里需要提到的是,農(nóng)村庫存的化肥、農(nóng)藥和種子的費用不計算為當期費用支出,所以,應從上面計算得到的總值中除去。公務員之家版權所有

根據(jù)我國第一次農(nóng)業(yè)普查(1996年)數(shù)據(jù),我國實際耕地面積為19.5億畝,按復播指數(shù)為150%計算,我國的耕地面積可計為31.2億畝(高祥照等,2003)。根據(jù)普查結(jié)果,我國農(nóng)藥施用面積占耕地總面積的67.28%,那么,可以得出我國農(nóng)藥施用面積約為21億畝。另根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關數(shù)據(jù),近十年我國每畝耕地施用農(nóng)藥約為2公斤,其中,殺蟲劑占62%,殺菌劑占21%,除草劑占17%。按照2002年當年各類農(nóng)藥的價格及施用比例,可以近似地計算出每公斤農(nóng)藥價格約為28元,即每畝耕地農(nóng)藥施用費用約為56元。

在我國,由各專業(yè)院所培育的各類農(nóng)作物種子由于出苗率高,產(chǎn)量大,已經(jīng)得到廣泛使用。根據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的數(shù)據(jù)和實際調(diào)查初步估算,2002年,我國每畝耕地的種子購買費用約為35元。由于統(tǒng)計年鑒中沒有種子價格指數(shù)的數(shù)據(jù),這里用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格總指數(shù)來表示每年種子價格的變動。

每噸平均的化肥施用費用可以根據(jù)各種化肥價格和使用指標大致折算出來?;手饕ǖ?、磷肥、鉀肥和復合肥四種。氮肥主要有尿素、碳酸氫銨等幾種。我們可以查得,2002年,尿素的市場均價約為1400元/噸,碳酸氫銨的市場均價約為445元/噸,尿素的含氮量為46%,碳酸氫銨的含氮量為17%。通過計算,可以得到每噸氮肥(折純量)的價格約為1300元。根據(jù)當年的化肥價格可以類似地推算出每噸磷肥(折純量)的價格約為2650元,每噸鉀肥(折純量)的價格約為2800元,每噸復合肥(折純量)的價格約為1900元。這樣,就可以得到2002年當年的化肥施用費用約為785億元,那么,也就可以得出當年的化肥平均價格約為1809元/噸(折純量)。

我國近幾年農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值的絕對數(shù)量雖然在增加,但是,按可比價格計算,其增長率一直較低;同時,它占國內(nèi)生產(chǎn)總值的份額也是逐年下降的。而按可比價格計算的城鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率卻始終保持在8%左右。城鎮(zhèn)經(jīng)濟的增長成為帶動我國經(jīng)濟增長的主要力量。

從以上分析可以看出,兩種關于我國農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例的計算結(jié)果存在較大差異,其主要原因在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所屬范圍的確定。由于采用生產(chǎn)法時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增加值全部計入農(nóng)村經(jīng)濟的范疇,從而過高地估計了我國農(nóng)村經(jīng)濟對國內(nèi)生產(chǎn)總值的實際貢獻。但實際上,并不是所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都應計入農(nóng)村經(jīng)濟,計入農(nóng)村經(jīng)濟的只是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),而且這一比例還在逐年減少。

正確評價農(nóng)村經(jīng)濟對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻是有實際意義的,它是制定相應農(nóng)村經(jīng)濟政策的主要參考之一。我國一直把農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化作為帶動經(jīng)濟高速、穩(wěn)定增長的龍頭,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是我國實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的主要途徑之一。但是,從實際情況來看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速發(fā)展并沒有使我國農(nóng)村人口的收入相應地發(fā)生較大程度的提高,其原因在于,我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值的部分歸入了城鎮(zhèn)經(jīng)濟的范疇。所以,雖然我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了較快的發(fā)展,但是,其主要作用是推動城鎮(zhèn)經(jīng)濟的增長,而在農(nóng)村工業(yè)化過程中所起的作用相對較小。

三、小結(jié)

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全部歸屬于農(nóng)村經(jīng)濟的范疇,使得我國農(nóng)村經(jīng)濟對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的實際貢獻被過高地估計了。采用收入法來計算我國農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值,就會避免這種情況發(fā)生。從計算的結(jié)果可以看出,我國農(nóng)村國內(nèi)生產(chǎn)總值只占國內(nèi)生產(chǎn)總值相當少的一部分,而且這個比例也在逐年減少。這從一個方面說明,我國城鎮(zhèn)化已經(jīng)取得了初步的成果,城鎮(zhèn)已經(jīng)成為帶動我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的主要力量。