為什么要發(fā)展合作經(jīng)濟(觀點)
時間:2022-03-20 09:22:00
導語:為什么要發(fā)展合作經(jīng)濟(觀點)一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
市場經(jīng)濟在促進生產(chǎn)力迅速發(fā)展的同時,不可避免地會產(chǎn)生一批弱勢群體。這些弱勢群體只有聯(lián)合起來,才能維護自身利益,改善自己的生產(chǎn)生活條件,于是就產(chǎn)生了合作社。早在1844年,在英格蘭一個名叫羅虛代爾的小鎮(zhèn),有28名紡織工人創(chuàng)辦了一個合作社,這個合作社確立的一些原則被稱為羅虛代爾原則
合作經(jīng)濟是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。縱觀世界各國的實踐,可以看到這樣一個普遍規(guī)律:市場經(jīng)濟在促進生產(chǎn)力迅速發(fā)展的同時,不可避免地帶來社會的兩極分化,產(chǎn)生一大批弱勢群體。這些弱勢群體只有聯(lián)合起來,才能維護自身的利益,改善自己的生產(chǎn)生活條件,于是就產(chǎn)生了合作社。世界上市場經(jīng)濟發(fā)育早的國家,合作社已有160多年的歷史。早在1844年,在英格蘭一個名叫羅虛代爾的小鎮(zhèn),就有28名紡織工人創(chuàng)辦了一個合作社,開設一家商店,并制訂了幾項原則,包括入社自愿、退社自由、民主管理、公平交易、利潤向社員返還等等。合作社由社員當家作主,實行一人一票的管理制度,真正為社員謀利益。社員不僅能從自己辦的商店買到貨真價實的生產(chǎn)生活資料,還能通過分紅獲得原來由商人賺取的利潤。這些原則后來被稱為羅虛代爾原則。
按照羅虛代爾原則興辦的合作社,符合廣大弱勢群體的利益,有利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,得到了政府的支持,從而一發(fā)不可收,涉及的領域越來越多,擴展的地域也越來越廣。當廣大低收入消費者要擺脫商業(yè)資本盤剝時,就成立消費合作社。在歐、美、澳及亞洲一些國家,到處可以看到消費合作社辦的批發(fā)市場、配送中心、零售商店。當商業(yè)銀行不愿向低收入人群提供貸款時,人們就聯(lián)合建立信用合作社。世界上有125個國家建有信用合作社或合作銀行,有近3億社員。當商業(yè)保險公司不愿為風險較大的農(nóng)業(yè)提供保險時,農(nóng)民就聯(lián)合建立保險合作社。當?shù)褪杖氲娜巳簾o力建造或購買住宅時,就聯(lián)合建立住宅合作社。在德國,住宅合作社建造的房屋占全國新建住宅30%以上。當一般家庭承擔不起私人診所的費用,公共醫(yī)療機構(gòu)又顧及不到時,居民就聯(lián)合建立醫(yī)療合作社。有的城市出租車司機為了免交高昂的租金,就聯(lián)合建立出租車合作社。有的大專院校學生為了改善伙食,節(jié)省開支,聯(lián)合成立合作社,由合作社辦食堂。有些上班族母親為了給孩子安排較好的托管教育場所,聯(lián)合建立幼兒園合作社。有些低收入者付不起殯葬公司的高額費用,就聯(lián)合興辦殯葬合作社??梢哉f,從人們的衣、食、住、行到生、老、病、死,從生產(chǎn)到消費,從搖籃到墳墓,都有合作社提供周到的服務。目前,合作社的發(fā)展已遍及全世界160個國家和地區(qū),社員多達7.8億戶。
由此可見,只要發(fā)展市場經(jīng)濟,只要存在弱勢產(chǎn)業(yè)和弱勢群體,就必然涌現(xiàn)代表弱勢群體利益、為弱勢產(chǎn)業(yè)服務的合作社。這是一百多年來合作社在世界范圍內(nèi)不斷發(fā)展的基本動因,也是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢。
國外農(nóng)業(yè)合作社的興起,解決了千家萬戶生產(chǎn)與千變?nèi)f化市場的銜接問題,增加了農(nóng)民的收入,改變了其弱勢地位
國外農(nóng)業(yè)合作社的興起,同樣是由市場經(jīng)濟引發(fā)的。在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品,不是為了自吃自用,而是為了在市場上銷售。這就產(chǎn)生了千家萬戶生產(chǎn)與千變?nèi)f化市場的銜接問題。國外的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然規(guī)模較大,但靠一家一戶的力量,了解市場信息,進行產(chǎn)品加工、貯藏、包裝、運輸、銷售也是有困難的。于是,農(nóng)民紛紛聯(lián)合起來成立合作社。這些合作社,有的是按地域建立的,有的是按行業(yè)建立的。不管哪種形式,都以家庭經(jīng)營為基礎,由農(nóng)民自愿參加,實行民主管理。合作社主要是為家庭經(jīng)營提供迫切需要的服務,尤其是產(chǎn)前和產(chǎn)后的服務。
目前,農(nóng)業(yè)發(fā)達的國家大多數(shù)農(nóng)戶都參加了農(nóng)業(yè)合作社,有的農(nóng)戶分別參加幾個專業(yè)合作社。有些發(fā)展中國家參加合作社的農(nóng)戶達到全國農(nóng)戶的1/3,甚至1/2。在美國,由合作社加工的農(nóng)產(chǎn)品占總量的80%,供應的化肥、石油占40%以上。法國農(nóng)業(yè)合作社年收購額占全國糧油的75%,豬肉生產(chǎn)占89%,飲用葡萄酒占60%。荷蘭農(nóng)業(yè)合作社奶制品市場占有率為83%,園藝花卉為70%,水果蔬菜為57%??夏醽嗈r(nóng)民種植的咖啡都交給合作社,由各級合作社加工、銷售后再與農(nóng)民結(jié)算。農(nóng)業(yè)合作社不僅擴大了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)群,而且延長了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)民不但可以得到初級產(chǎn)品的利潤,還能分享加工、銷售的利潤,有效地增加了收入,改變了弱勢地位。
考察各國農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況,明顯地看到,哪個國家農(nóng)業(yè)合作社發(fā)達,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高,哪個國家農(nóng)產(chǎn)品競爭力就強,在國際市場占有的份額就大。這說明合作經(jīng)濟是隨著市場經(jīng)濟發(fā)展而出現(xiàn)的一種社會經(jīng)濟組織形式。近幾年來,隨著經(jīng)濟全球化程度的提高,市場競爭的加劇,合作社不僅數(shù)量日益增多,而且體制不斷創(chuàng)新,出現(xiàn)了勞動者的勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合,合作社之間聯(lián)合合并,不斷擴大規(guī)模提升經(jīng)營水平,實現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營甚至跨國經(jīng)營的新趨勢。有人把這種趨勢稱為合作社發(fā)展的第二次浪潮。不管合作社如何變化,其為社員服務的宗旨非但沒有改變,而且得到更好地體現(xiàn)。
全面建設小康社會,就要使廣大人民共同富裕。通過發(fā)展合作社,可以有效地促使低收入群體聯(lián)合起來,自我發(fā)展,自我服務,自我救助,依靠自己的力量,發(fā)展壯大合作經(jīng)濟的實力,改變不利處境,創(chuàng)造共同富裕的生活
從世界看中國,我認為我國更加需要發(fā)展合作經(jīng)濟。有以下幾點依據(jù):
發(fā)展合作經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,是全面建設小康社會的重要舉措。我國是共產(chǎn)黨領導的社會主義國家,要走中國特色的社會主義道路,要實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。實現(xiàn)這個目標,既要堅定不移地建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,又要堅定不移地使廣大人民共同富裕起來。應該看到,發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用將為生產(chǎn)力的迅速發(fā)展注入不竭的動力,同時也會擴大城鄉(xiāng)之間、地域之間、不同群體之間的收入差距。近幾年,隨著收入差距的拉大,出現(xiàn)兩個低收入群體。一個是低收入的農(nóng)民。據(jù)典型調(diào)查,我國農(nóng)村有70%的農(nóng)戶收入在農(nóng)民人均純收入的平均線以下。一些地方農(nóng)民收入增長幅度呈現(xiàn)下降趨勢,這不僅影響農(nóng)民的生活,而且制約社會總需求的增長,成為關系全局的重大問題。另一個是低收入的職工,尤其是下崗失業(yè)職工,這也是一個突出的社會問題。如何改善低收入農(nóng)民和低收入職工這兩個低收入群體的生產(chǎn)生活條件,不僅關系到我國經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,而且關系到國家的長治久安。政府理所當然地要下大力氣解決兩大低收入群體的問題。但是,我國低收入群體人口多,政府財政底子薄,完全依賴財政援助很難滿足低收入群體的要求。更重要的,也是最根本的途徑是制定得力的政策,引導和扶助廣大勞動群眾發(fā)展合作經(jīng)濟。合作社是勞動群眾自愿聯(lián)合的自助組織和自治組織,它與股份公司不同,不是單純的資本的聯(lián)合,而主要是勞動者的勞動聯(lián)合。通過發(fā)展合作社,可以有效地促使低收入群體聯(lián)合起來,自我發(fā)展,自我服務,自我救助,依靠自己的力量,發(fā)展壯大合作經(jīng)濟的實力,改變不利處境,創(chuàng)造共同富裕的生活。這是我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟勢在必行的選擇,也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化勢在必走的路子。
農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營基礎上自愿聯(lián)合的新型合作經(jīng)濟組織,不但沒有改變家庭承包經(jīng)營,而且由于服務功能的增強,更加發(fā)揮了家庭承包經(jīng)營的潛力,更加適應市場經(jīng)濟的需要,使農(nóng)民得到實實在在的好處
發(fā)展合作經(jīng)濟是穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營,完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的內(nèi)在要求,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、現(xiàn)代化、社會化的重要途徑。當前我國農(nóng)產(chǎn)品流通體制和購銷關系發(fā)生了一系列重大變化:(1)廣大農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,除國家收購一部分糧食外,都要到市場上銷售;(2)許多農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺變?yōu)橄鄬κS?,由賣方市場變?yōu)橘I方市場。如何把農(nóng)產(chǎn)品賣出去,實現(xiàn)從商品到貨幣的“驚險的一跳”,決定農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的收入水平;(3)我國加入世貿(mào)組織后,國內(nèi)市場與國外市場逐步聯(lián)成一體。我國的小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶如何與發(fā)達國家的大農(nóng)場大公司相抗衡,能否保持和擴大農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的份額,在很大程度上決定我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的前景。這些變化表明:在新形勢下,解決我國農(nóng)業(yè)問題的著力點,應放在提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和占有率上。從某種意義上說,農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場占有份額有所提高,農(nóng)業(yè)就發(fā)展;反之,農(nóng)業(yè)就下滑。要提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和占有率,就要實行大批量、標準化生產(chǎn),培育品牌產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量。否則就很難在國際市場站穩(wěn)腳跟。眾所周知,我國人多地少,農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模很小,每戶農(nóng)民平均耕種五六畝地。這樣小的經(jīng)營規(guī)模,很難實現(xiàn)產(chǎn)品的標準化和大批量生產(chǎn),從而也就難以擴展國內(nèi)外市場。這是解決我國農(nóng)業(yè)問題的一個難點。攻破這個難點,絕不能走土地歸大堆的老路,而必須另辟蹊徑。新的需求呼喚新的經(jīng)營形式。于是,農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營基礎上自愿聯(lián)合的新型合作經(jīng)濟組織應運而生。這種新型的合作經(jīng)濟組織不能與過去的生產(chǎn)合作社混為一談,它主要是在經(jīng)營服務領域中發(fā)展起來的,為社員和農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。社員們自我聯(lián)合,自我服務,自我管理,創(chuàng)品牌,建基地,搞加工,促銷售。它不但沒有改變家庭承包經(jīng)營,而且由于服務功能的增強,更加發(fā)揮了家庭承包經(jīng)營的潛力,更加適應市場經(jīng)濟的需要,使農(nóng)民得到實實在在的好處。
合作經(jīng)濟是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體。許多合作社在發(fā)展過程中越來越認識到,各種農(nóng)產(chǎn)品通過加工,才能進一步拓展市場,才能大幅度增值,才能更多地增加農(nóng)民收入,因而積極創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。暫時沒有力量辦企業(yè)時,就與其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場掛鉤,把產(chǎn)加銷連為一體,形成“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營體制。這種形式比“公司+農(nóng)戶”更容易與農(nóng)民形成利益共同體,農(nóng)民可以得到加工銷售利潤,這是很值得倡導的。公務員之家版權所有
通過組織合作社,可以培養(yǎng)社員之間的互助精神,增強社員的民主管理意識,積累社員的民主管理經(jīng)驗,還可以通過培訓,提高社員的生產(chǎn)技能
發(fā)展合作經(jīng)濟是促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。盡管合作社在發(fā)展過程中,具體組織形式不斷變化,但始終堅持互助、平等、民主、團結(jié)、誠實、關心社區(qū)等價值觀。合作社的群眾性,決定合作社可以成為向社員群眾傳播這些價值觀的大學校。通過組織合作社,可以培養(yǎng)社員之間的互助精神,增強社員的民主管理意識,積累社員的民主管理經(jīng)驗,還可以通過培訓,提高社員的生產(chǎn)技能。發(fā)展合作社還可以促進社區(qū)建設。上海青浦區(qū)供銷合作社的實踐就是有力的證明。那里的供銷合作社普遍搞起了村級綜合服務站,村民需要什么服務,就提供什么服務。既有農(nóng)資經(jīng)營部、生活用品小超市,又有圖書室、棋牌室、臺球廳、衛(wèi)生所、幼兒園以及大小不等的體育活動場所。在服務站里,人們早上可以鍛煉身體,喝喝“阿婆茶”,吃吃點心;下午可以下下棋,看看電視。綜合服務站成為農(nóng)村社區(qū)建設的重要載體。
以上情況說明,我國無論農(nóng)村和城市都亟需發(fā)展合作經(jīng)濟。通過發(fā)展合作經(jīng)濟,為我國城鄉(xiāng)的低收入群體謀利益,使他們的生活一天天好起來,是實踐“三個代表”重要思想的集中體現(xiàn),是落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑,也是全面建設小康社會的實際行動。我們應當從這樣的高度來認識發(fā)展合作經(jīng)濟現(xiàn)實而深遠的重大意義。
我國農(nóng)村合作經(jīng)濟已呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢,需要加強引導和規(guī)范,尤其要發(fā)揮供銷社等傳統(tǒng)合作經(jīng)濟組織的優(yōu)勢,推動我國合作經(jīng)濟的健康發(fā)展
近年來,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村各種合作經(jīng)濟組織呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的勢頭。在完善社區(qū)性合作經(jīng)濟組織的同時,涌現(xiàn)出140多萬個專業(yè)性合作經(jīng)濟組織。哪里有專業(yè)性的商品生產(chǎn),哪里就出現(xiàn)各具特色的專業(yè)合作社。在專業(yè)生產(chǎn)發(fā)達的縣(市),參加各類專業(yè)經(jīng)濟組織的農(nóng)戶,已占總農(nóng)戶的1/5、1/4甚至1/3。但普遍存在發(fā)展不規(guī)范、穩(wěn)定性差等問題。
供銷合作社對促進合作經(jīng)濟的發(fā)展,應該而且可以發(fā)揮更大的作用。我國供銷合作社經(jīng)過幾十年的發(fā)展歷程,特別是經(jīng)過近幾年的體制創(chuàng)新,對促進合作經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著其獨特優(yōu)勢。一是網(wǎng)絡優(yōu)勢。供銷社已形成遍布全國城鄉(xiāng)的龐大網(wǎng)絡,有比較健全的服務體系。二是經(jīng)濟優(yōu)勢。各級供銷社有社有企業(yè)5萬多個,近幾年通過深化改革、機制創(chuàng)新,多數(shù)實現(xiàn)了扭虧增盈,具有一定的經(jīng)濟實力。三是政治優(yōu)勢。供銷合作社長期以來形成了黨和政府與農(nóng)民聯(lián)系的橋梁和紐帶,可以成為新時期黨抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的重要抓手。四是近幾年通過不斷改革、創(chuàng)新,探索出了適合國情的供銷社發(fā)展路子。以供銷合作社為依托,促進專業(yè)合作社和綜合服務社的發(fā)展,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和流通現(xiàn)代化的步伐,將使供銷社的改革發(fā)展與中國合作經(jīng)濟的發(fā)展相互促進,相互融合,相得益彰。
促進我國合作經(jīng)濟的健康發(fā)展,還要加快合作社立法,明確合作社的法律地位,保護合作社的合法權益。加強合作經(jīng)濟理論研究和宣傳引導。通過新聞媒體向干部群眾廣泛深入地宣傳,推動我國城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。