發(fā)展產業(yè)化經營調整農村經濟結構
時間:2022-03-20 09:18:00
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甘肅是一個傳統(tǒng)的農業(yè)省份,加快農業(yè)和農村經濟全面發(fā)展、不斷增加農民收入是實現(xiàn)全省經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,推進構建社會主義和諧社會的重大經濟任務和政治任務。近年來,甘肅省堅持把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重,全面貫徹落實黨的農村政策,不斷深化農村稅費改革,及時兌現(xiàn)各種補貼,極大地調動了廣大農民的生產積極性。甘肅省在財力比較緊張的情況下,采取多種措施,強化對農業(yè)的支持力度,公共財力集中向農業(yè)和農村傾斜,加強農田水利和農村基礎設施建設投入,扶持農村教育、科技和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,農業(yè)生產基本條件和農民生活條件進一步改善。大力調整農業(yè)和農村經濟結構,發(fā)展特色產業(yè),不斷擴大勞務輸出。出現(xiàn)了糧食增產、農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定、農村經濟和社會事業(yè)全面發(fā)展的良好局面。
在解決“三農”問題中,甘肅省始終堅持把農業(yè)產業(yè)化經營作為調整農業(yè)和農村經濟結構,增加農民收入,推進農村工業(yè)化進程的重點工程來抓。在發(fā)揮資源優(yōu)勢,培育特色產業(yè),拓展市場,推動農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展,帶動農業(yè)增效、農民增收方面的作用日益突出。在發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營中,已初步建成了瓜菜、林果、草畜三大全省性主導產業(yè)和制種、馬鈴薯、中藥材、釀造原料、百合、油橄欖、球根花卉等一批在國內外市場占有一定份額的區(qū)域性優(yōu)勢特色生產基地。蔬菜面積達到425萬畝,已成為全國重要的高原夏菜基地;水果442萬畝,產量142萬噸;種草保留面積750萬畝,草產品加工能力61萬噸;馬鈴薯795萬畝,產量800萬噸;人工種植中藥材達到210萬畝,產量34.2萬噸。50%的縣區(qū)基本建成了無公害農產品生產縣,農業(yè)產業(yè)化經營組織達到1989個,直接帶動農戶144.5萬戶,占全省總農戶的31%,建成各類農產品市場2303處,全省農民人均純收入的40%是從農業(yè)產業(yè)化經營收入中獲得的。
農業(yè)產業(yè)化經營是推進農業(yè)和農村經濟結構調整、增加農民收入的重要途徑,在新的發(fā)展階段,解決好“三農”問題,必須提高農業(yè)綜合生產能力,推進農業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產,大力發(fā)展特色農業(yè),實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化經營。公務員之家版權所有
一是要以發(fā)展農業(yè)產業(yè)化為主體,推動農業(yè)和農村經濟結構調整。產業(yè)化經營包括了農產品的生產、加工和銷售等主要環(huán)節(jié),涉及農村各個產業(yè)領域,抓好農業(yè)產業(yè)化經營就抓住了結構調整的關鍵。建立規(guī)模化、集約化、標準化的農產品基地是發(fā)展產業(yè)化經營的基礎,要不斷改善基地的生產條件,扶持發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)基地,擴大優(yōu)勢產品規(guī)模,提高特色產業(yè)的發(fā)展水平。發(fā)展農產品加工是農業(yè)產業(yè)化經營的中心環(huán)節(jié),也是廣大農村提高工業(yè)化水平的必然選擇,要把發(fā)展農產品加工業(yè)同發(fā)展非公有制經濟結合起來,根據市場需求支持非公有資本進入農產品加工領域,推動農村商貿流通和服務業(yè)的發(fā)展。
二是產業(yè)選擇要突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢。甘肅地域遼闊,氣候多樣,生物種類豐富,要立足于現(xiàn)有基礎,培育和發(fā)展優(yōu)勢產業(yè),重點抓好在全國最具市場潛力和發(fā)展前景的優(yōu)勢產業(yè),完善產業(yè)化經營體系,增強關聯(lián)度,做大產業(yè)規(guī)模,提高產業(yè)化經營效益。繼續(xù)調整農業(yè)結構,大力發(fā)展戰(zhàn)略性主導產業(yè)、地方性特色產品,特別是區(qū)域性優(yōu)勢產業(yè)。重點發(fā)展中部干旱地區(qū)馬鈴薯、花卉、食用菌,中南部地區(qū)中藥材,河西走廊的制種業(yè)、蔬菜及加工,東部地區(qū)的果品,民族地區(qū)的畜牧業(yè)產業(yè)化經營等。
三是以龍頭企業(yè)帶動產業(yè)化經營。培育和壯大龍頭企業(yè)是推進農業(yè)產業(yè)化經營的關鍵環(huán)節(jié),要以發(fā)展加工企業(yè)和市場建設為重點,支持重點龍頭企業(yè)擴大經營規(guī)模,在技術改造、新產品開發(fā)、規(guī)?;亟ㄔO等重點環(huán)節(jié)上給予支持,提升企業(yè)檔次,做大做強龍頭企業(yè),延伸農業(yè)產業(yè)鏈,實施品牌戰(zhàn)略,爭創(chuàng)優(yōu)勢名牌產品。廣泛開拓營銷渠道,用優(yōu)質名牌產品占領市場,引導重點龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,努力建設一支高素質的農業(yè)產業(yè)化企業(yè)家隊伍,提高產業(yè)化經營的水平。
四是注重處理好企業(yè)與農戶的關系,形成利益共同體。發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營要以增加農民收入為目標,堅持工業(yè)反哺農業(yè)、企業(yè)服務農民,鼓勵龍頭企業(yè)以多種利益連結方式帶動基地和農戶發(fā)展。積極扶持發(fā)展農村專業(yè)經濟協(xié)會及各類農民合作經濟組織,以產銷連接為紐帶,以服務連接為橋梁,以利益連接為核心,不斷提高農民的組織化程度,引導農民進入市場。積極探索和總結龍頭企業(yè)與農戶通過股份制、股份合作制等形式,結成更緊密的利益共同體,逐步形成“風險共擔、利益共沾”的經營機制。