導(dǎo)語：新會計制度下高校財務(wù)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、高校財務(wù)管理的影響因素

財政撥款及支付方式是影響高校財務(wù)管理的宏觀因素，國內(nèi)高校70%以上的收入依靠政府撥款。專項撥款成為高校政府撥款的主要撥款方式，專項項目的經(jīng)費收入遠遠高于普通日常經(jīng)費的收入，由于專項撥款“?？顚Ｓ谩钡奶攸c，導(dǎo)致高校無法進行自由調(diào)配，所以現(xiàn)行政府撥款制度下，對高校財務(wù)管理體系產(chǎn)生了深遠的影響。隨著高效規(guī)模擴張及改革，收入來源中出現(xiàn)營業(yè)收入及捐贈收入等，使得收入來源更加多元化。高等教育體制改革也是影響高校財務(wù)管理模式選擇的另一因素，改革的推行讓高校自主權(quán)越來越大，為高校的分級管理以及提高學(xué)院的積極主動性創(chuàng)造了一定條件。

二、高校財務(wù)管理中的問題

1.內(nèi)部控制制度不健全

在基建工程、物資采購等方面常發(fā)生經(jīng)濟違規(guī)事件，都跟內(nèi)控不健全有著很大關(guān)系。首先，內(nèi)部控制的內(nèi)容不健全，缺乏財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機制，使得高校在投資上容易迷失方向。其次，內(nèi)控機制的形式大于實質(zhì)。很多高校雖然在形式上已經(jīng)建立了內(nèi)控制度，但實際運作中卻沒有嚴格執(zhí)行。最后，內(nèi)控涉及的范圍和領(lǐng)域過于片面。某些高校雖然在財政資金上監(jiān)控較為嚴密，但是忽略資金預(yù)算外的控制。

2.人員結(jié)構(gòu)不合理

在政府撥款為主的高校，財務(wù)管理部門的工作內(nèi)容相對簡單，對會計人員的核算水平要求也較低。因此，高校經(jīng)常會為解決教職工家屬就業(yè)問題而將其選擇為財務(wù)人員，造成財務(wù)部門整體素質(zhì)較低的現(xiàn)狀。非財會專業(yè)人員無法運用財務(wù)知識及新的技術(shù)對高校財務(wù)風(fēng)險加以預(yù)測及判斷，更無法成為高校領(lǐng)導(dǎo)決策的好參謀。這種現(xiàn)象的普遍存在，嚴重阻礙了高校財務(wù)管理水平的提高，隨著新會計制度的頒布，必須造就一批高技能的高校財務(wù)人員。

3.運行機制不健全

無論何種財務(wù)管理模式，都無法完全避免財務(wù)權(quán)力集中及分散的矛盾。這一矛盾也是財務(wù)管理上的漏洞。過于強調(diào)權(quán)力集中，影響決策民主化，而且缺乏完整可控的經(jīng)濟責(zé)任追究機制，導(dǎo)致積極性不高，相互推諉現(xiàn)象頻發(fā)。

4.高校財務(wù)管理所有者考核缺位

國家是高校所有資產(chǎn)的所有者及控制人，國家將高校資金委托給高校領(lǐng)導(dǎo)進行管理和經(jīng)營，但是在資產(chǎn)的投入與產(chǎn)出方面并沒有相關(guān)考核指標(biāo)或流程，于是出現(xiàn)了責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一的現(xiàn)象，引發(fā)財務(wù)問題甚至是財務(wù)危機。

三、構(gòu)建“三維一體”的高校財務(wù)管理新模式

1.以“績效預(yù)算”為橋梁

在分級管理管理中，以績效預(yù)算為紐帶，堅持以結(jié)果為導(dǎo)向。對二級學(xué)院及負責(zé)人在完成績效目標(biāo)時給予相應(yīng)獎勵，不能完成績效目標(biāo)時懲罰。能夠鼓勵各院在追求自身績效利益的同時實現(xiàn)學(xué)校整體目標(biāo)?？冃ьA(yù)算的關(guān)鍵在于對成本和收益的確認，有效的將目標(biāo)管理及分級管理箱結(jié)合，能優(yōu)化財務(wù)管理體系。

2.以“分級管理”為中心

為了進一步挖掘二級學(xué)院及部門的積極主動性，財務(wù)管理應(yīng)在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本學(xué)院和部門具體情況實行分級管理，既包含集權(quán)也包含分權(quán)，保證高效在財務(wù)權(quán)利的完整與統(tǒng)一，解決兩者之間的矛盾，使得各二級學(xué)院和部門能根據(jù)自身情況制定發(fā)展規(guī)劃，合理使用資源調(diào)動積極性。分級管理是高校資源配置發(fā)展的主流，也是可持續(xù)發(fā)展的可行之道。

3.以“目標(biāo)管理”為手段

在分級管理實踐中，由于層次委托的關(guān)系，學(xué)校戰(zhàn)略需要層層分解，推進一套完整的戰(zhàn)略方案，很難避免出現(xiàn)真空運行。此時，高校此時應(yīng)該根據(jù)學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃進行執(zhí)行安排，以目標(biāo)管理為手段，將資金使用、資源配置與戰(zhàn)略目標(biāo)緊緊聯(lián)系在一起，避免目標(biāo)分散；逐步加強目標(biāo)管理系統(tǒng)的責(zé)任體制建設(shè)，有利于保證責(zé)權(quán)利的有效結(jié)合，充分展示分級管理的優(yōu)勢。

四、結(jié)論

高?？梢愿鶕?jù)其辦學(xué)規(guī)模及層次的不同，進行財務(wù)管理模式的選擇，對辦學(xué)規(guī)模、現(xiàn)金流較小的高校選擇集中管理模式，統(tǒng)一財務(wù)核算；對中等辦學(xué)規(guī)模、現(xiàn)金流稍大的高校選擇“分級管理、一級核算”的模式；對辦學(xué)規(guī)模、現(xiàn)金流較大的高校，需制定出一整套財務(wù)管理系統(tǒng)，采取“分級管理、分級核算”的模式。高校構(gòu)建“三維一體”的財務(wù)管理模式，將促進高校財務(wù)管理模式的改革與發(fā)展。

作者:杜海燕單位:惠州工程技術(shù)學(xué)校