導(dǎo)語(yǔ)：低碳經(jīng)濟(jì)與公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：當(dāng)前，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展背景下，公路運(yùn)輸?shù)淖饔萌找嫱癸@。為了更好地推進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的開展及成效的提升，有必要研究低碳經(jīng)濟(jì)視角下公路運(yùn)輸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升公路運(yùn)輸管理成效。基于此，文章從低碳經(jīng)濟(jì)出發(fā)，探討了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的意義，剖析了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，指出了加快公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)；公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理

低碳經(jīng)濟(jì)是以減少碳排放、提高經(jīng)濟(jì)效益、推進(jìn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展為主的一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)是交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵成分之一，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量管理，并達(dá)到更高效的發(fā)展速度，緩解公路運(yùn)輸環(huán)境污染情況，就必須圍繞低碳經(jīng)濟(jì)理念構(gòu)建公路低碳運(yùn)輸體系，在推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)吞冀?jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。

1基于低碳經(jīng)濟(jì)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理意義

研究低碳經(jīng)濟(jì)下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理具有極大的現(xiàn)實(shí)意義和社會(huì)價(jià)值（見圖1）。一方面，以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念為根據(jù)，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)公路運(yùn)輸系統(tǒng)整體發(fā)展規(guī)劃，全面統(tǒng)籌安排相關(guān)資源的優(yōu)化配置與合理使用，不僅能減少排放的廢氣污染量，還有利于科學(xué)利用模式的形成，提高資源利用的有效性，促進(jìn)低碳運(yùn)營(yíng)和低能耗發(fā)展的實(shí)現(xiàn)[1]。另一方面，基于低碳經(jīng)濟(jì)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展能推進(jìn)發(fā)展理念的創(chuàng)新，根據(jù)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中目前存在的問題探索針對(duì)性優(yōu)化策略，同時(shí)立足可持續(xù)發(fā)展角度對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效益及生態(tài)與自然資源間的平衡關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)籌，能保證公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度。

2基于低碳經(jīng)濟(jì)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1低碳經(jīng)濟(jì)觀念淡薄

在社會(huì)持續(xù)進(jìn)步與發(fā)展的背景下，進(jìn)一步完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公路運(yùn)輸網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了更大的覆蓋范圍。雖然我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)近年來呈現(xiàn)出持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但也加劇了空氣污染狀況。在低碳經(jīng)濟(jì)理念下，目前我國(guó)公路運(yùn)輸發(fā)展水平依然停滯在初級(jí)階段，節(jié)能減排效果不佳，未能貫徹落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)理念，由于宣傳工作不到位，低碳經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，影響了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2發(fā)展目標(biāo)不夠明確

我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)近年來發(fā)展迅猛，低碳經(jīng)濟(jì)得到重視，然而因公路運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)不夠明確，有關(guān)管理制度及低碳環(huán)保方面都欠缺明確的管理目的，影響了公路運(yùn)輸系統(tǒng)管理的完善性。由于管理方式不正確，一旦引起迂回運(yùn)輸就會(huì)導(dǎo)致貨物運(yùn)輸效率下降，帶給道路更大的承載壓力，且運(yùn)輸過程中會(huì)形成更多能耗，增加二氧化碳排放量，加劇公路運(yùn)輸污染狀況。基于此，必須明確樹立公路系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)，圍繞目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)相關(guān)要求及規(guī)范管理制度的完善，促進(jìn)公路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)范性的提升。

2.3管理機(jī)制亟待健全

在低碳經(jīng)濟(jì)理念下，為了實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，獲取更為可觀的生態(tài)效益，就應(yīng)從實(shí)際情況入手，著重關(guān)注組織管理機(jī)制的健全和規(guī)范管理的增強(qiáng)，夯實(shí)公路運(yùn)輸管理工作開展的基礎(chǔ)，促進(jìn)公路運(yùn)營(yíng)管理有效性的提高。但是，由于公路運(yùn)輸管理現(xiàn)有管理機(jī)制不完善，且缺乏健全的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)體系，基于低碳經(jīng)濟(jì)理念的集公路運(yùn)輸管理及統(tǒng)籌管控為一體的服務(wù)體系不夠完善，影響了多項(xiàng)協(xié)同發(fā)展格局的打造。同時(shí)，公路運(yùn)輸排放標(biāo)準(zhǔn)及許可范圍規(guī)定等未能與低碳經(jīng)濟(jì)理念下的發(fā)展需求密切結(jié)合，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制及規(guī)定亟待完善、健全，在相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化過程中沒有與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相結(jié)合，以致引起了一系列違法行為，不但阻礙了公路運(yùn)輸管理水平的提升，還影響了公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

3基于低碳經(jīng)濟(jì)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

3.1積極宣傳低碳經(jīng)濟(jì)公路運(yùn)輸理念

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位相當(dāng)重要，為了更好地推進(jìn)公路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，應(yīng)有機(jī)結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)理念。但是，目前群眾對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)理念的了解不夠充分、透徹，因此相關(guān)部門需要積極開展宣傳工作，普及低碳經(jīng)濟(jì)理念，確保更多人對(duì)其形成深刻的理解和認(rèn)知，為公路運(yùn)輸發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，公路運(yùn)輸企業(yè)也要對(duì)公路運(yùn)輸中危害及能源消耗等予以重視，引入科學(xué)合理的管理措施，減少排放的污染物和消耗的能源，加大環(huán)境保護(hù)力度[2]。此外，公路運(yùn)輸企業(yè)也應(yīng)重視內(nèi)部環(huán)保宣傳工作的開展，增強(qiáng)公路運(yùn)輸工作人員低碳環(huán)保意識(shí)，加深他們對(duì)環(huán)境污染危害的意識(shí)，以此奠定公路運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

3.2健全優(yōu)化規(guī)范管理機(jī)制體系

為了加快低碳經(jīng)濟(jì)下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有必要健全和優(yōu)化管理機(jī)制體系。具體而言，應(yīng)以公路運(yùn)輸實(shí)際發(fā)展情況為根據(jù)，深入探索應(yīng)用傳統(tǒng)發(fā)展理念及模式時(shí)暴露的問題，在與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展新標(biāo)準(zhǔn)和要求作對(duì)比的基礎(chǔ)上，構(gòu)建規(guī)范化的公路運(yùn)輸管理機(jī)制體系，面向公路運(yùn)輸管理制定多方面全新的標(biāo)準(zhǔn)，特別是能減少能源損耗的節(jié)能控制標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，以實(shí)際情況為根據(jù)，面向公路運(yùn)輸許可及排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行多元化考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定，擬定針對(duì)性懲處機(jī)制，對(duì)違規(guī)行為予以嚴(yán)厲懲處，以便更好地貫徹落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)理念。此外，公路運(yùn)輸部門也應(yīng)加大創(chuàng)新力度，聚焦有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及運(yùn)輸管理模式，積極探索與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的發(fā)展要求。而政府部門也應(yīng)適度優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，以公路運(yùn)輸行業(yè)為對(duì)象優(yōu)化完善監(jiān)管機(jī)制，確保公路運(yùn)輸管理工作嚴(yán)格遵循既定標(biāo)準(zhǔn)開展。

3.3優(yōu)化利用低碳技術(shù)與清潔能源

在公路運(yùn)輸業(yè)中，車輛尾氣排放屬于主要的環(huán)境污染問題。為了解決此類問題，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，必須持續(xù)推進(jìn)基于低碳經(jīng)濟(jì)的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。具體而言，可從完善碳排放技術(shù)，以及積極利用低碳技術(shù)和清潔能源等方面入手。其中，在碳排放技術(shù)方面，通過低碳技術(shù)的充分利用，提升低碳運(yùn)輸水平。要求公路運(yùn)輸業(yè)立足低碳視角規(guī)劃發(fā)展策略時(shí)，需要對(duì)碳排放控制與公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系予以考慮，密切圍繞保護(hù)資源的目的研究和開發(fā)利用低碳技術(shù)，重視技術(shù)手段的創(chuàng)新。如發(fā)動(dòng)機(jī)機(jī)型測(cè)量方面，通過研制新機(jī)型推進(jìn)能源利用方式的創(chuàng)新，開發(fā)利用新能源并取代汽油柴油等能源。同時(shí)，以發(fā)動(dòng)機(jī)為基礎(chǔ)進(jìn)行自動(dòng)關(guān)機(jī)裝備的安置，有效緩解發(fā)動(dòng)機(jī)出現(xiàn)空轉(zhuǎn)情況時(shí)造成的尾氣排放和燃料浪費(fèi)等。此外，在基于低碳視角的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，清潔能源的有效利用同樣能達(dá)到低碳運(yùn)輸目的。因此，需要重視清潔能源的宣傳與推廣，提高公路運(yùn)輸體系中使用清潔能源的公路運(yùn)輸設(shè)備比例，在優(yōu)化公路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的前提下實(shí)現(xiàn)低碳化發(fā)展。例如，在公路運(yùn)輸業(yè)中引入電能，結(jié)合智能化運(yùn)輸體系推進(jìn)交通網(wǎng)絡(luò)低碳運(yùn)輸系統(tǒng)的構(gòu)建。

3.4嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域碳排放量

我國(guó)公路運(yùn)輸現(xiàn)有的碳排放量，基本都是車輛行駛于路面時(shí)由于消耗燃料形成的二氧化碳，或是道路交通建設(shè)及養(yǎng)護(hù)中瀝青熔化時(shí)消耗燃料形成的二氧化碳。近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平增長(zhǎng)迅猛，人們對(duì)生活水平的追求更高，車輛數(shù)量顯著增長(zhǎng)，其行駛于路面時(shí)排放的二氧化碳已成為最大的排放群體，且排放量仍在不斷上升。在低碳經(jīng)濟(jì)理念下，需要嚴(yán)格監(jiān)管區(qū)域碳排放量，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用推進(jìn)車輛碳排放網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系的構(gòu)建，加大碳排放量的管控力度，推進(jìn)公路交通運(yùn)輸管理體系的優(yōu)化，加快低碳經(jīng)濟(jì)下的公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

3.5一體化規(guī)劃建設(shè)綜合交通樞紐

按照統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及協(xié)同管理，推進(jìn)綜合交通樞紐的建設(shè)。采取集中布局的方式，推進(jìn)新建綜合公路樞紐各類運(yùn)輸方式的打造，促進(jìn)空間共享的實(shí)現(xiàn)。面向既有公路樞紐逐步實(shí)現(xiàn)交通設(shè)施的整合及服務(wù)功能空間的共享。積極建設(shè)綜合貨運(yùn)樞紐多式聯(lián)運(yùn)換裝設(shè)施于集疏運(yùn)體系，促使多式聯(lián)運(yùn)效率的提升。以開放共享、產(chǎn)城融合及站成一體原則為根據(jù)，做好開發(fā)時(shí)序協(xié)調(diào)、用地功能管控及樞紐發(fā)展空間預(yù)留。

3.6推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展

面向地方高速公路網(wǎng)展開統(tǒng)籌規(guī)劃，密切銜接協(xié)調(diào)農(nóng)村公路、國(guó)道及相關(guān)運(yùn)輸方式，推進(jìn)規(guī)模適當(dāng)、功能明確及布局合理的省道網(wǎng)建設(shè)。聚焦鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)工作，積極建設(shè)“四好農(nóng)村路”推進(jìn)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)及管護(hù)的一體化。密切銜接城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸，打造一體化縣鄉(xiāng)村（戶）道路及城鄉(xiāng)公路，推進(jìn)成效交通運(yùn)輸服務(wù)均等化水平的提高，夯實(shí)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)提升的基礎(chǔ)。

4結(jié)束語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展推動(dòng)了交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也對(duì)公路運(yùn)輸提出了全新的要求。當(dāng)前，國(guó)家大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公路運(yùn)輸要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須關(guān)注低碳化和節(jié)能減排。通過實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)公路運(yùn)輸、健全優(yōu)化規(guī)范管理機(jī)制體系、利用低碳技術(shù)與清潔能源、嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)區(qū)域碳排放量、一體化規(guī)劃建設(shè)綜合交通樞紐及推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展等一系列措施，加快公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展速度，夯實(shí)我國(guó)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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作者：楊秀梅 單位：山東省濟(jì)南市萊蕪區(qū)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局