導(dǎo)語：低碳經(jīng)濟(jì)法律體系研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:本文主要探究低碳經(jīng)濟(jì)法律體系構(gòu)建，在介紹其價(jià)值的基礎(chǔ)上，明確我國低碳經(jīng)濟(jì)法律體系構(gòu)建問題，繼而提出針對性的法律體系建設(shè)途徑。希望可以完善我國低碳經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)，且促進(jìn)法律建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì)；法律體系；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在全球經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的同時(shí)，帶來了巨大的環(huán)境問題，尤其在發(fā)展中國家，技術(shù)水平與環(huán)境保護(hù)的發(fā)展并不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致環(huán)境控制成本明顯高于經(jīng)濟(jì)成本。在此情況下，世界各國紛紛開展低碳經(jīng)營的探索，并且運(yùn)用法律體系來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的低碳經(jīng)營，但是由于法律體系的建設(shè)并不完善，導(dǎo)致效果并不理想，因此，結(jié)合現(xiàn)階段的產(chǎn)業(yè)類型，探究低碳經(jīng)濟(jì)的法律體系建設(shè)具有重要的價(jià)值。

一、低碳經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)的重要價(jià)值

完善低碳經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)具有重要的價(jià)值，其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，可以調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國普遍存在能源消耗量大以及環(huán)境污染嚴(yán)重的問題，如煤消耗是發(fā)達(dá)國家的5倍，而通過法律體系建設(shè)，可以促進(jìn)環(huán)保，合理開發(fā)，從而可以實(shí)現(xiàn)對能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。其次，可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國第二產(chǎn)業(yè)約占產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)50%以上，存在巨大的消耗，且對環(huán)境帶來了巨大的負(fù)擔(dān)，在此情況下，建立低碳經(jīng)濟(jì)法律體系，可以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)對環(huán)境的保護(hù)。最后，可以提升國際競爭力，國際競爭力不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，而且與環(huán)保息息相關(guān)，通過低碳經(jīng)濟(jì)法律體系的建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)對綜合競爭力的提升。

二、低碳經(jīng)濟(jì)法律體系構(gòu)建中存在的問題

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要法律體系的維護(hù)，但是由于受到立法程序、法律內(nèi)容以及人員等諸多因素的影響，導(dǎo)致法律體系建設(shè)并不完善，其問題主要體現(xiàn)在下列幾個(gè)方面：1.法律體系建設(shè)并不完善。低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球發(fā)展的重要趨勢，我國作為發(fā)展中國家，在低碳經(jīng)濟(jì)法律體系的構(gòu)建方面并不完善，且與發(fā)達(dá)國家相比存在較大的差距。其原因如下：第一，我國屬于憲法制度國家，但是在憲法中并未規(guī)定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容。第二，我國在憲法制度的規(guī)定中，缺乏引導(dǎo)性的法律建設(shè)，并且各項(xiàng)規(guī)章制度之間存在差異，導(dǎo)致法律體系建設(shè)對低碳經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。我國憲法程序在修改或者立法中，需要全國人民代表大會來修改制定，導(dǎo)致其對細(xì)節(jié)的修改或者立法方向的設(shè)計(jì)均需要通過繁瑣的程序，在此情況下，憲法顯然無法滿足低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。因此，法律體系建設(shè)的不完善，會對整體低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。2.能源基本法存在缺位。對于能源的使用和管理，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，我國在改革開放以后，同樣加強(qiáng)了對能源的立法管理，并且在《煤炭法》以及《電力法》等方面不斷發(fā)展建設(shè)，具體涉及到地方政府以及行政部門，但是隨著能源的開發(fā)過度以及能源技術(shù)應(yīng)用低等問題的突顯，導(dǎo)致能源的開發(fā)利用無法達(dá)到環(huán)境保護(hù)的需求。其問題主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，能源基本法的缺失，導(dǎo)致能源開發(fā)與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在協(xié)調(diào)性的問題，現(xiàn)有的法律并不能滿足環(huán)境保護(hù)的需求，導(dǎo)致資源的過度開發(fā)，對環(huán)境造成不可估量的破壞。第二，法律體系的建設(shè)缺乏長效化和規(guī)范性，在隨著低碳經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的環(huán)境下，環(huán)境保護(hù)不斷面臨著新問題，而現(xiàn)有的法律結(jié)構(gòu)更新速度較慢，無法滿足環(huán)境保護(hù)的需求。由此可見，能源基本法的缺位，是影響低碳經(jīng)營以及環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。3.法律體系建設(shè)缺乏可操作性。對于低碳經(jīng)濟(jì)法律體系的建設(shè)，不僅要完善法律內(nèi)容，而且要保證法律的可操作性，這樣才可以更好的實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與低碳經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是現(xiàn)階段，我國在法律體系的建設(shè)中，明顯缺乏可操作性，導(dǎo)致其并不能滿足環(huán)境保護(hù)的發(fā)展需求。如對法律的建設(shè)多為原則性的法律法規(guī)，對企業(yè)的約束性相對較低，并且缺乏判定的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致其效果匱乏。例如在能源法的規(guī)定中，其規(guī)定了對能源的開發(fā)需要遵循保護(hù)環(huán)境的原則，但是對于能源的開采標(biāo)準(zhǔn)、破壞標(biāo)準(zhǔn)以及懲罰標(biāo)準(zhǔn)并未建立明確的規(guī)定，導(dǎo)致在實(shí)際建設(shè)過程中，缺乏顯著的控制效果。4.法律體系建設(shè)遲滯。對于低碳經(jīng)濟(jì)法律體系的建設(shè)，不僅要保證建設(shè)的有效性，而且要保證建設(shè)的及時(shí)性，以此來保證法律體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。但是在實(shí)際管理過程中，我國法律體系的建設(shè)并不完善，其存在建設(shè)遲滯的特征。其主要是由于全球經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的過程中，技術(shù)以及資源更新?lián)Q代的速度較快，導(dǎo)致原有的法律制度體系并不能滿足低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，在法律的更新?lián)Q代中，同樣需要經(jīng)過人民代表大會、最高法院以及國務(wù)院等多個(gè)部門的審批，由于程序的繁瑣，導(dǎo)致法律體系的建設(shè)存在遲滯。在新的法律構(gòu)建完成后，低碳經(jīng)濟(jì)市場可能出現(xiàn)了新的變化，甚至在法律構(gòu)建階段，市場已經(jīng)發(fā)展到新的層次。由此可見，低碳經(jīng)營法律體系建設(shè)的遲滯，是影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

三、構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)法律體系的途徑

低碳經(jīng)濟(jì)法律體系的建設(shè)中，其仍然存在立法性的問題，導(dǎo)致低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果并不理想，因此，應(yīng)該結(jié)合我國低碳經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)的實(shí)際情況，構(gòu)建出符合中國特色的低碳經(jīng)營法律體系，策略如下。1.明確立法原則。對于低碳經(jīng)濟(jì)立法體系的建設(shè)，需要明確立法的原則，根據(jù)實(shí)際情況建立立法標(biāo)準(zhǔn)，我國現(xiàn)階段的立法體系建設(shè)并不完善，因此，需要結(jié)合我國具體國情，在，明確立法原則的基礎(chǔ)上，完善低碳經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)。首先，立法的建設(shè)要符合中國特色，我國作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及人均資源存在明顯的不匹配現(xiàn)象，能源消耗較大，且存在環(huán)境污染性的問題，因此，我國需要結(jié)合實(shí)際情況，借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對其進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，使其符合我國的基本發(fā)展環(huán)境。其次，要不斷對法律體系進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化，隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)不斷更新的趨勢，而法律體系的建設(shè)，更加應(yīng)該符合低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特色，建立符合市場發(fā)展的法律體系，使其可以更好的保護(hù)我國的生態(tài)環(huán)境，且可以促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。總之，只有根據(jù)我國特色，建立屬于中國特色的低碳經(jīng)濟(jì)法律體系，才可以全面帶動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我國的綜合國力不斷提升。2.建立能源基本法。建立能源基本法，是保障環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的原則，且是推動(dòng)低碳經(jīng)營發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，然而現(xiàn)階段，我國能源基本法的構(gòu)建存在明顯的不足，導(dǎo)致環(huán)境破壞日益嚴(yán)重。針對該問題，我國應(yīng)該建立能源基本法，在能源安全、戰(zhàn)略目標(biāo)以及環(huán)境保護(hù)等方面制定基本原則，使其符合我國的發(fā)展形勢，同時(shí)要結(jié)合國際低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，全面打造優(yōu)勢的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。在戰(zhàn)略方面，結(jié)合我國的能源分布以及開采特征，保證資源的合理使用效率。在能源安全方面，要對能源的可持續(xù)利用度進(jìn)行分析，建立長期開采計(jì)劃，降低資源的損耗。在環(huán)境保護(hù)方面，要制定環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，要求能源產(chǎn)業(yè)均需要技術(shù)達(dá)標(biāo)?？傊挥性诜衔覈鴩榈幕A(chǔ)上，建立能源基本法，才可以全面帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3.結(jié)合實(shí)踐來構(gòu)建立法。完善法律體系的可操作性，有利于構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)，然而現(xiàn)階段，我國低碳經(jīng)濟(jì)法律體系的建設(shè)明顯缺乏可操作性，且主要以理論為主，缺乏實(shí)際應(yīng)用，無法滿足環(huán)境保護(hù)以及低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展需求，因此，需要結(jié)合實(shí)踐，完善立法。我國針對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，要建立稅收標(biāo)準(zhǔn)，在保證企業(yè)發(fā)展收益的同時(shí)，可以促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度，建立法律準(zhǔn)則，對于違背環(huán)境保護(hù)原則的企業(yè)，需要按照治理損失來進(jìn)行懲罰，并且根據(jù)損失程度的遞增，不斷的加大懲罰力度，以便約束企業(yè)的行為，企業(yè)從多元化的角度而言，可以提升立法體系的可操作性，從而實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。4.及時(shí)更新立法體系。低碳經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境保護(hù)的立法體系建設(shè)時(shí)，需要保證立法體系的完善性，隨著全球經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展，科技以及環(huán)境的變化速度較快，然而法律的立法速度卻無法滿足環(huán)境變化的發(fā)展需求。尤其在我國的立法中，需要多個(gè)部門的批準(zhǔn)，程序繁瑣，因此，需要根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)更新立法體系，針對該問題，我國可以建立最高法院環(huán)境立法制度，環(huán)境保護(hù)部門以及經(jīng)濟(jì)部門要加強(qiáng)協(xié)商，在發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題或者更新的基礎(chǔ)上，要將立法方向遞交給最高法院，在明確是否存在立法必要性的基礎(chǔ)上，及時(shí)更新法律體系，保證立法的及時(shí)性。低碳經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，然而在立法方面依然存在明顯的缺失，針對該問題，本文探究低碳經(jīng)濟(jì)法律體系的構(gòu)建，在分析其價(jià)值的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)法律體系構(gòu)建存在立法不完善、缺乏能源基本法、缺乏可操作性以及更新遲滯等問題。針對問題，提出了明確立法原則、建立能源基本法、結(jié)合實(shí)踐立法以及及時(shí)更新立法等策略。希望通過本文的分析，我國可以不斷完善低碳經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)。

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作者:馬若寧 單位:河南省洛陽市理工學(xué)院附中