一、綠色政治中的“低碳”反思

綠色政治將生態(tài)與環(huán)境作為了重要的政治思想，通過具有廣泛性、參與性的民主制度來實現(xiàn)這一思想。綠色政治的首創(chuàng)者是綠色運(yùn)動參與者。在綠色政治運(yùn)動持續(xù)不斷的發(fā)展過程中產(chǎn)生了生態(tài)學(xué)、社會主義、基層民主等各類共識。而基層民主在該項運(yùn)動中占據(jù)重要地位。由于過去的代議制民主中所形成的政府與基層民眾間保持著較遠(yuǎn)的距離，并且一定程度上受經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或者在選舉政治的驅(qū)使，在基層民眾完全不知曉的情況下和相關(guān)的企業(yè)行業(yè)間進(jìn)行交易，而且所編制的決策完全違背了生態(tài)保護(hù)規(guī)定。針對此情況，綠色政治運(yùn)動的所有參與者均強(qiáng)烈提出授予基層民眾充分的發(fā)言權(quán)，因為一旦發(fā)生生態(tài)危機(jī)，受害程度最嚴(yán)重的就是基層民眾。大部分的基層民眾當(dāng)涉及到與自身利益沒有任何關(guān)系的問題時，常常會因為相關(guān)信息掌握的不充分，不具備較高的理性思維能力以及未樹立起全球責(zé)任心意識，所以多數(shù)基層民眾對所提出的碳減排決策持反對態(tài)度。如果基層民主十分的分散，那么將直接的阻礙碳減排的正常運(yùn)行，達(dá)不到低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。全球性公共品所面臨的市場失靈會在民主失靈的基礎(chǔ)上而表現(xiàn)。這里所說的民主失靈，主要指的是根據(jù)民主機(jī)制編制的決策難以為眾人贏得實際所需的公共品。綠色政治在民主失靈情況下會使其致力于的政治路徑，成為了低碳經(jīng)濟(jì)中的一大阻礙。與此同時，部分綠色政治綱領(lǐng)中所包含的“充分就業(yè)”理想與“國際合作”手段等各項內(nèi)容在低碳經(jīng)濟(jì)中同樣面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)與強(qiáng)烈的質(zhì)疑。所以低碳經(jīng)濟(jì)語境中的綠色政治無論是理念還是操作路徑等，進(jìn)行深入的反思與變革是其當(dāng)前的必然趨勢。

二、低碳經(jīng)濟(jì)語境中的綠色政治變革

1.推行全球民主。綠色政治用基層民主代替了代議制民主，其主要將分散化、自給自足的社區(qū)經(jīng)濟(jì)體結(jié)構(gòu)作為了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，由于此民主存在較強(qiáng)的分散化，所以對低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了很大的阻礙，不適用碳減排。為此，全球民主成為主流。全球民主指的是以全球范圍為基準(zhǔn)，貫徹落實少數(shù)服從多數(shù)的決策機(jī)制。對于碳減排這一全球性公共品而言，必須在全球范圍內(nèi)實施科學(xué)的民主決策。當(dāng)面臨市場失靈與世界政府缺失的現(xiàn)象時，只有獲得全球大部分人的認(rèn)可，事情才會水到渠成?，F(xiàn)階段，全球民主決策機(jī)制存在一定的操作困難性，甚至有一些地方存在難以跨越的障礙。不過，若以邏輯角度上分析，全球民主是目前唯一可以讓整個世界的人都出于對人類整體利益的考慮而積極的節(jié)制、掌控自身欲望的有效機(jī)制。所以綠色政治應(yīng)將此當(dāng)做需要完成的政治理想去實現(xiàn)，而具有較強(qiáng)操作性的路徑及方法會在該理想實現(xiàn)過程中潛移默化形成與不斷完善。

2.強(qiáng)化創(chuàng)建德治基礎(chǔ)力度。綠色政治始終將法治作為基準(zhǔn)，實際在懲治引起污染問題的人機(jī)規(guī)范政府行為過程中，都應(yīng)采取法制手段。生態(tài)保護(hù)與法治基礎(chǔ)間有著千絲萬縷的聯(lián)系，不斷健全法制是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提保障。但若低碳經(jīng)濟(jì)只有法治基礎(chǔ)還是不夠的，相應(yīng)的德治基礎(chǔ)也不可少。這里所提到的德治，不是法治、人治，主要是通過政治制度的否定之否定而形成的一種治理模式，將個體的道德與群體的民主進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合，致力于促進(jìn)人類朝著和諧的社會生態(tài)方向邁進(jìn)。該治理模式中將自覺作為了理性的結(jié)果與自由的基礎(chǔ)，個體特別是領(lǐng)導(dǎo)者個體的品德是保證群體自覺的個體間彼此教育、彼此學(xué)習(xí)機(jī)制形成的關(guān)鍵。所以領(lǐng)導(dǎo)者良好品德與其他核心素質(zhì)的“綠色化”這一德治中的重點部分，是推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必不可少的手段。當(dāng)前，應(yīng)將微觀層面中領(lǐng)導(dǎo)者個體品德及素質(zhì)納入到宏觀層面中政治動員機(jī)制的核心要素范疇，以使宏觀政治學(xué)、公共管理學(xué)范疇中的綠色政治和微觀領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、管理學(xué)范疇中的“綠色領(lǐng)導(dǎo)者”科學(xué)合理的集于一體，從而形成完善的基于綠色領(lǐng)導(dǎo)模式的體系。

3.依靠國際制衡。當(dāng)前，因為沒有世界政府與低碳環(huán)境這一公共品，所以實際中唯有在理性的全球民主基礎(chǔ)上方可獲得，但該民主離不開各國、各區(qū)域的理性國際合作。綠色政治運(yùn)動參與者早就深刻的意識到了環(huán)境問題是全球性的，并且還清楚的看到國際利己主義帶來的阻礙，因此國際合作過程中明確要求摒棄國家的部分主權(quán)等思想?，F(xiàn)代綠色政治最注重的手段大都是對國際組織作用予以不斷的強(qiáng)化。但是，從國際政治實情上看，所有國際組織，就算是聯(lián)合國也無法做到代替各國行使主權(quán)。在目前的世界格局狀態(tài)下，要求各國將自身的主權(quán)授予國際組織，最后的結(jié)果必將是發(fā)達(dá)國家尤其是美國會以國際組織的名義對發(fā)展中國家的更多主權(quán)進(jìn)行干涉，甚至于剝奪，從而帶來明顯的不公正現(xiàn)象。如此一來，自然生態(tài)危機(jī)不僅得不到有效的解決，同時還將導(dǎo)致嚴(yán)重的社會生態(tài)危機(jī)。所以加強(qiáng)各經(jīng)濟(jì)體間的國際制衡是目前唯一行得通的手段。各國只有在高效的制衡下，所提供的決策才具有科學(xué)性、合理性，實行理性的國際合作。應(yīng)促進(jìn)世界多極化，產(chǎn)生一系列經(jīng)濟(jì)體政治體之間較強(qiáng)的相互制衡，以公正的態(tài)度認(rèn)真對待各國的權(quán)益與責(zé)任，這不僅是整個世界在低碳經(jīng)濟(jì)中朝著理性國際合作邁進(jìn)的前提，還對國際綠色政治發(fā)揮重要的支撐作用。

一、強(qiáng)化政府規(guī)劃指導(dǎo)與監(jiān)管

政府應(yīng)該建立監(jiān)督機(jī)制,通過相應(yīng)的具體的規(guī)章制度，對“亂排濫放”等行為依法懲處。通過《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》等法律法規(guī)進(jìn)行約束監(jiān)督，做到有法可依,違法必究。政府還應(yīng)該建立激勵機(jī)制，對從事廢物利用的企業(yè)給予獎勵。同時，對于政府的政績評價，可增加循環(huán)經(jīng)濟(jì)效率、綠色GDP、城鎮(zhèn)的綠色社區(qū)城區(qū)、資源循環(huán)利用率等考評內(nèi)容。而以下方面，是監(jiān)管工作的重中之重：第一，開展重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核回查工作，確保已通過驗收的重點清潔生產(chǎn)企業(yè)的審核質(zhì)量。該項工作的重點是結(jié)合我區(qū)節(jié)能減排、重點區(qū)域、重點流域環(huán)境綜合整治、重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃及其他重大環(huán)境污染防治專項計劃以及開展國家環(huán)保模范城復(fù)核、創(chuàng)建活動，篩選重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核名單并及時公布。第二，完善環(huán)境倒逼機(jī)制。以環(huán)境倒逼機(jī)制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)、重金屬污染防治年度實施方案、督促企業(yè)完善各種環(huán)保手續(xù)、限期治理制度、污染減排工作以及各種環(huán)保專項資金申請、有關(guān)的環(huán)保審批、危險廢物規(guī)范化管理等工作相結(jié)合，扎實推進(jìn)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)工作，推進(jìn)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核、評估和驗收工作。第三，強(qiáng)化執(zhí)法力度。進(jìn)一步加強(qiáng)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，通過考核機(jī)制，對業(yè)務(wù)水平低、服務(wù)質(zhì)量差的咨詢機(jī)構(gòu)予以通報批評和曝光，并根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，對拒不實施清潔生產(chǎn)審核的重點企業(yè)進(jìn)行處罰。政府的指導(dǎo)和監(jiān)管有效地推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從表2我們可以看出，近年來尤其是2010年之后，由于技術(shù)的改進(jìn)和監(jiān)管到位，廣西工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量增長比率已逐年下降；與此同時，工業(yè)固體廢物的處置量和綜合利用量得到了快速提高，而排放量則由2000年的127萬噸下降到了2012年的0.41萬噸。作為生產(chǎn)生活中重要污染源的工業(yè)固體廢物，已經(jīng)得到了有效地控制與利用。

二、打造“生產(chǎn)—服務(wù)—消費(fèi)”三位一體的低碳經(jīng)濟(jì)鏈

眾所周知，動車組的高效運(yùn)行的秘密就在于其多個車輛承載運(yùn)營載荷并自帶動力。同樣道理，賦予生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)三個環(huán)節(jié)以“動力源”的角色，將全方位推動低碳經(jīng)濟(jì)鏈的組建。

（一）營造低碳工業(yè)園區(qū)

“無工不富”，工業(yè)建設(shè)推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但也給區(qū)域環(huán)境帶來高碳污染源。如何根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，打造閉合循環(huán)系統(tǒng)，這是營造生態(tài)園區(qū)的關(guān)鍵。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動，閉合循環(huán)系統(tǒng)實現(xiàn)自然資源轉(zhuǎn)化產(chǎn)品和用品，再轉(zhuǎn)化再生資源的過程，所有的原料和能源得到最合理的利用，并且大大降低對自然環(huán)境的影響，即“小循環(huán)—中循環(huán)—回收循環(huán)”。首先，“小循環(huán)”是單個企業(yè)通過產(chǎn)品生產(chǎn)生態(tài)設(shè)計,減少原材料和能源的使用量,盡可能循環(huán)利用，實現(xiàn)物質(zhì)閉合循環(huán)和能量多級利用。其次，將單個企業(yè)內(nèi)部的“小循環(huán)”升級為“中循環(huán)”系統(tǒng)，即通過生態(tài)系統(tǒng)的“生產(chǎn)者—消費(fèi)者—分解者”循環(huán)途徑,通過企業(yè)間的代謝和共生耦合關(guān)系,使一家工廠的廢熱、廢水、廢氣、廢渣等廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原材料和能源,建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。最后，在全北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建立多級“回收循環(huán)”系統(tǒng)，通過電視廣播、廣告宣傳等多種形式開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳教育活動,營造節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、從我做起的良好氛圍。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的低碳工業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),可先選擇防城港的企沙、北海的鐵山港作為試點,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，結(jié)合可利用能源資源量數(shù)據(jù)、園區(qū)能源系統(tǒng)選擇與優(yōu)化等區(qū)域能源規(guī)劃，進(jìn)行園區(qū)生態(tài)規(guī)劃。試點成功即可逐步在工業(yè)園區(qū)推廣建設(shè)。

一、目前金融支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

（一）金融在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺乏明確的定位

對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而言，金融起到重要的優(yōu)化與引導(dǎo)作用，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，需要充分發(fā)揮金融的資源配置功能，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，目前我國金融機(jī)構(gòu)并沒有與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成正確的匹配關(guān)系，缺乏明確的角色定位，金融機(jī)構(gòu)習(xí)慣于服務(wù)大中型企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，缺乏專門服務(wù)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融體系。例如，研發(fā)低碳技術(shù)，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的高能耗高污染的資源利用方式，必然需要投入大量的資金來進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和試點設(shè)定工作。高科技企業(yè)雖然具備先進(jìn)的技術(shù)理念，但是他們?nèi)狈ψ銐虻馁Y金來開展各項研究工作。由于科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求不符合金融機(jī)構(gòu)利潤最大化的原則，因此得不到金融機(jī)構(gòu)的有效支持，直接影響到低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行角色定位，認(rèn)識到自身在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中起到的重要作用，樹立低碳經(jīng)濟(jì)服務(wù)理念，大力支持低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）缺乏完善的外部環(huán)境

任何企業(yè)或部門的發(fā)展，都需要得到完善的外部環(huán)境支持，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時，同樣需要相關(guān)政策與制度的支持。但是，目前我國還沒有建立完善與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的金融支持政策，我國有關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的金融支持政策缺乏協(xié)調(diào)性，金融機(jī)構(gòu)在支持低碳經(jīng)濟(jì)時存在著一定的風(fēng)險。金融機(jī)構(gòu)在支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，缺乏能耗、環(huán)保等方面的信息支持，金融機(jī)構(gòu)難以進(jìn)行準(zhǔn)確的信息評估，直接影響到資金支持的效率。另外，我國缺乏健全的社會信用與擔(dān)保體系，金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間缺乏有效的交流機(jī)制，直接影響到金融機(jī)構(gòu)對低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度。大部分中小型企業(yè)難以落實抵押和擔(dān)保，并且其違約率通常較高，金融企業(yè)不愿意對中小企業(yè)投入過多的信貸資金，導(dǎo)致中小企業(yè)融資困難。由于以上外部支持環(huán)境的缺失，在一定程度上直接影響到了低碳經(jīng)濟(jì)的順利開展。

（三）缺乏健全的金融市場體系

一、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長的重要意義

1.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求可持續(xù)發(fā)展所呈現(xiàn)出的是一種長遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長模式?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿足代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，這是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，正是可持續(xù)發(fā)展的理念在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的反映。低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，是通過對自然資源的大量投資來維持和擴(kuò)充資源存量的，同時以減少單位GDP的資源和環(huán)境為代價，最大程度的提升資源利用率，使持續(xù)發(fā)展的成果更有效的服務(wù)于人民。2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。我國目前處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段，尤其是大量建筑和工業(yè)現(xiàn)代化的不斷涌現(xiàn)，需要大量的資源（鋼材、石化等）作為建設(shè)的基礎(chǔ)。而粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式導(dǎo)致了能源危機(jī)，因此，為了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是我國的工業(yè)結(jié)構(gòu)能夠得到優(yōu)化和升級，那么就必須要在不斷發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳強(qiáng)度，最大程度的提升資源的利用率。3.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國實現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑雖然我國現(xiàn)代化建設(shè)取得了飛快的進(jìn)步，但是我們不可忽視的是我國的技術(shù)水平與其他發(fā)達(dá)國家相比還相差較大。這樣我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時候，就不得不接受發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際規(guī)則，這樣會使嚴(yán)重阻礙我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國要想與發(fā)達(dá)國家共同開發(fā)和研究相關(guān)的發(fā)展技術(shù)，就必須要與其他的發(fā)達(dá)國家多合作、交流，并要大力地去發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。只有這樣，我國才有可能趕上發(fā)達(dá)國家的發(fā)展步伐，才有可能立足于世界之林，才有可能使我國實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

二、潛在經(jīng)濟(jì)增長、出口貿(mào)易、碳排放三者的關(guān)系

作為起到潛在拉動經(jīng)濟(jì)增長作用的出口貿(mào)易，為推動我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用。但是出口貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大也帶來相應(yīng)的負(fù)面影響，比如，能源消費(fèi)日益增加，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，由此引起的碳排放量大幅升高更是需要引起社會的關(guān)注。作為聯(lián)合國常任理事國，一個發(fā)展中的國家，對節(jié)能減排的責(zé)任和義務(wù)更應(yīng)首當(dāng)其先。但是治理過程中，不僅要對減少出口貿(mào)易的碳排放采取措施，更要對一些隱性的“碳泄漏”和“轉(zhuǎn)移排放”等問題加以重視。根據(jù)有關(guān)資料可以將出口貿(mào)易與碳排放之間的關(guān)系引申出集中的兩個領(lǐng)域：“出口貿(mào)易與能源消費(fèi)之間的關(guān)系”和“出口貿(mào)易與碳排放之間的關(guān)系”根據(jù)以上關(guān)系可以得出如下結(jié)論：1.出口貿(mào)易是我國能源消耗的主要因素之一，從而對能耗有推波助瀾的作用；2.在出口貿(mào)易與碳排放之間的關(guān)系中，有兩層含義：首先是出口貿(mào)易與碳排放之間存在同向變化的關(guān)系，作好之間的利弊權(quán)衡；另外，出口貿(mào)易引起的“轉(zhuǎn)移碳排放”，解決這種隱含碳問題需要各國間緊密合作、共同協(xié)調(diào)。比如，中美貿(mào)易之間存在的“轉(zhuǎn)移排放”問題，即，中國碳排總量沒有得到減少，而是通過出口的形式將我國碳排放總量的7%-14%轉(zhuǎn)移到美國。由此可見，我國一些學(xué)者結(jié)合我國實際情況分析了出口貿(mào)易、能源消費(fèi)和碳排放的關(guān)系，三者間存在長期調(diào)整關(guān)系且互為因果關(guān)系。

三、改進(jìn)我國潛在經(jīng)濟(jì)增長的具體措施

1.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實現(xiàn)“發(fā)展減排”出口貿(mào)易問題，不僅僅表現(xiàn)為單純的經(jīng)濟(jì)問題，其是終體現(xiàn)的是一個國家的發(fā)展問題。因此要充分利用發(fā)展的契機(jī)來解決碳排放問題，即“發(fā)展碳排”。因此，要想使資源環(huán)境得到進(jìn)一步改善、出口貿(mào)易實現(xiàn)持續(xù)科學(xué)的發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。近年，雖然我國在提升能源利用效率和減少碳排放的工作中有了喜人的進(jìn)步，但是與一些發(fā)達(dá)國家還是存在很大差距，需要進(jìn)一步提升和借鑒?？梢?，我國只有堅持走低碳發(fā)展的路線，才有可能真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能真正的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，才能實現(xiàn)良好的持續(xù)循環(huán)。2.建立綠色貿(mào)易體系,轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式當(dāng)前，我國貿(mào)易增長模式呈現(xiàn)粗放型增長模式。這種模式使出口產(chǎn)品缺乏一種“控制”，致使資源密集型和污染密集型產(chǎn)品的出口占到出口產(chǎn)品總量的大部分，與此同時在貿(mào)易順差的影響下，促使初級產(chǎn)品和廉價產(chǎn)品的出口不斷加劇，而生產(chǎn)加工此類產(chǎn)品的碳排放卻留在國內(nèi)，我們稱之為“碳泄漏”，日積月累，使我國成為名副其實的“碳污染天堂”?？梢?，尋求一種綠色貿(mào)易增長模式，對貿(mào)易體系進(jìn)行改革迫在眉睫。根據(jù)以上分析歸納出以下幾方面：（1）調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，主要體現(xiàn)在減少資源密集型和污染密集型產(chǎn)品的出口，在堅持良性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)換貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)。（2）構(gòu)建完善的綠色貿(mào)易政策體系。以我國國情為出發(fā)點，借鑒國際經(jīng)驗，以產(chǎn)品為支點、以企業(yè)為重點、以行業(yè)為主線，構(gòu)建完善的綠色貿(mào)易政策體系,包括綠色投資政策、環(huán)境關(guān)稅政策、市場準(zhǔn)入制度等等；（3）基于我國國情，走內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長模式，,創(chuàng)建低碳導(dǎo)向的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)增長模式，最終實現(xiàn)“貿(mào)易減排”。

1制約我國向低碳經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的劣勢因素分析

1.1傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型難度大

由于我國國土資源面積遼闊，能源和資源的儲量豐富，所以在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程中往往忽視了資源節(jié)約的重要性，一直以來都采用粗放型發(fā)展戰(zhàn)略，而這種發(fā)展方式的弊端正在逐漸顯現(xiàn)，資源過度浪費(fèi)導(dǎo)致我國正面臨著能源儲備量不足的危機(jī)，雖然近年來政府大力提倡經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向集約型轉(zhuǎn)變，但由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)根深蒂固，所以要想在短期內(nèi)有較為根本的轉(zhuǎn)變具有很大難度。

1.2煤炭能源的消耗量占據(jù)主導(dǎo)地位

我國長期以來都以煤炭資源作為主要的能源供給來源，這是由于在煤炭能源在我國分布面積較為廣泛且具有充足的儲量。煤炭資源在使用過程中會導(dǎo)致碳排放量過高，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，是引發(fā)溫室效應(yīng)的主要根源之一，因此，我國政府正在努力嘗試改變工業(yè)生產(chǎn)的能源結(jié)構(gòu)，開發(fā)更加新型的環(huán)保能源，其中最為典型的就是天然氣資源。但由于新型能源的使用成本在近年來有不斷抬頭的趨勢，較煤炭能源不具有成本優(yōu)勢，因此，煤炭的主導(dǎo)地位在很長時間之內(nèi)都不會有明顯的改變。

1.3產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的制約

1分析低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的風(fēng)險投資狀況

二氧化碳的主要排放來源是工業(yè)，所以要想降低二氧化碳的排放，使工業(yè)實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)是根本途徑。低碳行業(yè)是一種泛稱，包括所有以致力于降低碳排放為特征的企業(yè)，比如能源管理、可再生能源發(fā)電、核能以及垃圾處理與水處理等企業(yè)。由于低碳經(jīng)濟(jì)具有低污染、低排放以及低能耗等特征，所以衍生了許多的投資業(yè)務(wù)行業(yè)。比如減排、節(jié)能以及清潔等能源領(lǐng)域，我國目前出現(xiàn)的許多新型行業(yè)都跟此有關(guān)，已經(jīng)有更多的企業(yè)發(fā)展慢慢轉(zhuǎn)向低碳行業(yè)。在金融危機(jī)發(fā)生之后，在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，風(fēng)險投資在持續(xù)升溫。

2低碳經(jīng)濟(jì)下存在的工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險以及相應(yīng)的防范管理措施

2.1工程經(jīng)濟(jì)中存在的施工方案風(fēng)險以及防范管理措施

2.1.1工程經(jīng)濟(jì)中存在的施工方案風(fēng)險對于以前我國的工程施工單位來說，其在發(fā)展過程里對利益分配比較重視，在目前，隨著低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境的到來，施工單位已經(jīng)比較重視全面化的發(fā)展，因此，在具體設(shè)計工程的施工方案時，會從新的角度對其加以思考。然而我國的施工工程方案建設(shè)過程中，對工程項目的選址、工程項目具備的環(huán)境保護(hù)效益、工程涉及到的排污、工程建設(shè)應(yīng)該使用的節(jié)能環(huán)保型材料等都缺乏系統(tǒng)規(guī)范的管理。我國目前的施工方案建設(shè)工作還是受到傳統(tǒng)施工建設(shè)的影響，使得我國在面臨國際低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境時，還沒有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備，特別是管理與控制施工方案中各項環(huán)保低碳指標(biāo)以及環(huán)保施工方案選擇。在低碳經(jīng)濟(jì)下，要求拓展我國工程經(jīng)濟(jì)的可預(yù)期風(fēng)險，使其成為多樣化指標(biāo)。2.1.2防范施工方案存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的管理措施我國施工單位一直對管理施工方案經(jīng)濟(jì)風(fēng)險進(jìn)行著研究，目前，存在兩種管理措施具有較大的使用價值。第一種，在工程承接競標(biāo)階段，就對此項目規(guī)劃前期工作，使其建設(shè)重點放在節(jié)能環(huán)保上，在具體設(shè)計施工方案時，強(qiáng)調(diào)工程施工建設(shè)的環(huán)境保護(hù)效用、環(huán)境選址、設(shè)計能源的可持續(xù)運(yùn)用、環(huán)保材料的選用等。在低碳經(jīng)濟(jì)下，使用這些注重節(jié)能減排以及環(huán)境保護(hù)的工程方案與設(shè)計來獲取投標(biāo)單位的重視，工程建設(shè)公司以節(jié)能減排的增強(qiáng)以及環(huán)境質(zhì)量的改善為基本手段，讓投標(biāo)者追求低碳經(jīng)濟(jì)的工程發(fā)展，這樣能夠避免投標(biāo)者壓價，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。第二種，運(yùn)用科技手段對工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險實施預(yù)測工作，降低存在的不穩(wěn)定風(fēng)險因素導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，使工程投標(biāo)單位與競價單位建立互信基礎(chǔ)，正確地對工程經(jīng)濟(jì)的作用與管理進(jìn)行認(rèn)識。首先，需要正確地對工期和效益之間的關(guān)系加以認(rèn)識，關(guān)于兩者的正確處理，工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該與各工程參與方協(xié)調(diào)與溝通，在確保工程質(zhì)量的同時保證工期具備完整性，不對工程項目價格做過多讓步。其次，必須將工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理相結(jié)合，通過科學(xué)的施工技術(shù)來處理施工環(huán)節(jié)中存在的技術(shù)問題。

2.2工程經(jīng)濟(jì)中存在的招投標(biāo)風(fēng)險以及相應(yīng)的防范管理措施

1低碳經(jīng)濟(jì)概述

1.1低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)，其實質(zhì)是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，核心內(nèi)涵在于一方面能夠滿足當(dāng)代人的生存及發(fā)展需要；另一方面又能滿足后世子孫的生存及發(fā)展需要，集中體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理念。在這一理念的指導(dǎo)之下，借助一系列低碳處理技術(shù)和制度制約相關(guān)產(chǎn)業(yè)，最終實現(xiàn)減少碳排放的效果。推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展趨勢之一，有助于我國整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，由粗放型逐漸轉(zhuǎn)換到集約型，從而為我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1.2低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

低碳經(jīng)濟(jì)的提出和發(fā)展，給傳統(tǒng)行業(yè)帶來嚴(yán)峻考驗和挑戰(zhàn)。我國各行業(yè)的早期發(fā)展普遍存在高能耗、高污染以及低產(chǎn)出的問題，這一粗放型的發(fā)展方式已經(jīng)給我國社會的可持續(xù)發(fā)展帶來了一系列嚴(yán)重問題，尤其是環(huán)境污染以及能源危機(jī)問題。所以，推行低碳經(jīng)濟(jì)，開發(fā)新能源，同時最大程度地減少環(huán)境污染已經(jīng)成為我國的必然選擇，也是一項極具挑戰(zhàn)性的任務(wù)。

2低碳經(jīng)濟(jì)對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的影響

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生態(tài)惡化問題造成了深遠(yuǎn)影響，使得我國人民群眾增強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)的意識。國家對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越重視，目前我國林業(yè)資源的利用方面存在著一些不足之處，這些弊端對于林業(yè)持續(xù)性發(fā)展造成了很大的影響。

1影響低碳林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的因素

1.1經(jīng)濟(jì)和法律層面。眾多因素都會對林業(yè)的利用方式造成一定的影響，當(dāng)城市的人口數(shù)目激增，就需要足夠的耕地和居住地，這時就會對森林進(jìn)行砍伐，然后變成人們的使用地。同時，國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對于我國林業(yè)資源的利用和開發(fā)也會受到影響。我國頒布了相關(guān)法律對于破壞我國森林資源的現(xiàn)象進(jìn)行責(zé)任的追究，相關(guān)部門要將這些責(zé)任落實到位，進(jìn)而更好地提高人民群眾的環(huán)境保護(hù)意識。1.2國民參與度不高。在林業(yè)的開發(fā)和保護(hù)過程中，需要人民群眾的參與，人民群眾進(jìn)行管理和監(jiān)督，能夠更好地促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提高林業(yè)的透明度。但是目前所存在的問題是，國民的參與度不高熱情、不夠濃厚。森林經(jīng)營規(guī)劃是我國目前的重點工程，所以政府要著重于提高人民群眾的參與積極性，讓人民群眾都參與進(jìn)來，進(jìn)一步地提高我國林業(yè)的合理利用和可持續(xù)性發(fā)展。國家也要頒布相關(guān)的政策和完善相關(guān)的法律，為我國林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高提供政策和法律的支撐。

2低碳經(jīng)濟(jì)背景下提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑

2.1辯證看待林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面要辯證地看待，要對林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高方面進(jìn)行綜合性的分析和研究，以更好地提出科學(xué)性的合理性的措施。要想更好提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就要以提高林業(yè)資源的可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，要對人民群眾的思想進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的觀念中，對于林業(yè)的利用是以砍伐木材為主，而這種觀念對于我國林業(yè)資源的可持續(xù)性戰(zhàn)略發(fā)展有著很大的負(fù)面影響。所以要對這一觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，創(chuàng)立全新的觀念，更好地建立我國林業(yè)資源的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展的局面；合理地發(fā)展林業(yè)相關(guān)的副產(chǎn)業(yè)，充分地發(fā)揮林業(yè)的資源優(yōu)勢，大幅度地提高了林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并且提高了該地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。2.2合理利用科學(xué)技術(shù)。充分將科學(xué)技術(shù)利用在林業(yè)方面，能夠進(jìn)一步提高我國林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。利用技術(shù)大量栽培經(jīng)濟(jì)效益較高的樹種，進(jìn)一步推動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國家要大力鼓勵企業(yè)運(yùn)用高新的技術(shù)、材料和工藝能夠提高我國林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而更合理地利用林業(yè)資源。在林業(yè)資源開發(fā)的過程中出現(xiàn)的廢物，利用高科技的力量轉(zhuǎn)變成可以進(jìn)行再回收的物品，進(jìn)一步減少了對環(huán)境的破壞，保護(hù)了環(huán)境。而且國家要加大資金投入，大量地培養(yǎng)林業(yè)的技術(shù)性人才，以緩解我國對于林業(yè)技術(shù)型人才供不應(yīng)求的現(xiàn)狀。林業(yè)技術(shù)人才的大量培養(yǎng)，能夠促進(jìn)我國林業(yè)的發(fā)展。西方國家對于在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面的技術(shù)和經(jīng)驗都先進(jìn)于我國，所以我國可以吸取西方先進(jìn)國家的經(jīng)驗，并且引進(jìn)西方的高技術(shù)型人才，能夠為我國該行業(yè)的發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益奠定了良好的基礎(chǔ)。2.3完善法律法規(guī)。完善有關(guān)我國林業(yè)保護(hù)和開展相關(guān)的法律法規(guī)，要嚴(yán)格地將這些法律法規(guī)落實到位，當(dāng)某些企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)行為時，一定要對這些企業(yè)進(jìn)行處罰，以更好地發(fā)揮法律法規(guī)的作用。雖然我國自然資源豐富，但是由于我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對于資源的大量開發(fā)，所以目前出現(xiàn)了自然資源短缺的現(xiàn)象，所以對于保護(hù)我國林業(yè)資源方面的法律體系進(jìn)行進(jìn)一步的完善，進(jìn)而實現(xiàn)對林業(yè)資源最大力度地保護(hù)，以更好地滿足我國對于林業(yè)資源的需求程度，為未來的林業(yè)資源保護(hù)提供了良好的條件。要加大對于保護(hù)林業(yè)資源的宣傳力度，讓人們更深入地了解破壞林業(yè)資源的害處和保護(hù)林業(yè)資源的好處。2.4開展森林生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游業(yè)是目前更好保護(hù)林業(yè)的最好手段，隨著目前污染的加重，空氣質(zhì)量變差，所以人們對于森林生態(tài)旅游業(yè)的興趣增加，這種森林生態(tài)旅游的方式越來越受歡迎，比如說建立森林公園，不僅僅保護(hù)了森林的資源，而且能夠提高經(jīng)濟(jì)效益，對于人們身心健康也造成有利的影響，完善森林生態(tài)旅游業(yè)周圍相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，而且建立森林生態(tài)旅游業(yè)能夠促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈，這種產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)生是低碳性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

3結(jié)語

一、低碳經(jīng)濟(jì)和低碳建筑概述

1.低碳經(jīng)濟(jì)概念

低碳經(jīng)濟(jì)主要就是要求我們在快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時多多關(guān)注環(huán)境和資源問題，主要的目的就是要減少污染氣體的排放量、減少能源的浪費(fèi)、降低對于環(huán)境的污染。針對這一目的，主要采取的途徑就是轉(zhuǎn)變當(dāng)前固有的經(jīng)濟(jì)增粘模式，創(chuàng)新管理制度體制，開發(fā)新的技術(shù)手段，采用新式能源，減少石油、煤等不可再生資源的使用，最終取得經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。

2.低碳建筑

低碳建筑和低碳經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的主要就是在建筑行業(yè)內(nèi)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和應(yīng)用，最終達(dá)到建筑行業(yè)和環(huán)境資源共同和諧發(fā)展的目的。當(dāng)然也可以指具體的能夠有利于環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的建筑物，其主要的衡量指標(biāo)就是溫室氣體的排放量。在建筑行業(yè)內(nèi)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，推進(jìn)低碳建筑的發(fā)展是極為必要的，因為我們都知道，建筑行業(yè)是耗能最為嚴(yán)重的一個行業(yè)之一。在該行業(yè)內(nèi)大力推進(jìn)低碳建筑的發(fā)展，就能夠為整個的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。因此，理應(yīng)把低碳建筑作為未來幾年我國建筑行業(yè)發(fā)展的一個主要趨勢。

二、在建筑行業(yè)內(nèi)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性

一、我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性分析

（一）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對我國能源短缺、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長模式的必然選擇

我國雖地域遼闊，但由于人口眾多，人均能源資源擁有量明顯偏低，其中石油、天然氣的人均資源量不足世界平均水平的1/15。而伴隨著我國當(dāng)前工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展，能源消費(fèi)量也在快速增加。2001-2013年，全國能源消費(fèi)總量由15億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長到37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長率達(dá)到7.3%。長期以來，受粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式的局限，我國經(jīng)濟(jì)的快速增長往往以資源的大量消耗和環(huán)境的大規(guī)模破壞為代價，加之以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，造成了大量溫室氣體的排放，嚴(yán)重影響了我國的環(huán)境質(zhì)量和氣候變化。因此，轉(zhuǎn)變過去“高投入、高耗能、高排放”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，緩解我國能源消費(fèi)快速增長與能源短缺的矛盾，需要加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高能源使用效率，加緊開發(fā)清潔能源應(yīng)用，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增長方式，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

（二）發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是緩解環(huán)境惡化、完成減排目標(biāo)的現(xiàn)實選擇

當(dāng)前，我國環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，資源的過度開采、工業(yè)廢水、廢氣、廢物的大量排放，造成我國生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，氣候變化明顯。近幾年來，極端天氣、自然災(zāi)害的發(fā)生頻率明顯增大，全國各地的霧霾天氣更是時有發(fā)生，給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來了很大的阻礙。要解決上述問題，就需要減少使用化石燃料，減少溫室氣體排放量。作為溫室氣體排放量世界第一的國家，中國政府于2009年12月在哥本哈根世界氣候大會上公開承諾的減排目標(biāo)是到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。按照我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平測算，到2020年我國需要約151億噸CO2排放空間，如果不采取措施，到2020年我國將會面臨47億噸的CO2排放缺口。因此，為保護(hù)我國日益惡化的生態(tài)環(huán)境、按期完成CO2減排目標(biāo)，必然需要通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)來實現(xiàn)。

二、我國當(dāng)前財稅政策在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的缺陷