如何加強(qiáng)事業(yè)單位成本核算管理與控制
時(shí)間:2022-09-26 09:41:13
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摘要:本篇文章首先對(duì)事業(yè)單位成本核算管理現(xiàn)狀進(jìn)行闡述,從成本核算管理意識(shí)淡薄、缺少完善的成本核算體系、成本核算方式以及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作有缺失等多個(gè)方面入手,對(duì)事業(yè)單位成本核算管理與控制存在的問題進(jìn)行解析,并結(jié)合加強(qiáng)事業(yè)單位成本核算管理的作用,提出加強(qiáng)事業(yè)單位成本核算管理與控制的優(yōu)化對(duì)策。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;成本核算;管理與控制
近幾年來(lái),隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,我國(guó)的事業(yè)單位也在當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)了良好發(fā)展,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)也呈現(xiàn)出較為理想的狀態(tài)。受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,我國(guó)事業(yè)單位得到了穩(wěn)定發(fā)展,單位運(yùn)營(yíng)規(guī)模得到了大幅度的擴(kuò)充。然而,隨著國(guó)家財(cái)政部門投放力度的逐漸降低,大部分事業(yè)單位均發(fā)生不同程度的資金匱乏現(xiàn)象。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),我國(guó)事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算執(zhí)行過程中,采用的體系依舊以預(yù)算會(huì)計(jì)核算體系為主,過于重視費(fèi)用收支核算,在單位內(nèi)部沒有構(gòu)建現(xiàn)代化的核算和管理理念,同時(shí)也沒有得到有關(guān)部門的高度注重,在成本管控方面,常常由預(yù)算支出管理來(lái)取代,導(dǎo)致事業(yè)單位成本核算常常面臨諸多問題,嚴(yán)重阻礙事業(yè)單位的今后發(fā)展。對(duì)此,事業(yè)單位應(yīng)該全面探究和處理內(nèi)部成本核算管理問題,提出對(duì)應(yīng)的控制對(duì)策,減少問題出現(xiàn),為其穩(wěn)定發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
一、事業(yè)單位成本核算管理現(xiàn)狀
通過調(diào)查我們得知,現(xiàn)階段我國(guó)事業(yè)單位數(shù)量已經(jīng)超過125萬(wàn)家,事業(yè)單位在職工作人員數(shù)量也超過了3000萬(wàn)人,離職退休的工作人員數(shù)量也超出了900萬(wàn)元。由此可知,事業(yè)單位不管是在機(jī)構(gòu)規(guī)模方面,還是在在職人員數(shù)量方面,僅次于企業(yè)。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),我國(guó)事業(yè)單位受到規(guī)劃經(jīng)濟(jì)體系的約制,整體運(yùn)營(yíng)發(fā)展效率較為遲緩。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷改革和發(fā)展,潛藏在事業(yè)單位內(nèi)部的各個(gè)問題逐漸突顯,已經(jīng)不能迎合現(xiàn)代化市場(chǎng)發(fā)展需求。尤其是針對(duì)于成本管理方面存在的問題數(shù)量諸多,例如,因?yàn)槭聵I(yè)單位內(nèi)部框架設(shè)定不合理,加劇了成本投放,使得事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)成本相對(duì)偏高;因?yàn)榇蠖鄶?shù)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員以及基礎(chǔ)人員普遍認(rèn)為單位運(yùn)營(yíng)成本由財(cái)政部門統(tǒng)一撥款,沒有給予成本問題以及社會(huì)效益問題高度注重,缺少危機(jī)意識(shí);在進(jìn)行預(yù)算編制環(huán)節(jié)中,部分事業(yè)單位沒有結(jié)合自身實(shí)際情況和需求來(lái)實(shí)現(xiàn)編制;事業(yè)單位成本管理方面缺少系統(tǒng)性,在體系建設(shè)方面缺乏合理性[1]。這些問題的出現(xiàn),給事業(yè)單位成本核算管理帶來(lái)了不利影響,約制事業(yè)單位的今后發(fā)展,應(yīng)該得到事業(yè)單位的充分注重。
二、加強(qiáng)事業(yè)單位成本核算管理的作用
(一)提升資金應(yīng)用效率。事業(yè)單位為了能夠在激烈的市場(chǎng)環(huán)境中穩(wěn)定發(fā)展,就要得到核算管理理念和體系的支持。事業(yè)單位在落實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí),均以非盈利為主,站在經(jīng)濟(jì)核算角度而言,只有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),就會(huì)實(shí)現(xiàn)費(fèi)用和收入的比較,營(yíng)利性活動(dòng)其結(jié)果往往以損益為主,直接體現(xiàn)出了資金投放和產(chǎn)出之間關(guān)系的核算,而非盈利活動(dòng)主要體現(xiàn)出來(lái)成本多少,因此,加大事業(yè)單位成本核算管理力度,可以有效提升單位資金應(yīng)用效率和水平。(二)減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。事業(yè)單位成本核算一般以內(nèi)部成本核算為主,其作用在于促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部管理水平的提升,可以將真實(shí)的單位財(cái)務(wù)情況和運(yùn)營(yíng)成果加以體現(xiàn),通過對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)資金活動(dòng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加以核算,可以將事業(yè)單位真實(shí)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行展現(xiàn),促進(jìn)成本支出的科學(xué)把控,優(yōu)化單位支出資金框架,防止不必要的經(jīng)濟(jì)損失,為事業(yè)單位的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),更好的服務(wù)社會(huì),服務(wù)人民。(三)促進(jìn)事業(yè)單位全面改革。在當(dāng)前事業(yè)單位全面改革發(fā)展的背景下,使得內(nèi)部財(cái)務(wù)管理模式也朝著企業(yè)管理方向邁進(jìn)。在事業(yè)單位沒有實(shí)現(xiàn)改革之前,事業(yè)單位開展成本核算管理工作的作用就是對(duì)有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定,統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)績(jī)效情況。因?yàn)樨?cái)政部門向事業(yè)單位進(jìn)行對(duì)應(yīng)款項(xiàng)的撥放,事業(yè)單位不會(huì)把大量時(shí)間和精力放置在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益考核方面,而是注重社會(huì)效益獲取。在實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位改革之后,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇,事業(yè)單位為了能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展,需要物質(zhì)保障,資金來(lái)源的逐漸擴(kuò)充,債權(quán)人應(yīng)該對(duì)事業(yè)單位資金效益加以索取,因此,事業(yè)單位通過開展成本核算管理和控制工作,能夠?qū)Y金應(yīng)用流向加以掌握,促進(jìn)事業(yè)單位更好改革。
三、事業(yè)單位成本核算管理與控制存在的問題
(一)成本核算管理意識(shí)淡薄。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均是由財(cái)政部門提供,大部分事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)效率整體偏低,成效狀況普遍存在,導(dǎo)致事業(yè)單位職工不具備較強(qiáng)的成本核算管理意識(shí),使得成本核算管理工作落實(shí)不到位。首先,財(cái)政撥款可以缺少人員費(fèi)用,和企業(yè)之間存在主要差異在于,不需要面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),有資金保障。因此,無(wú)需落實(shí)成本核算和管理工作。另一方面,全員成本核算管理認(rèn)識(shí)淡薄,普遍認(rèn)為成本效益和其自身沒有太大關(guān)聯(lián),不具備危機(jī)意識(shí)。(二)缺少完善的成本核算體系。鑒于成本核算管理意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象,可以引申出事業(yè)單位在開展成本核算管理工作時(shí),缺少完善的成本核算管理體系,具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先,在開展成本核算工作時(shí),相關(guān)流程設(shè)定不合理,含有較強(qiáng)的隨意性,在實(shí)際生活中,由于受到諸多因素的影響,導(dǎo)致縮短核算流程和時(shí)間現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。其次,在進(jìn)行成本核算管理過程中,缺少統(tǒng)一核算和管理標(biāo)準(zhǔn),在落實(shí)成本核算工作時(shí),需要把科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作評(píng)估依據(jù),以此才能起到一定的效果。除了這兩項(xiàng)問題之外,同時(shí)還涉及了體系不精準(zhǔn)和不全面等問題。(三)成本核算方式以及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作有缺失。在實(shí)際活動(dòng)中,事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在開展成本核算管理工作時(shí)存在缺失,具體展現(xiàn)在兩個(gè)方面,首先,在落實(shí)成本核算管理工作時(shí),會(huì)計(jì)工作人員在核算方式方面將會(huì)面臨一定問題,例如,沒有結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)設(shè)定核算方式,依舊采用原始性的模式,導(dǎo)致核算結(jié)果不盡如意。其次,會(huì)計(jì)工作人員在之前長(zhǎng)時(shí)間中對(duì)財(cái)務(wù)收支缺少統(tǒng)一意識(shí),對(duì)財(cái)務(wù)收支僅僅聽從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排為主,并且部分事物并非天天出現(xiàn),這些臨時(shí)狀況均會(huì)給成本核算管理造成一些影響。(四)沒有實(shí)施成本核算評(píng)價(jià)?,F(xiàn)階段,事業(yè)單位在開展成本核算管理工作時(shí),為了降低工作強(qiáng)度,大部分單位均沒有開展成本核算結(jié)果的評(píng)價(jià)工作,導(dǎo)致成本核算結(jié)果不盡人意。即便部分單位落實(shí)了成本核算評(píng)價(jià)工作,也僅僅表面形式為主,為了應(yīng)對(duì)上級(jí)部門的核查,沒有將核算評(píng)價(jià)工作落實(shí)到實(shí)處,無(wú)法保證成本核算評(píng)價(jià)的真實(shí)性和精準(zhǔn)性。
四、加強(qiáng)事業(yè)單位成本核算管理與控制的優(yōu)化對(duì)策
(一)樹立良好的成本核算管理意識(shí)。當(dāng)前,事業(yè)單位在落實(shí)成本核算管理工作時(shí),成本核算管理意識(shí)并不強(qiáng)烈,由于部分事業(yè)單位把工作重心放置在業(yè)績(jī)方面,而意識(shí)問題也顯得極為重要,其直接影響了管理人員開展各項(xiàng)工作的目標(biāo)和方向。只有確保管理工作人員對(duì)成本核算管理目的和作用有所了解,才能樹立良好的成本核算管理意識(shí)。提升管理人員成本核算管理意識(shí)是保證成本核算管理工作順利落實(shí)的前提依據(jù),這種意識(shí)應(yīng)該涉及于整個(gè)單位內(nèi)部,讓每個(gè)職工均能對(duì)成本核算管理作用有所認(rèn)識(shí),樹立對(duì)應(yīng)的職責(zé)意識(shí),通過營(yíng)造良好的成本核算管理環(huán)境,才能促進(jìn)事業(yè)單位成本核算管理工作更好開展。(二)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的基礎(chǔ)性工作。針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門的工作人員來(lái)說,在事前較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),僅僅單一的落實(shí)本職工作,當(dāng)前在實(shí)施成本核算管理工作時(shí),對(duì)其工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)方面提出了嚴(yán)格的要求,例如會(huì)計(jì)工作人員需要對(duì)各項(xiàng)成本收支情況進(jìn)行核查和比對(duì),其中包含了成本來(lái)源、應(yīng)用途徑、數(shù)據(jù)記錄等,均需要安排專業(yè)人員統(tǒng)一管理和記錄,這一系統(tǒng)性基礎(chǔ)工作假設(shè)能夠全面落實(shí),將會(huì)對(duì)事業(yè)單位成本核算管理水平的提升起到良好的作用。(三)構(gòu)建完善的成本核算體系。針對(duì)任何一項(xiàng)工作來(lái)說,假設(shè)缺少完善的體系當(dāng)作引導(dǎo)依據(jù),該項(xiàng)工作的成功率將會(huì)偏低。要想加強(qiáng)事業(yè)單位成本核算管理和控制,就要結(jié)合單位實(shí)際情況加以明確,構(gòu)建迎合事業(yè)單位實(shí)際需求的成本核算體系,其中涉及了能夠結(jié)合實(shí)際狀況隨時(shí)改變的核算方式、核算指標(biāo)和賬目分類處理方式等,這些完善的體系均是促進(jìn)成本核算管理工作順利落實(shí)的依據(jù)。(四)促進(jìn)成本核算評(píng)價(jià)體系改革。在當(dāng)前事業(yè)單位中,成本核算管理不規(guī)范的環(huán)節(jié)諸多,其中成本核算識(shí)別不明確作為最為顯著的問題。在人工智能興起的背景下,我們把核算可以依托于信息系統(tǒng),結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)和外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境,對(duì)實(shí)際狀況加以明確,科學(xué)設(shè)定動(dòng)態(tài)評(píng)估指標(biāo),以此保證核算評(píng)估的合理性和規(guī)范性,并給成本核算管理工作的開展提供精準(zhǔn)的衡量點(diǎn)。
五、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,在當(dāng)前背景下,事業(yè)單位通過開展成本核算管理工作,可以將單位財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)狀況等信息進(jìn)行體現(xiàn),以此推動(dòng)事業(yè)單位管理工作的更好開展。然而,現(xiàn)階段事業(yè)單位在落實(shí)成本核算管理工作時(shí),依舊存在諸多問題,給事業(yè)單位成本管理改革帶來(lái)不利影響。事業(yè)單位需要結(jié)合實(shí)際情況,科學(xué)采用現(xiàn)代化成本核算管理方式,促進(jìn)事業(yè)單位全面轉(zhuǎn)型,緊跟時(shí)代前進(jìn)的步伐,給社會(huì)群眾提供給良好的服務(wù)。
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作者:李旭穎 唐杰 單位:1.無(wú)錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2.江南大學(xué)商學(xué)院