導(dǎo)語(yǔ)：水利單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題及改進(jìn)措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下，財(cái)務(wù)管理工作顯得尤為關(guān)鍵，做好此項(xiàng)工作，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展有著重要的作用。人民的生產(chǎn)、生活都離不開水，水利是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，保障了社會(huì)公益性發(fā)展，起著推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的作用。政府對(duì)水利的投資越來(lái)越大，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在迅速擴(kuò)大，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注水利工程的建設(shè)資金問(wèn)題。因此，管理好這部分資金，是水利單位的當(dāng)務(wù)之急，使其發(fā)揮最大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)管理直接影響著水利工程的建設(shè)，是水利單位的重要工作，必須引起重視。

關(guān)鍵詞：水利單位；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；措施

水利單位在灌溉、抗旱等方面發(fā)揮著重要的作用，國(guó)家關(guān)注民生問(wèn)題，在水利工程建設(shè)過(guò)程中，加大了資金投入力度，如何管理好各渠道的資金是水利單位的重要課題。對(duì)水利單位進(jìn)行合理的財(cái)務(wù)管理，才能加快水利工程建設(shè)，服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但原有的水利財(cái)務(wù)管理體系已落后，不能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，要研究水利單位的財(cái)務(wù)管理工作，深化和改革管理體制，找出科學(xué)合理的管理對(duì)策，為水利單位營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

一、水利單位財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題

1.財(cái)務(wù)管理制度不健全

水利財(cái)務(wù)管理對(duì)水利單位的發(fā)展尤為重要。要想取得管理成效，就要有制度地制約和約束。真正做有法可依，才能有效實(shí)施水利財(cái)務(wù)管理。在我國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí)，水利單位也改進(jìn)了財(cái)務(wù)管理制度，但由于各種因素的影響，財(cái)務(wù)管理制度還存在諸多問(wèn)題，出現(xiàn)很多漏洞，內(nèi)容不全面詳實(shí)，尤其是關(guān)于財(cái)務(wù)的分析及預(yù)算方面，不利于水利單位工作的順利進(jìn)行。這樣薄弱的制度，無(wú)法有效指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)水利單位的發(fā)展有著不利影響。政府對(duì)水利工程投資很多，然后每次撥付資金都是分批次進(jìn)行，逐級(jí)發(fā)放，因此大大延長(zhǎng)了水利工程建設(shè)的資金落實(shí)，這種滯后性導(dǎo)致了在建設(shè)過(guò)程中的資金短缺現(xiàn)象，影響了施工進(jìn)行。水利單位的財(cái)務(wù)制度與實(shí)際情況存在著脫離現(xiàn)象。在水利單位，部分員工不在編制范圍內(nèi)，屬于臨時(shí)人員，但依然享受國(guó)家補(bǔ)貼，因此加大了財(cái)政支出，有的甚至占用水利工程建設(shè)所需費(fèi)用。另外，政府所撥的款項(xiàng)是只用于水利工程主體部分的建設(shè)資金，沒(méi)有支持工程的評(píng)估及日常規(guī)劃等資金，長(zhǎng)期不能進(jìn)行報(bào)銷。

2.財(cái)務(wù)管理預(yù)算不細(xì)化

在水利財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)預(yù)算是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，要細(xì)致的統(tǒng)計(jì)分析財(cái)務(wù)收支的各個(gè)方面，以此來(lái)保證預(yù)算的科學(xué)合理，財(cái)務(wù)預(yù)算的任何一方面出現(xiàn)問(wèn)題，資金的整體動(dòng)向、單位的收支情況都會(huì)受到影響，可見(jiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作十分重要。但是，部分單位的負(fù)責(zé)人不夠重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作，財(cái)務(wù)收支不明確，相關(guān)的預(yù)算要求和規(guī)定難以得到滿足。收支的不合理出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，資金不能進(jìn)行正常流轉(zhuǎn)，給單位帶來(lái)?yè)p失，引發(fā)單位的財(cái)務(wù)危機(jī)。水利單位的財(cái)務(wù)預(yù)算制度和財(cái)務(wù)改革工作還不完善，在水利工程建設(shè)過(guò)程中，財(cái)務(wù)預(yù)算推行會(huì)計(jì)集中核算制度，核算部門管理財(cái)務(wù)賬目，但是往年財(cái)務(wù)情況卻由上級(jí)部門統(tǒng)計(jì)，然后估算今后財(cái)務(wù)狀況，這種核算制度不是科學(xué)合理的。水利單位的建設(shè)資金由于行業(yè)的特殊性，不能及時(shí)足額地落實(shí)到位，還有就是財(cái)務(wù)人員往往就是預(yù)算的編制人員，對(duì)工程項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)不夠全面系統(tǒng)。在預(yù)算過(guò)程中，對(duì)實(shí)際情況的了解程度不夠，使得預(yù)算報(bào)告反映不出工程的準(zhǔn)確情況，這樣嚴(yán)重影響了后期工程建設(shè)。

二、水利單位財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)措施

1.完善水利單位財(cái)務(wù)管理制度

水利財(cái)務(wù)管理制度的完善直接影響著財(cái)務(wù)管理水平，在財(cái)務(wù)管理中起著十分重要的作用，是衡量財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的重要指標(biāo)之一。因此，加強(qiáng)建立和完善財(cái)務(wù)管理制度，充實(shí)制度內(nèi)容，尤其是預(yù)算收入的管理和分析，才能促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度化、科學(xué)化，使得財(cái)務(wù)管理制度更好地服務(wù)于水利單位。（1）充分了解《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，單位建立的財(cái)務(wù)管理制度必須要符合要求，不能與該規(guī)范相沖突，確保制度的合理合法。（2）財(cái)務(wù)管理制度要結(jié)合水利單位的實(shí)際情況，這樣才能科學(xué)合理地掌控資金，保證制度順利實(shí)施。（3）在確保單位財(cái)務(wù)收支平衡的情況下，制定財(cái)務(wù)管理制度。

2.提高水利單位財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)

改革開放的深入推進(jìn)，傳統(tǒng)落后的管理觀念很難滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要，水利單位的財(cái)務(wù)管理工作也有著新的要求。就水利單位財(cái)務(wù)管理來(lái)看，提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，拋棄陳舊的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷變革和創(chuàng)新，對(duì)財(cái)務(wù)工作采取科學(xué)化、現(xiàn)代化的管理方式進(jìn)行管理。這樣可以有效使用和流通資金，提高財(cái)務(wù)管理效率，避免出現(xiàn)財(cái)政危機(jī)，給水利單位創(chuàng)造良好的資金環(huán)境。

3.加大水利單位財(cái)務(wù)管理監(jiān)督

水利單位自身具有特殊的性質(zhì)，沒(méi)有重視財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，雖然有一個(gè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，但不夠系統(tǒng)和全面。因此，依托國(guó)家宏觀管理，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，做好財(cái)務(wù)管理制度的完善，保證切實(shí)可行。對(duì)資金計(jì)劃、現(xiàn)金管理、內(nèi)部監(jiān)督等應(yīng)作出明確規(guī)定。在實(shí)際工作中，資本支出超出預(yù)算、違規(guī)行為不斷發(fā)生，主要就是因?yàn)樗麊挝粌?nèi)部監(jiān)督意識(shí)差，責(zé)權(quán)利尚不清晰。因此，單位負(fù)責(zé)人要權(quán)力下放，只負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控和監(jiān)督，而不是親自抓財(cái)務(wù)工作；會(huì)計(jì)與出納人員要分工明確；審計(jì)部門要定期監(jiān)督檢查等。

4.增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理理念，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)

水利單位過(guò)去的一些片面認(rèn)識(shí)需要改變，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性和財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)提高的重要性，準(zhǔn)確把握整體工作，積極引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作的有效運(yùn)行。財(cái)務(wù)人員要在完成日常財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)上，注重知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累。單位方面要加大對(duì)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的支持力度，使其積極吸收新知識(shí)，不斷提高政策理論水平，加深了解、應(yīng)用政策的能力，促進(jìn)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展。

5.實(shí)現(xiàn)水利單位財(cái)務(wù)管理信息化

（1）財(cái)務(wù)管理信息化的特點(diǎn)是具有實(shí)時(shí)性，財(cái)務(wù)管理本身也有其特殊性，這就要求數(shù)據(jù)的及時(shí)準(zhǔn)確性，但是傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)往往是在業(yè)務(wù)發(fā)生后經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)的會(huì)計(jì)周期才能獲取財(cái)務(wù)信息。按照傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，無(wú)法實(shí)時(shí)連接財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與外部系統(tǒng)，大大降低了時(shí)效性。因此，可以與對(duì)方通過(guò)全面安全的網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，互相傳達(dá)相關(guān)信息，使之呈現(xiàn)出最新的財(cái)務(wù)信息，用生動(dòng)可視的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的靜態(tài)報(bào)表，然后改變之前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、預(yù)算控制、監(jiān)管的落后，提高實(shí)時(shí)溝通。（2）數(shù)據(jù)資源的共享是財(cái)務(wù)管理信息化的另一個(gè)特征。水利單位的財(cái)務(wù)信息化，迎合了財(cái)務(wù)部門本身的數(shù)據(jù)需求，上級(jí)部門同時(shí)也運(yùn)用了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)去處理網(wǎng)絡(luò)信息，以便維護(hù)數(shù)據(jù)的安全性，有效管理下級(jí)部門。下屬單位對(duì)各種資源進(jìn)行跨越平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)客戶端共享，改變傳統(tǒng)的不兼容的網(wǎng)絡(luò)，提高資源的利用率。（3）各單位根據(jù)工作過(guò)程中的可視性特點(diǎn)，在網(wǎng)上可以做到電子簽章認(rèn)證、財(cái)務(wù)審批等工作，上級(jí)部門只需通過(guò)單位內(nèi)部的綜合運(yùn)用平臺(tái)，對(duì)掃描到財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的財(cái)務(wù)憑證、報(bào)表，進(jìn)行查閱和處理各種辦事信息。為了協(xié)調(diào)各部門的工作，滿足動(dòng)態(tài)化需求，就要使用高度集成和統(tǒng)一、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)，進(jìn)而提供有效的溝通機(jī)制。

三、結(jié)束語(yǔ)

目前，水利單位的財(cái)務(wù)管理還有許多問(wèn)題，對(duì)于水利工程的發(fā)展建設(shè)有所制約，有關(guān)部門必須要積極主動(dòng)的采取有效措施完善水利單位的財(cái)務(wù)管理體制，提高財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素質(zhì)，切實(shí)保證水利單位的經(jīng)濟(jì)效益。

作者:李玉玲 單位:寧夏回族自治區(qū)唐徠渠管理處大武口管理所

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