導(dǎo)語：營改增高校財務(wù)管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、加強高校財務(wù)管理的建議

營改增在全國范圍的逐步鋪開對高校的財務(wù)管理工作提出了更高要求。高校應(yīng)針對新形勢、新特點扎實打好基礎(chǔ)，全方位做好稅務(wù)籌劃、制度建設(shè)、會計核算、內(nèi)部監(jiān)督、合同管理、宣傳培訓(xùn)等準備工作。

1.加強稅務(wù)籌劃

隨著高校與企事業(yè)單位的橫向科研合作不斷擴展和加深，營改增導(dǎo)致的稅負變化將對科研人員的積極性和科研事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。營改增后，高校擁有進項稅抵扣優(yōu)勢及稅收優(yōu)惠政策，稅務(wù)籌劃具有很大空間。高校財務(wù)部門應(yīng)在依法納稅的前提下，進行合理合法的增值稅稅務(wù)籌劃，充分利用國家的各項稅收優(yōu)惠政策，降低學(xué)校稅負，提高資金使用效益。具體途徑：①做到應(yīng)抵盡抵。高?？傻挚圻M項稅的費用包括用于應(yīng)稅服務(wù)業(yè)務(wù)的儀器設(shè)備、實驗材料、耗材、車輛租賃、燃油費等，購入時盡可能取得增值稅專用發(fā)票以抵扣進項稅，減少增值稅的繳納。②利用高校開具增值稅專用發(fā)票可以抵扣進項稅的優(yōu)勢增加收入。對方單位如果是一般納稅人則可以進行增值稅進項稅額抵扣，因此高校向?qū)Ψ絾挝惶峁?yīng)稅服務(wù)的價格可以適當上調(diào)，以增加資金收入。③充分利用稅收優(yōu)惠政策。財政部和國家稅務(wù)總局的《交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點過渡政策的規(guī)定》中明確了提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)屬于免征增值稅范圍，并在《應(yīng)稅服務(wù)適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定》中列明了向境外單位提供的研發(fā)服務(wù)和設(shè)計服務(wù)適用增值稅零稅率；向境外單位提供的技術(shù)轉(zhuǎn)讓服務(wù)、技術(shù)咨詢服務(wù)免征增值稅。高校應(yīng)關(guān)注營改增實施過程中出現(xiàn)的問題，及時根據(jù)國家政策變化進行稅務(wù)籌劃，延長增值稅抵扣鏈條，充分利用政策享受稅收優(yōu)惠。

2.建立健全相關(guān)制度

按照營改增實施要求，制定高校增值稅管理制度及配套辦法，明確增值稅征收范圍、申報程序等；完善關(guān)鍵崗位責(zé)任制度，可設(shè)置專職科室或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T負責(zé)稅務(wù)工作，做好納稅基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算、納稅范圍認定、納稅資料收集傳遞歸檔、申報繳納、硬件設(shè)施配備、軟件系統(tǒng)的升級等基礎(chǔ)工作；制定完善增值稅票據(jù)管理制度，明確增值稅發(fā)票開具、領(lǐng)用、使用和核銷的工作流程，按照不相容職務(wù)分離原則設(shè)置崗位，分工負責(zé)，相互制約監(jiān)督。

3.做好會計基礎(chǔ)工作

增值稅業(yè)務(wù)比營業(yè)稅復(fù)雜，財務(wù)工作量增大。財務(wù)信息系統(tǒng)中涉及增值稅稅負計算、賬務(wù)處理、申報繳納等業(yè)務(wù)需要根據(jù)政策變化進行調(diào)整。根據(jù)營改增要求，應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制核算科研經(jīng)費，滿足收入支出相匹配原則；增設(shè)會計科目，在應(yīng)交稅金———應(yīng)交增值稅科目下設(shè)置銷項稅額、進項稅額、進項稅額轉(zhuǎn)出、已交稅金、轉(zhuǎn)出未交增值稅、減免稅額等明細科目；按照項目分別核算增值稅進項稅和銷項稅，同時優(yōu)化會計核算流程，加強財務(wù)管理。學(xué)校在提取科研項目管理費時應(yīng)該考慮增值稅是價外稅的因素，以扣除增值稅后的收入為基數(shù)計提管理費。

A高校多校區(qū)辦學(xué)，校區(qū)分散，開發(fā)票業(yè)務(wù)量大，而增值稅專用發(fā)票的管理在重要程度上等同于甚至高于現(xiàn)金管理，這對發(fā)票管理水平和風(fēng)險控制能力提出了更嚴格的要求。高校應(yīng)改進票據(jù)管理手段，積極推進票據(jù)電子化改革，將票據(jù)入庫、發(fā)放等各環(huán)節(jié)全部納入信息化管理，利用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實施網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票，全程跟蹤，源頭控制，有效監(jiān)管；增加必要的硬件設(shè)備，對取得的增值稅專用發(fā)票進行認證抵扣；設(shè)置必要的辦公場所，設(shè)置專職或兼職納稅業(yè)務(wù)審核人員。

4.加強監(jiān)督控制

進行定期或者不定期的財務(wù)檢查和稽核，及時發(fā)現(xiàn)涉稅業(yè)務(wù)中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進建議，降低內(nèi)部控制風(fēng)險；完善信息溝通共享機制，及時為學(xué)校老師提供增值稅業(yè)務(wù)中的相關(guān)信息，提升財務(wù)監(jiān)督的時效性和針對性。

5.完善科研合同管理

高校在簽訂科研合同時，要嚴格審批權(quán)限，除了關(guān)注合同標的、價格、付款時間和方式、違約責(zé)任等內(nèi)容，還需增加相關(guān)條款明確納稅責(zé)任，并注明合同價格是否含稅及開具票據(jù)的種類、稅率、開票時間等事項，做到合同內(nèi)容規(guī)范、準確，符合合同法和財務(wù)法規(guī)，保證開票后足額繳稅。對于免稅項目，應(yīng)在合同中明確所開票據(jù)的種類，便于合同后期順利執(zhí)行。在合同管理上對于應(yīng)免稅收入要有完備的科研合作協(xié)議和技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，能正確劃分是否免稅并提供足夠的依據(jù)，以免因缺乏必要的依據(jù)被稅務(wù)機關(guān)認定為應(yīng)稅收入。在合理納稅的同時充分享受稅收優(yōu)惠政策，促進高?？蒲泄ぷ靼l(fā)展。

6.加強宣傳服務(wù)措施

高校應(yīng)加大營改增的宣傳力度，增強納稅意識和風(fēng)險意識，發(fā)揮財務(wù)部門報賬服務(wù)前臺的窗口作用，及時將納稅變更注意事項告知學(xué)校教師和科研人員；利用財務(wù)網(wǎng)站及各種媒介形式宣傳解釋營改增的意義和效果，做好答疑解惑工作，減少老師因納稅政策變動產(chǎn)生抵觸不解情緒，使其了解增值稅業(yè)務(wù)，充分抵扣、依法納稅。

二、結(jié)語

營改增旨在通過稅種的轉(zhuǎn)換和稅率調(diào)整達到避免重復(fù)征稅、降低稅負，進而促進經(jīng)濟發(fā)展的目的。營改增使高校財務(wù)管理加入了增值稅抵扣鏈條，可抵扣進項稅的減負效應(yīng)使高校在市場競爭中獲得優(yōu)勢，提高了議價能力；對方合作單位能夠取得增值稅專用發(fā)票抵扣進項稅，與高校合作的意向加強，有利于高校橫向科研活動的進一步開展。營改增不但影響高校稅負水平，同時亦對高校內(nèi)部管理、會計核算、風(fēng)險控制等帶來多方面影響。被認定為一般納稅人的高校，增值稅的稅負計算、會計處理、征收管理等比原來繳納營業(yè)稅時更加復(fù)雜和嚴格，需要加強財務(wù)管理，注重納稅籌劃，完善制度，優(yōu)化會計核算流程，用好營改增的政策優(yōu)勢，以降低稅負，提升競爭能力，進而促進高?？蒲惺聵I(yè)發(fā)展。

作者：史焱單位：山東大學(xué)財務(wù)部